ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года N 764


Об утверждении региональной программы Тульской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Тульской области"

(с изменениями на 25 октября 2024 года)

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 26.07.2021 N 443, от 12.11.2021 N 754, от 22.12.2021 N 850, от 12.05.2022 N 300, от 26.08.2022 N 554, от 25.10.2022 N 668, от 29.11.2022 N 768, от 12.04.2023 N 189, от 19.09.2023 N 569, от 15.12.2023 N 766, от 20.12.2023 N 781, от 29.12.2023 N 823, от 25.10.2024 N 544)

Во исполнение подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения от 20 сентября 2019 года Пр-1755, на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 26.08.2022 N 554)

1. Утвердить региональную программу Тульской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Тульской области" (приложение).

2. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Тульской области Маркова Д.С.

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 22.12.2021 N 850, от 12.04.2023 N 189, от 15.12.2023 N 766)

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 15.12.2020 N 764

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 26.07.2021 N 443, от 12.11.2021 N 754, от 22.12.2021 N 850, от 12.05.2022 N 300, от 26.08.2022 N 554, от 25.10.2022 N 668, от 29.11.2022 N 768, от 12.04.2023 N 189, от 19.09.2023 N 569, от 15.12.2023 N 766, от 20.12.2023 N 781, от 29.12.2023 N 823, от 25.10.2024 N 544)

Региональная программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и направленных на модернизацию здравоохранения в Тульской области.

В целях создания условий для модернизации первичного звена необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определенным срокам, и осуществить ряд мероприятий с использованием финансовых ресурсов из различных источников. При этом должен быть задействован широкий круг участников. Для координации и согласования их действий, определения ресурсов и их источников, ответственных за исполнение мероприятий, а также для определения прав, обязанностей участников процесса необходимо использовать программно-целевой метод.

Региональная программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 "О модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации".

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 20.12.2023 N 781)

Координацию работ по разработке и реализации региональной программы в установленных сферах деятельности осуществляет министерство здравоохранения Тульской области совместно с министерством труда и социальной защиты Тульской области, министерством финансов Тульской области, министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерством строительства Тульской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тульской области, министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерством имущественных и земельных отношений, администрациями муниципальных образований.

Министерство здравоохранения Тульской области:

осуществляет общий контроль за выполнением региональной программы;

выполняет координацию деятельности по реализации региональной программы, мониторинг реализации региональной программы;

ежегодно при необходимости вносит в Правительство Тульской области предложения по уточнению механизма реализации региональной программы, плановых значений показателей, расходов на реализацию мероприятий региональной программы.

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 15.12.2023 N 766)

Финансирование региональной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Тульской области.

Реализация региональной программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Эффективность региональной программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных приложением N 3 к региональной программе.

Анализ социально-экономической и демографической ситуаций современного состояния системы здравоохранения Тульской области

Тульская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Административный (областной) центр - город Тула. Тульская область занимает площадь 25,7 тыс. кв. километров (0,15 процента территории России). Наибольшая протяженность территории области с севера на юг - 200 километров, с запада на восток - 190 километров. Граничит: на севере и северо-востоке с Московской, на востоке с Рязанской, на юго-востоке и юге с Липецкой, на юге и юго-западе с Орловской, на западе и северо-западе с Калужской областями. Крайними географическими точками области являются: на севере 54°50' северной широты (Ясногорский район), на юге 52°51' северной широты (Ефремовский район), на западе 35°51' восточной долготы (Белевский район), на востоке 38°57' восточной долготы (Кимовский район). Важной особенностью Тульской области является выгодное экономическое географическое положение.

Тульская область включает следующие административно-территориальные единицы: 23 района; 2 города областного подчинения (г. Тула, г. Донской); 5 районов в г. Туле: Центральный, Пролетарский, Зареченский, Привокзальный, Советский; 2 поселка городского типа областного подчинения (Новогуровский и Славный); 13 городов районного подчинения (Алексин, Белев, Богородицк, Венев, Ефремов, Кимовск, Киреевск, Новомосковск, Плавск, Суворов, Узловая, Щекино, Ясногорск); поселки городского типа районного подчинения; сельские округа (сельские администрации, сельские территории); сельские населенные пункты. В Тульской области существует 103 муниципальных образования, из них: 7 городских округов, 20 муниципальных районов, 23 городских и 54 сельских поселений. Городские поселения сконцентрированы преимущественно в центральной и восточной частях региона. Сельская поселенческая сеть представлена 3448 населенными пунктами со средней людностью 92 человека, что ниже, чем в среднем по Центральному федеральному округу (141 человек) и Российской Федерации (272 человека). При этом наиболее крупные сельские населенные пункты сосредоточены преимущественно вокруг городов, что формирует иерархическую структуру расселения с крупным региональным центром, а также центрами второго и третьего порядка. Наибольшая плотность сельских населенных пунктов характерна для центральной, южной и юго-восточной частей области с наиболее благоприятными агроклиматическими условиями (Новомосковский, Ленинский, Ефремовский районы). Также важно отметить наличие территориально сближенных сельских образований агломерационного типа вблизи городов Тула, Новомосковск, Ефремов.

По состоянию на 01.01.2020 по численности населения Тульская область занимает в Российской Федерации 33 место (2017 год - 32 место; 2018 год - 32 место), в Центральном федеральном округе - 5 место (2017 год - 5 место; 2018 год - 5 место).

Численность населения Тульской области

Таблица N 1

По Тульской области соотношение городского и сельского населения за 2020 год по отношению к 2019 году составляет: городское - 74,7% (2019 год - 74,8%), сельское - 25,3% (2019 год - 25,2%).

По Российской Федерации: городское население 74,7% (2019 год - 74,7%), сельское - 25,3% (2018 год - 25,3%).

По Центральному федеральному округу: городское население - 82,4% (2019 год - 82,3%), сельское - 17,6% (2019 год - 17,7%).

Удельный вес сельского населения в Тульской области - 25,3%, ранг по Российской Федерации - 50 место (самый высокий удельный вес сельского населения в республике Алтай - 70,8%, самый низкий - в г. Москва - 1,6%). В Центральном федеральном округе Тульская область занимает 11 место (самый высокий удельный вес сельского населения в Тамбовской области - 38,5%, самый низкий - г. Москва - 1,6%).

Гендерную составляющую Тульской области определяет следующая структура населения: мужчины - 45,3%, женщины - 54,7% (в Российской Федерации мужское население составляет 46,4%, женщины - 53,6%).

В Центральном федеральном округе самый высокий показатель среднего возраста населения зарегистрирован в Тамбовской области - 43,40 года (мужчины - 40,12 лет, женщины - 46,21 лет), самый низкий - в Московской области - 40,08 лет (мужчины - 37,21 лет, женщины - 42,54 лет). В Тульской области - 43,31 (мужчины - 39,72, женщины - 46,28).

По данным Росстата по состоянию на 01.01.2019 средний возраст населения по Российской Федерации 40,02 лет (мужчины - 37,26 года, женщины - 42,41 года), по Центральному федеральному округу - 41,81 лет (мужчины - 38,94 лет, женщины - 44,25 лет).

Численность населения Тульской области по полу и возрасту в 2020 году

Таблица N 2