ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 декабря 2020 года N 2522/711-VI-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2023 на основании Закона Оренбургской области от 26.12.2022 N 650/249-VII-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 26 ноября 2020 г. N 2522
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому.
Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законами Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", от 7 мая 2001 года N 206/267-II-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Оренбургской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе осваивающих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона Оренбургской области от 6 сентября 2013 года N 1698/506-V-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области" (далее - отдельные государственные полномочия Оренбургской области).
2. Реализация отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется органами местного самоуправления путем организации обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, а также выплаты ежемесячной денежной компенсации взамен двухразового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающим программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие в рамках передаваемых отдельных государственных полномочий Оренбургской области правовых актов, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия Оренбургской области надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Оренбургской области;
2) эффективно и рационально использовать материальные ресурсы и финансовые средства, выделенные из областного бюджета органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области, обеспечивать их целевое использование;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования, органом исполнительной власти Оренбургской области, наделенным полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, и Счетной палатой Оренбургской области проверок в части осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области и использования предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств;
5) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий Оренбургской области, а также информацию об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
6) обеспечить возврат в областной бюджет средств, использованных не по целевому назначению или не в полном объеме;
7) возвратить неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области, переданных настоящим Законом;
8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1. Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы об использовании финансовых средств и материальных ресурсов на осуществление ими отдельных государственных полномочий Оренбургской области, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области (далее - перечень), составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования. В перечне указываются наименование муниципального образования и материальные ресурсы, необходимые ему для осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области, планируемые к передаче. Передача материальных ресурсов, указанных в перечне, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Оренбургской области, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области, переданных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенций на обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Оренбургской области.
Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Использование органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области, на иные цели не допускается.
В случае нецелевого использования или использования не в полном объеме финансовые средства и материальные ресурсы подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
2) направления запросов и получения от органов местного самоуправления необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
3) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области.
При выявлении нарушений в ходе осуществления контроля уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования выдает письменные предписания об устранении выявленных нарушений.
2. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования.
