ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 мая 2001 года N 206/267-II-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
(в редакции Законов Оренбургской области от 31.08.2001 N 294/310-II-ОЗ, от 10.11.2002 N 310/53-III-ОЗ, от 29.08.2006 N 541/88-IV-ОЗ, от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ, от 11.09.2018 N 1231/306-VI-ОЗ, от 11.03.2020 N 2135/555-VI-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 20 апреля 2001 г. N 206
Настоящим Законом устанавливаются порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и передачи необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, а также принципы осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией указанных полномочий.
Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами области.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
государственные полномочия - полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, с предоставлением субъекту Российской Федерации права передачи соответствующих полномочий органам местного самоуправления, а также полномочия органов государственной власти Оренбургской области по решению вопросов, отнесенных к ведению субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области;
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
наделение государственными полномочиями - передача государственных полномочий органу местного самоуправления.
Статья 3. Основные принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями основывается на принципах:
а) законности;
б) социально - экономической обоснованности;
в) материально - финансовой обеспеченности;
г) сочетания областных и местных интересов;
д) подконтрольности;
е) ответственности органов, должностных лиц местного самоуправления за реализацию переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Основания для прекращения реализации отдельных государственных полномочий
1. Прекращение реализации отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления производится в случаях:
истечения установленного законом области срока реализации переданных отдельных государственных полномочий;
недостаточности обеспечения ранее переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
(в ред. Закона Оренбургской области от 10.11.2002 N 310/53-III-ОЗ)
изъятия переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Оренбургской области;
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.09.2018 N 1231/306-VI-ОЗ)
вступления в силу закона, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
предусмотренных абзацем двенадцатым пункта 7.3 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.09.2018 N 1231/306-VI-ОЗ)
2. Основаниями для изъятия у органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
а) решение представительных органов местного самоуправления об отказе исполнения переданных отдельных государственных полномочий;
б) неисполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
в) неэффективное осуществление переданных отдельных государственных полномочий; использование не по назначению переданных для реализации отдельных государственных полномочий материальных и (или) финансовых средств;
г) нарушение при реализации переданных отдельных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и Оренбургской области;
д) принятие соответствующим органом государственной власти области решения о самостоятельном исполнении ранее переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
е) вступление в силу федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, отменяющего ранее предоставленное субъектам Российской Федерации право передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления.
(пп. "е" в ред. Закона Оренбургской области от 11.09.2018 N 1231/306-VI-ОЗ)
Статья 5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их изъятия
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законами области путем передачи органам местного самоуправления всех или отдельных муниципальных образований на территории Оренбургской области одного или нескольких государственных полномочий с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, могут передаваться законами Оренбургской области органам местного самоуправления, если такое право предоставлено субъекту Российской Федерации федеральными законами, предусматривающими передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", могут передаваться законом Оренбургской области для осуществления органам местного самоуправления, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления соответствующих полномочий.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.09.2018 N 1231/306-VI-ОЗ)
2. Инициатива передачи конкретных государственных полномочий органам местного самоуправления принадлежит органам законодательной (представительной) и исполнительной власти Оренбургской области, органам местного самоуправления.
3. Передача отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления осуществляется только при согласии органа государственной власти области, полномочия которого передаются, или органа государственной власти области, в сфере деятельности которого находятся полномочия, переданные Российской Федерацией субъекту Российской Федерации.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
4. Губернатор Оренбургской области реализует свои инициативы по передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления посредством направления в Законодательное Собрание Оренбургской области проекта закона.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
Иные органы государственной власти области, представительные органы местного самоуправления имеют право обратиться в Правительство области с предложениями по наделению отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
Предложение должно содержать положения, указанные в абзацах 2 - 7 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона, а также обоснование необходимости передачи и возможность надлежащего исполнения отдельных государственных полномочий.
Поступившее обращение рассматривается в месячный срок. При согласии с обращением Правительство области готовит проект закона области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и вносит его в Законодательное Собрание области. В случае несогласия с обращением сообщает об этом обратившемуся органу с обоснованием невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий.
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.04.2008 N 2091/426-IV-ОЗ)
5. Проект закона о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления доводится до сведения соответствующих органов местного самоуправления.
