(в редакции Законов Оренбургской области от 03.10.2014 N 2521/704-V-ОЗ, от 31.10.2014 N 2582/740-V-ОЗ, от 06.03.2015 N 3015/825-V-ОЗ, от 08.05.2015 N 3221/863-V-ОЗ, от 24.08.2015 N 3329/924-V-ОЗ, от 29.10.2015 N 3384/962-V-ОЗ, от 12.12.2016 N 101/36-VI-ОЗ, от 27.04.2018 N 1026/251-VI-ОЗ, от 11.09.2018 N 1243/318-VI-ОЗ, от 07.12.2018 N 1365/361-VI-ОЗ, от 28.06.2019 N 1685/446-VI-ОЗ, от 28.06.2019 N 1686/447-VI-ОЗ, от 25.10.2019 N 1860/495-VI-ОЗ, от 25.10.2019 N 1861/496-VI-ОЗ, от 24.04.2020 N 2236/596-VI-ОЗ, от 29.06.2020 N 2343/621-VI-ОЗ, от 30.09.2020 N 2385/662-VI-ОЗ, от 30.09.2020 N 2386/663-VI-ОЗ, от 13.05.2021 N 2782/764-VI-ОЗ, от 29.06.2021 N 2939/805-VI-ОЗ, от 18.08.2021 N 2969/823-VI-ОЗ, от 01.11.2021 N 41/15-VII-ОЗ, от 30.03.2022 N 303/95-VII-ОЗ, от 14.06.2022 N 359/136-VII-ОЗ, от 26.12.2022 N 653/252-VII-ОЗ, от 26.12.2022 N 652/251-VII-ОЗ, от 31.08.2023 N 820/327-VII-ОЗ, от 30.11.2023 N 960/396-VII-ОЗ, от 04.04.2024 N 1080/451-VII-ОЗ, от 13.06.2024 N 1155/484-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 августа 2013 г. N 1698
Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Оренбургской области, определяет полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Оренбургской области.
1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Оренбургской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).
(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2023 N 820/327-VII-ОЗ)
2. Законодательство Оренбургской области об образовании состоит из Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Оренбургской области.
Губернатор Оренбургской области в сфере образования:
1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации;
(в ред. Законов Оренбургской области от 25.10.2019 N 1861/496-VI-ОЗ, от 30.09.2020 N 2385/662-VI-ОЗ)
2) утверждает структуру органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации;
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.09.2020 N 2385/662-VI-ОЗ)
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
4) обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Оренбургской области, по вопросам переданных полномочий Российской Федерации;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
5) имеет право до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 8 части 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг;
(в ред. Законов Оренбургской области от 25.10.2019 N 1861/496-VI-ОЗ, от 01.11.2021 N 41/15-VII-ОЗ, от 31.08.2023 N 820/327-VII-ОЗ)
6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Законодательное Собрание Оренбургской области в сфере образования:
1) принимает законы Оренбургской области в области образования;
2) утверждает методику распределения субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
3) устанавливает категории граждан, которым предоставляется социальная поддержка в период получения ими образования в государственных (областных) и муниципальных образовательных организациях;
4) утверждает в областном бюджете расходы на образование;
5) устанавливает меры социальной поддержки педагогических работников, обучающихся и воспитанников образовательных организаций;
6) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Правительство Оренбургской области в сфере образования:
1) утверждает государственную программу развития образования Оренбургской области с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Оренбургской области;
(в ред. Закона Оренбургской области от 26.12.2022 N 653/252-VII-ОЗ)
2) создает, реорганизует, ликвидирует образовательные организации Оренбургской области;
3) обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
4) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
5) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
6) предоставляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;
7) организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, а также получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
(п. 7 в ред. Закона Оренбургской области от 11.09.2018 N 1243/318-VI-ОЗ)
8) организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
9) организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;
10) утратил силу. - Закон Оренбургской области от 30.09.2020 N 2386/663-VI-ОЗ;
11) устанавливает порядок предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
12) устанавливает средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях и максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Оренбургской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
(в ред. Закона Оренбургской области от 29.10.2015 N 3384/962-V-ОЗ)
13) устанавливает порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядок выплаты указанной компенсации;
14) устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
15) устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
16) определяет нормативы и правила формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета;