Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 602 "Об утверждении комплексной региональной социальной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие")" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2017 N 235, от 18.01.2019 N 17, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.12.2019 N 706) следующие изменения:
1.1. Заголовок, пункт 1 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.".
1.3. В комплексной региональной социальной программе "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие") (далее - Программа), утвержденной постановлением:
1.3.1. Заголовок после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт комплексной региональной социальной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области - Кузбассе" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие")
Наименование Программы | Комплексная региональная социальная программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области - Кузбассе" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие") (далее - Программа) |
Государственный заказчик Программы | Правительство Кемеровской области - Кузбасса |
Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) |
Основной разработчик Программы | Министерство социальной защиты населения Кузбасса |
Цели Программы | Повышение качества жизни пожилых людей, их социальной защищенности на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также содействие активному участию пожилых людей в жизни общества. Обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг для граждан старшего поколения. Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни |
Задачи Программы | Совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (гериатрические отделения, мобильные социальные бригады, клубы для пожилых людей, дома-интернаты, психоневрологические интернаты и другие); внедрение стационарозамещающих технологий, создание условий и внедрение экономически обоснованных моделей обслуживания, приближение уровня социального обслуживания к потребностям общества; реализация, расширение при необходимости, совершенствование мер социальной поддержки граждан пожилого возраста; повышение уровня социальной адаптации пожилых людей; поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; содействие процессу социальной интеграции пожилых людей с привлечением общественных организаций путем продолжения обучения по программе "Университет третьего возраста"; развитие гериатрической службы Кемеровской области - Кузбасса; повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам пожилого и старческого возраста; проведение профилактических мероприятий (вакцинация лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, проведение лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния); создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами с проведением типизации при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", создание единой информационной системы, обеспечивающей обмен необходимыми данными между участниками системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, использование телемедицинских технологий; профессиональная переподготовка врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" и среднего медицинского персонала в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Кемеровской области квалифицированными кадрами"; подготовка кадров для системы долговременного ухода, включая специалистов по социальной работе, социальных работников и специалистов по уходу; развитие системы медицинского патронажа для граждан старшего возраста |
Срок реализации Программы | 2014 - 2021 годы |
Основные мероприятия Программы | Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей. Обеспечение социальной защищенности пожилых людей. Укрепление здоровья пожилых людей. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей. Совершенствование социального и медицинского обслуживания пожилых жителей в сельской местности. Развитие коммуникационных возможностей и интеллектуального потенциала пожилых людей. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей. Кадровое обеспечение деятельности по социальному обслуживанию пожилых людей. Стимулирование занятости пожилых людей. Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг. Проведение профилактических осмотров и диспансеризации не менее 27 процентов населения старше трудоспособного возраста к 2022 году. Проведение диспансерного наблюдения по поводу заболеваний и патологических состояний не менее чем 64,7 процента лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния. Создание регионального гериатрического центра в 2019 году. Дополнительное открытие не менее 120 геронтологических коек в соответствии с расчетным нормативом 1 койка на 2000 населения в возрасте 70 лет и старше и 22 кабинетов гериатрического приема в соответствии с расчетным нормативом 1 кабинет на 20000 населения старше 60 лет. Профессиональная переподготовка врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Кемеровской области квалифицированными кадрами". Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, профилактику падений и переломов. Проведение вакцинации не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания. Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния |
Основные исполнители Программы | Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Министерство цифрового развития и связи Кузбасса; Министерство образования и науки Кузбасса; Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса |
Объемы финансовых затрат и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2014 по 2021 год составит 36901926,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 4429961,5 тыс. руб.; 2015 год - 4375706,5 тыс. руб.; 2016 год - 4322182,5 тыс. руб.; 2017 год - 4535795,9 тыс. руб.; 2018 год - 4817426,0 тыс. руб.; 2019 год - 4692426,4 тыс. руб.; 2020 год - 4994060,0 тыс. руб.; 2021 год - 4734368,1 тыс. руб., из них: средства областного бюджета - 36536698,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4428131,5 тыс. руб.; 2015 год - 4374188,5 тыс. руб.; 2016 год - 4320664,5 тыс. руб.; 2017 год - 4535795,9 тыс. руб.; 2018 год - 4816423,3 тыс. руб.; 2019 год - 4611296,9 тыс. руб.; 2020 год - 4852208,1 тыс. руб.; 2021 год - 4597989,3 тыс. руб.; иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 314450,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 81129,5 тыс. руб.; 2020 год - 106089,9 тыс. руб.; 2021 год - 127230,9 тыс. руб., средства местных бюджетов - 3866,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1480,0 тыс. руб.; 2015 год - 1168,0 тыс. руб.; 2016 год - 1168,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 50,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 2972,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 350,0 тыс. руб.; 2015 год - 350,0 тыс. руб.; 2016 год - 350,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 1002,7 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 920,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе; совершенствовать систему защиты прав и законных интересов граждан старшего поколения; улучшить материальное положение более 202 тыс. пожилых людей в год путем оказания адресной социальной помощи и выплаты пенсии Кузбасса; ежегодно предоставлять областные меры социальной поддержки более 300 тыс. ветеранов; обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям; повысить социальную активность и значимость пожилых людей путем их привлечения к участию в добровольческой деятельности, реализации социально значимых проектов, мероприятиях к социально значимым датам; поддерживать и стимулировать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности; развивать сеть учреждений социальной сферы, в том числе специализированных учреждений, в целях повышения качества обслуживания пожилых людей; повысить качество обслуживания и безопасность проживания в 24 стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов; увеличить уровень госпитализации на геронтологических койках лиц старше 60 лет до 51,7 на 10 тыс. населения соответствующего возраста к 2021 году; охватить граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, к 2021 году до 27 процентов; увеличить долю лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, к 2021 году не менее чем на 64,7 процента |
Комплексная региональная социальная программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области - Кузбассе" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие") разработана во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева (протокол совещания от 18.12.2012 N ДМ-П12-51пр).".
1.3.3. В разделе 1:
1.3.3.1. Абзац третий после слов "Кемеровская область" дополнить словом "- Кузбасс".
1.3.3.2. Абзац четвертый, заголовок таблицы 1 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.3.3. Абзац пятый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.3.4. Заголовок диаграммы 1 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.3.5. Абзац шестой после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.3.6. Абзац одиннадцатый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.3.7. Заголовок таблицы 2 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.3.8. В таблице 3:
заголовок после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса";
в строке первой после слов "Кемеровская область" дополнить словом "- Кузбасс".
1.3.3.9. Заголовки таблиц 4 - 7 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.3.10. Абзац двадцатый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.3.11. Заголовок диаграммы 2, абзац двадцать первый, заголовок диаграммы 3, абзацы двадцать шестой, тридцать четвертый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.3.12. Абзацы тридцать седьмой, сорок четвертый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.3.13. Абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:
"Более 55 тыс. жителей Кемеровской области - Кузбасса являются получателями пенсии Кузбасса, круг получателей ее расширен до 45 категорий. С 01.01.2014 минимальный размер пенсии Кузбасса увеличился и на сегодняшний день составляет 750 рублей.".
1.3.4. В разделе 2:
1.3.4.1. Абзац двенадцатый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.4.2. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"проведение профилактических мероприятий (вакцинация лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, проведение лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, дополнительных профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния).".
1.3.5. В разделе 4:
1.3.5.1. Абзац третий пункта 4.2 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.5.2. В пункте 4.3:
абзац второй после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе";
абзац четвертый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса";
абзацы шестой, седьмой после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Организовано проведение лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации (для достижения этой цели приобретен специализированный автотранспорт).";
в абзаце четырнадцатом слово "гериатрическими" заменить словом "геронтологическими".
1.3.5.3. В пункте 4.4:
в абзаце втором слова "департаментом социальной защиты населения Кемеровской области" заменить словами "Министерством социальной защиты населения Кузбасса";
абзац пятый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса";
1.3.5.4. В пункте 4.5:
абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:
"Приобретено и передано в 15 районов Кемеровской области - Кузбасса 15 специализированных автомобилей российского производства, создано 15 новых мобильных бригад, увеличена штатная численность центров социального обслуживания, что позволит повысить для лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, доступность медицинской помощи, а также развить сеть мобильных бригад и тем самым увеличить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста на селе.
В целях распространения на всей территории Кемеровской области - Кузбасса стационарозамещающей технологии в сфере социального обслуживания принят Закон Кемеровской области - Кузбасса от 25.11.2019 N 131-ОЗ "Об организации создания приемных семей для отдельных категорий граждан". Указанная технология является элементом системы долговременного ухода, которая направлена на максимальное продление пребывания граждан пожилого возраста в привычной социальной среде, повышение качества их жизни. Таким образом, стационарозамещающей технологией охвачена вся Кемеровская область - Кузбасс.";
абзац девятый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.3.5.5. Абзац третий пункта 4.6 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбассе".
1.3.5.6. Абзац четвертый пункта 4.8 после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".