Наименование программы

Комплексная региональная социальная программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области" на 2014 - 2021 годы ("Кузбасское долголетие") (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы

Правительство Кемеровской области - Кузбасса

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития)

Основной разработчик Программы

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Цели Программы

Повышение качества жизни пожилых людей, их социальной защищенности на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также содействия активному участию пожилых людей в жизни общества.

Обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг для граждан старшего поколения.

Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задачи Программы

Совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (геронтологические отделения, мобильные социальные бригады, больницы медико-социальной помощи, клубы для пожилых людей, дома-интернаты, психоневрологические интернаты и другие);

внедрение стационарозамещающих технологий, создание условий и внедрение экономически обоснованных моделей обслуживания, приближение уровня социального обслуживания к потребностям общества;

реализация, расширение при необходимости, совершенствование мер социальной поддержки граждан пожилого возраста;

повышение уровня социальной адаптации пожилых людей;

поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

содействие процессу социальной интеграции пожилых людей с привлечением общественных организаций путем продолжения обучения по программе "Университет третьего возраста";

развитие гериатрической службы Кемеровской области;

повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам пожилого и старческого возраста;

проведение профилактических мероприятий (вакцинация лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, проведение лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения старше трудоспособного возраста);

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами с проведением типизации при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", создание единой информационной системы, обеспечивающей обмен необходимыми данными между участниками системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, использование телемедицинских технологий;

профессиональная переподготовка врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" и среднего медицинского персонала в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Кемеровской области квалифицированными кадрами";

подготовка кадров для системы долговременного ухода, включая специалистов по социальной работе, социальных работников и специалистов по уходу;

развитие системы медицинского патронажа для граждан старшего возраста

Срок реализации Программы

2014 - 2021 годы

Основные мероприятия Программы

Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей.

Обеспечение социальной защищенности пожилых людей.

Укрепление здоровья пожилых людей.

Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей.

Совершенствование социального и медицинского обслуживания пожилых жителей в сельской местности.

Развитие коммуникационных возможностей и интеллектуального потенциала пожилых людей.

Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей.

Кадровое обеспечение деятельности по социальному обслуживанию пожилых людей.

Стимулирование занятости пожилых людей.

Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг.

Проведение профилактических осмотров и диспансеризации не менее 27 процентов населения старше трудоспособного возраста к 2022 году.

Проведение диспансерного наблюдения по поводу заболеваний и патологических состояний не менее чем 64,7 процента лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния.

Создание регионального гериатрического центра в 2019 году.

Дополнительное открытие не менее 120 гериатрических коек в соответствии с расчетным нормативом 1 койка на 2000 населения в возрасте 70 лет и старше и 22 кабинетов гериатрического приема в соответствии с расчетным нормативом 1 кабинет на 20000 населения старше 60 лет.

Профессиональная переподготовка врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Кемеровской области квалифицированными кадрами".

Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, профилактику падений и переломов.

Проведение вакцинации не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания. Проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний

Основные исполнители Программы

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

департамент информационных технологий Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

Объемы финансовых затрат и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2014 по 2021 год составит 36149789,2 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 4429961,5 тыс. руб.;

2015 год - 4375706,5 тыс. руб.;

2016 год - 4322182,5 тыс. руб.;

2017 год - 4535795,9 тыс. руб.;

2018 год - 4817426 тыс. руб.;

2019 год - 4692426,4 тыс. руб.;

2020 год - 4500967,5 тыс. руб.;

2021 год - 4475322,9 тыс. руб.,

из них:

средства областного бюджета - 36017970,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4428131,5 тыс. руб.;

2015 год - 4374188,5 тыс. руб.;

2016 год - 4320664,5 тыс. руб.;

2017 год - 4535795,9 тыс. руб.;

2018 год - 4816423,3 тыс. руб.;

2019 год - 4611296,9 тыс. руб.;

2020 год - 4465734,8 тыс. руб.;

2021 год - 4465734,8 тыс. руб.

Иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета - 125950,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. руб.,

2015 год - 0,0 тыс. руб.,

2016 год - 0,0 тыс. руб.,

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 81129,5 тыс. руб.;

2020 год - 35232,7 тыс. руб.;

2021 год - 9588,1 тыс. руб.,

средства местных бюджетов - 3816,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1480,0 тыс. руб.;

2015 год - 1168,0 тыс. руб.;

2016 год - 1168,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники - 2052,7 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 350,0 тыс. руб.;

2015 год - 350,0 тыс. руб.;

2016 год - 350,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 1002,7 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

совершенствовать систему защиты прав и законных интересов граждан старшего поколения;

улучшить материальное положение более 202 тыс. пожилых людей в год путем оказания адресной социальной помощи и выплаты пенсии Кузбасса;

ежегодно предоставлять областные меры социальной поддержки более 300 тыс. ветеранов;

обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;

повысить социальную активность и значимость пожилых людей путем их привлечения к участию в добровольческой деятельности, реализации социально значимых проектов, мероприятиях к социально значимым датам;

поддерживать и стимулировать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

развивать сеть учреждений социальной сферы, в том числе специализированных учреждений, в целях повышения качества обслуживания пожилых людей;

повысить качество обслуживания и безопасность проживания в 24 стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов; увеличить уровень госпитализации на геронтологических койках лиц старше 60 лет до 51,7 на 10 тыс. населения соответствующего возраста к 2021 году;

охватить граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, к 2021 году до 27 процентов;

увеличить долю лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, к 2021 году не менее чем на 64,7 процента

Годы

Все население, человек

Моложе трудоспособного

Трудоспособное

Старше трудоспособного

Доля лиц старше трудоспособного в общей численности населения, процентов

2015

2724990

515103

1557160

652727

23,9

2016

2717627

523844

1526208

667575

24,5

2017

2708844

528421

1500737

679686

25,1

2018

2694877

528973

1475515

690389

25,6