ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2020 года N 322п


Об организации проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска, в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Окружной администрации г. Якутска от 16.12.2021 N 410п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Эхо столицы" - 21.12.2021).
____________________________________________________________________

В целях внедрения механизмов проектного управления при реализации на территории городского округа "город Якутск" национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов, реализуемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", а также в целях правового регулирования порядка разработки и реализации муниципальных проектов и программ, с учетом Методических рекомендаций по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов, направленных письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 25 августа 2020 года N П6-51690, во исполнение пункта 3 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2019 года N 737 "Об организации проектной деятельности в Республике Саха (Якутия)", Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2019 года N 544 "О Совете при Главе Республики Саха (Якутия) по стратегическому развитию и национальным проектам", Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года":

1. Утвердить Положение об организации проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить функциональную структуру проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 1 декабря 2017 года N 306п "О мерах по реализации Народной программы развития города Якутска - "Работаем на успех Якутска".

4. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации Окружной администрации города Якутска (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.якутск.рф.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
С.В.АВКСЕНТЬЕВА

Приложение N 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 6 ноября 2020 г. N 322п

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА, В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска, а также в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск".

2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"муниципальный проект" - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализуемых Окружной администрацией города Якутска, подведомственными ей муниципальными органами и организациями на территории городского округа "город Якутск", направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений:

- в целях обеспечения достижения национальных целей развития, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- для наиболее полного и качественного исполнения национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов, осуществляемых на территории городского округа "город Якутск" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";

- в целях обеспечения достижения долгосрочных направлений, целей, задач социально-экономического развития городского округа "город Якутск", определенных в Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2;

"портфель муниципальных проектов" - совокупность взаимосвязанных муниципальных проектов, которые группируются вместе с целью эффективного управления;

"проектная деятельность в Окружной администрации города Якутска, в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск" - деятельность муниципальных служащих городского округа "город Якутск", работников муниципальных органов и организаций, расположенных на территории городского округа "город Якутск", а также иных лиц, связанная с инициацией, подготовкой к реализации, реализацией и завершением реализации муниципальных проектов;

"проектная деятельность" в целях настоящего положения - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением муниципальных проектов;

"инициатор муниципального проекта" - муниципальный служащий или иное должностное лицо, инициирующее реализацию муниципального проекта;

"муниципальный проектный офис" - формируемый в целях реализации муниципальных проектов временный орган управления проектной деятельностью, осуществляющий реализацию муниципальных проектов. Понятия "муниципальный проектный офис" и "команда проекта" в целях настоящего Положения являются синонимами;

"Координационный совет при главе городского округа "город Якутск" по стратегическому развитию, муниципальным проектам и программам" - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, образованный при главе городского округа "город Якутск", функции которого установлены в Функциональной структуре проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска, в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск", являющейся приложением N 2 к постановлению;

"Координатор проектной деятельности" - специально уполномоченное главой городского округа "город Якутск" должностное лицо, являющееся муниципальным служащим городского округа "город Якутск", функции которого установлены в Функциональной структуре проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска, в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск", являющейся приложением N 2 к постановлению;

"независимый эксперт" - лицо, не являющееся муниципальным служащим городского округа "город Якутск" либо должностным лицом Окружной администрации города Якутска, подведомственного ей муниципального органа или организации на территории городского округа "город Якутск", обладающее специальными знаниями, опытом или навыками, вносящее свои предложения по вопросам реализации муниципальных проектов или осуществляющее независимую экспертизу муниципальных проектов;

"Центр оценки компетенций участников проектной деятельности" - межведомственный совещательный орган кадровых служб Окружной администрации города Якутска и ряда подведомственных ей муниципальных органов и организаций на территории городского округа "город Якутск", функции которого установлены в Функциональной структуре проектной деятельности в Окружной администрации города Якутска, в подведомственных ей муниципальных органах и организациях на территории городского округа "город Якутск", являющейся приложением N 2 к постановлению.

3. Финансирование муниципальных проектов. Муниципальные проекты подлежат реализации параллельно с муниципальными и государственными программами. Муниципальные программы подлежат синхронизации с муниципальными проектами.

Разработка муниципальных проектов, создание соответствующих муниципальных проектных офисов является обязательным условием для выделения средств из местного бюджета, за исключением изъятий, установленных п. 9 постановления.

Муниципальные проекты и (или) их мероприятия отражаются в виде структурных элементов в составе соответствующих федеральных государственных программ, государственных программ Республики Саха (Якутия) или муниципальных программ городского округа "город Якутск", к сфере реализации которых относятся конкретные муниципальные проекты. Муниципальные проекты могут быть профинансированы полностью или частично за счет внебюджетных источников в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Средства, выделенные на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных проектов, должны быть учтены в местном бюджете, вне зависимости от того, что они были изначально заложены в местном бюджете либо заложены при последующих корректировках местного бюджета.

По вновь утвержденным муниципальным проектам, не имеющим источников финансового обеспечения мероприятий, средства должны быть выделены полностью или частично согласно бюджетной заявке главного распорядителя бюджетных средств, подготовленной на основании решения Совета об утверждении паспорта муниципального проекта.

4. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в городском округе "город Якутск" включает в себя:

а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

- Координационный совет при главе городского округа "город Якутск" по стратегическому развитию, муниципальным проектам и программам (далее - Совет);

- координатор проектной деятельности (далее - Координатор);

б) формируемые в целях реализации муниципальных проектов временные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

- муниципальные проектные офисы, каждый из которых имеет следующую организационную структуру - куратор проекта (1 ед.), руководитель проекта (1 ед.), администратор проекта (1 ед.), члены проектного офиса (не менее 4 ед.);

в) обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

- независимые эксперты;

- центр оценки компетенций участников проектной деятельности.

5. Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой и реализуются в соответствии с настоящим Положением.

II. Основания для инициации муниципальных проектов, инициация муниципальных проектов

6. Право инициации проекта предоставлено структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска, подведомственными ей муниципальным органам и организациям на основании поручения главы городского округа "город Якутск", первого заместителя главы городского округа "город Якутск", заместителей главы городского округа "город Якутск", Координатора, решения Совета или муниципальных проектных офисов, либо по собственной инициативе инициатора муниципального проекта. Право инициации проекта имеет также Координатор.

Для запуска муниципального проекта инициатор муниципального проекта представляет Координатору заполненную и подписанную проектную инициативу, форма которой является приложением к настоящему Положению.

Координатор в течение 15 рабочих дней с момента поступления к нему оформленной в соответствии с настоящим Положением проектной инициативы готовит и вносит в адрес главы городского округа "город Якутск" проект решения главы городского округа "город Якутск" о целесообразности разработки муниципального проекта и об утверждении запуска муниципального проекта или проект решения главы городского округа "город Якутск" о нецелесообразности разработки муниципального проекта.

Координатор в случае несоответствия представленных ему инициатором проекта документов форме проектной инициативы, утвержденной настоящим Положением или в случае неполноты представленной информации, вправе вернуть проектную инициативу на доработку инициатору проекта.

Возвращение инициатору проекта проектной инициативы на доработку не является препятствием для повторного представления проектной инициативы Координатору после устранения замечаний.

Основанием для инициации муниципального проекта может являться необходимость реализации городским округом "город Якутск" мероприятий по решению вопросов местного значения городского округа "город Якутск", а также необходимость реализации иных мероприятий в связи с участием городского округа "город Якутск" в реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов, реализуемых в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". Кроме того, основанием для инициации муниципального проекта может являться необходимость реализации мероприятий, формально не относящихся к вопросам местного значения, но реализация которых может привести в долгосрочной перспективе к достижению национальных целей и стратегических задач развития, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на территории городского округа "город Якутск", а также к реализации долгосрочных направлений, целей, задач социально-экономического развития городского округа "город Якутск", определенных в Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года". Дополнительным основанием для инициации проекта является исполнение обязательств городского округа "город Якутск" по подписанным им соглашениям. В настоящем положении под соглашениями имеются в виду соглашения, заключенные городским округом "город Якутск" с органами государственной власти, государственными органами, иными лицами, выполняющими публично-правовые функции, некоммерческими организациями (в том числе с некоммерческими организациями, не имеющими статус юридического лица), а также концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве/соглашения о муниципально-частном партнерстве.