ЗАКОН

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 ноября 2020 года N 89-з


О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об Уполномоченном по правам человека в Ярославской области"

Принят
Ярославской
областной Думой
20 ноября 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Ярославской области от 02.04.2013 N 6-з "Об Уполномоченном по правам человека в Ярославской области" (Документ-Регион, 2013, 2 апреля, N 24-а; 2015, 30 декабря, N 110; 2017, 12 мая, N 35; 29 декабря, N 111-а) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "порядок назначения" заменить словами "порядок назначения (избрания)";

2) в статье 1:

а) в части 1 слова "обеспечения гарантий" заменить словами "обеспечения дополнительных гарантий";

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного

Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области.";

4) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.";

б) часть 2 после слов "сотрудничество и взаимодействие" дополнить словами "с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,";

5) в пункте 5 части 1 статьи 4 слова "развитие межрегионального сотрудничества" заменить словами "развитие международного и межрегионального сотрудничества";

6) в наименовании главы 2 слово "Назначение" заменить словами "Назначение (избрание)";

7) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность Уполномоченного и к Уполномоченному

1. На должность Уполномоченного может быть назначен (избран) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Уполномоченный не вправе:

1) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанное требование распространяется на кандидатов на должность Уполномоченного;

2) постоянно проживать за пределами территории Ярославской области в течение срока исполнения им своих полномочий;

3) одновременно быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

3. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В случае возникновения личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Уполномоченный обязан сообщить о ней в форме письменного уведомления Председателю Ярославской областной Думы в срок не позднее 1 рабочего дня с момента, как только ему стало известно о возникновении такой заинтересованности.

При невозможности сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в срок, указанный в абзаце втором настоящей части, по причине, не зависящей от Уполномоченного, уведомление направляется в срок не позднее 1 рабочего дня с момента устранения данной причины.

Председатель Ярославской областной Думы в срок не позднее 1 рабочего дня с момента получения письменного уведомления Уполномоченного направляет указанное уведомление в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области для его рассмотрения.

4. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Ярославской области.

5. Ярославская областная Дума осуществляет сбор предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. Уведомление о начале сбора предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного размещается на официальном сайте Ярославской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 100 календарных дней до дня окончания срока, на который назначен (избран) Уполномоченный, либо в течение 2 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

6. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного направляются в Ярославскую областную Думу:

1) в связи с окончанием срока, на который назначен (избран) Уполномоченный, - в течение 20 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Ярославской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о начале сбора предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного;

2) в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного - в течение 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Ярославской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанного уведомления.

7. Кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного могут быть представлены Губернатором Ярославской области, депутатами Ярославской областной Думы, некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ярославской области.

8. К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного, направляемому в Ярославскую областную Думу, прилагаются следующие документы:

1) письменное заявление лица о согласии на рассмотрение его кандидатуры на должность Уполномоченного и о назначении (избрании) на указанную должность, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес постоянного места жительства и регистрации, контактный телефон, данные о наличии судимости, в том числе снятой или погашенной, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), согласие на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации (иного документа, удостоверяющего личность);

3) обязательство о прекращении деятельности, несовместимой со статусом Уполномоченного (в случае его назначения (избрания));

4) автобиография кандидата с указанием сведений о наличии или отсутствии: гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; осуществлении преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы;

6) копия документа, подтверждающего высшее образование кандидата, а по желанию кандидата также о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания;

7) сведения о трудовой деятельности кандидата и (или) копия трудовой книжки, оформленные или заверенные в установленном законодательством порядке, копии иных документов о трудовой и (или) общественной деятельности кандидата, подтверждающих опыт и навыки деятельности в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

8) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

9) решение коллегиального органа, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом некоммерческой организации, а при отсутствии коллегиального органа - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставом этой некоммерческой организации правом выступать от имени этой некоммерческой организации;

10) выписка из устава некоммерческой организации об осуществлении деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

В случае непредставления документов в установленный срок либо представления их не в полном объеме предложенная кандидатура на должность Уполномоченного не рассматривается.

9. Сведения о кандидатурах на должность Уполномоченного, поступившие в Ярославскую областную Думу, размещаются на официальном сайте Ярославской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства о персональных данных, о государственной тайне и иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, указанного в пункте 1 части 6 настоящей статьи, либо в течение 2 календарных дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 части 6 настоящей статьи.

10. Некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ярославской области, вправе представить в Ярославскую областную Думу мнение о кандидатурах на должность Уполномоченного: