ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 апреля 2013 года N 6-з
Об Уполномоченном по правам человека в Ярославской области
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Ярославской области от 28.12.2015 N 111-з, от 05.05.2017 N 21-з, от 28.12.2017 N 67-з, от 26.11.2020 N 89-з, от 02.07.2021 N 61-з, от 20.12.2022 N 73-з, от 08.11.2023 N 66-з, от 25.12.2023 N 88-з)
Принят
Ярославской
областной Думой
26 марта 2013 года
Настоящим Законом учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Ярославской области, определяются его статус, полномочия, порядок назначения (избрания) на должность и освобождения от должности, регулируются иные вопросы, связанные с осуществлением деятельности Уполномоченного по правам человека в Ярославской области.
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Должность Уполномоченного по правам человека в Ярославской области
1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ярославской области и государственными органами Ярославской области (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами на территории Ярославской области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Ярославской области (далее - Уполномоченный).
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ярославской области.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
(часть 3 в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
(часть 4 в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области.
Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
(часть 1 в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в иных субъектах Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Ярославской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ярославской области, Общественной палатой Ярославской области, а также общественными объединениями и организациями в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, иными субъектами защиты прав и свобод человека и гражданина в различных сферах.
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
Статья 4. Задачи Уполномоченного
1. Основными задачами Уполномоченного являются:
(в ред. Закона Ярославской области от 28.12.2015 N 111-з)
1) содействие соблюдению на территории Ярославской области прав и свобод человека и гражданина, восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2) подготовка предложений по совершенствованию механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в Ярославской области;
3) правовое просвещение населения Ярославской области по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;
4) информирование населения Ярославской области о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ярославской области;
5) развитие международного и межрегионального сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
2. Уполномоченный в ходе выполнения возложенных на него задач обеспечивает противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
(часть 2 введена Законом Ярославской области от 28.12.2015 N 111-з)
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ (ИЗБРАНИЕ) НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность Уполномоченного и к Уполномоченному
(в ред. Закона Ярославской области от 26.11.2020 N 89-з)
1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(часть 1 в ред. Закона Ярославской области от 02.07.2021 N 61-з)
2. Уполномоченный не вправе:
1) иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанное требование распространяется на кандидатов на должность Уполномоченного;
(в ред. Закона Ярославской области от 02.07.2021 N 61-з)
2) постоянно проживать за пределами территории Ярославской области в течение срока исполнения им своих полномочий;
3) одновременно быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;
(в ред. Закона Ярославской области от 20.12.2022 N 73-з)
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
3. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В случае возникновения личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Уполномоченный обязан сообщить о ней в форме письменного уведомления Председателю Ярославской областной Думы в срок не позднее 1 рабочего дня с момента, как только ему стало известно о возникновении такой заинтересованности. Председатель Ярославской областной Думы в срок не позднее 1 рабочего дня с момента получения указанного уведомления направляет его в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Ярославской области для его рассмотрения.
При невозможности соблюдения Уполномоченным обязанности уведомить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, по не зависящим от него обстоятельствам, признаваемым таковыми в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уполномоченный принимает соответствующие меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.
(часть 3 в ред. Закона Ярославской области от 25.12.2023 N 88-з)
4. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Ярославской области.
4<1>. Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(часть 4<1> введена Законом Ярославской области от 25.12.2023 N 88-з)
5. Ярославская областная Дума осуществляет сбор предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. Уведомление о начале сбора предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного размещается на официальном сайте Ярославской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 100 календарных дней до дня окончания срока, на который назначен (избран) Уполномоченный, либо в течение 2 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
