СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года N 418/31
Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Солнечногорск Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Солнечногорск Совет депутатов городского округа Солнечногорск решил:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе Солнечногорск Московской области (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.3. Решение Совета депутатов городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 19 апреля 2007 года N 9/27 (73/17) "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области".
2.7. Решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области от 25 апреля 2006 года N 69/11 "О принятии Положения по реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования сельское поселение Пешковское".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Направить настоящее решение главе городского округа Солнечногорск для подписания и опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам социальной политики, местного самоуправления, законности и правопорядка (председатель - Александров Д.В.).
Председатель Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
М.А. Веремеенко
Глава городского
округа Солнечногорск
В.В. Слепцов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
Московской области
от 10 ноября 2020 года N 418/31
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Солнечногорск Московской области и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями городского округа Солнечногорск Московской области проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области.
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава городского округа Солнечногорск Московской области;
2) проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Солнечногорск Московской области;
3) проекты нормативно-правовых актов Совета депутатов городского округа Солнечногорск;
4) проекты правовых актов главы городского округа Солнечногорск;
5) проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа Солнечногорск;
6) проекты правовых актов иного органа или должностного лица местного самоуправления городского округа Солнечногорск.
1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления городского округа Солнечногорск принадлежит жителям городского округа Солнечногорск Московской области, обладающим избирательным правом.
1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета городского округа Солнечногорск, внесения в бюджет городского округа Солнечногорск изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения городского округа Солнечногорск Московской области.
1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей городского округа Солнечногорск путем внесения в органы местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области проектов правовых актов городского округа Солнечногорск.
2. Порядок выдвижения правотворческой инициативы
2.1. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства, работы, на сходах и на собраниях граждан, а также общественными объединениями граждан.
2.2. Организатор внесения проекта муниципального правового акта принимает решение:
- о создании инициативной группы;
- о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Минимальная численность инициативной группы должна составлять не менее 50 человек.
Для поддержки правотворческой инициативы граждан необходимо собрать подписи не менее 2 тысяч жителей городского округа Солнечногорск.
2.3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы. Инициативная группа избирает из своего состава председателя, секретаря, уполномоченных представителей инициативной группы граждан для взаимодействия с органом местного самоуправления (в количестве не более 10 человек), а также ответственного за сбор подписей и подготовку документов для внесения проекта правового акта в органы местного самоуправления.
2.4. Список членов инициативной группы прилагается к протоколу заседания и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы может осуществляться на следующий день после создания инициативной группы в порядке, предусмотренном п. 2.3 Положения.
3.2. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы, изготовляемые инициативной группой по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.
3.3. Лицо, осуществляющее сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должно представить копию протокола о создании инициативной группы, текст проекта муниципального правового акта.
3.4. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями округа, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
3.5. Расходы, связанные с агитацией и сбором подписей, несет инициативная группа.
3.6. Окончание сбора подписей оформляется итоговым протоколом о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, дата начала и окончания сбора подписей.
4. Внесение проекта муниципального правового акта
4.1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы граждан вносят в Совет депутатов городского округа Солнечногорск, либо главе городского округа Солнечногорск, либо в иной орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие соответствующего акта, следующие документы:
- проект муниципального правового акта, указанного в п. 1.3 настоящего Положения;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует материальных затрат);
- протокол собрания о создании инициативной группы с приложением списка членов инициативной группы;
- подписные листы с итоговым протоколом о результатах сбора подписей.
4.2. Итоговые документы, представленные инициативной группой, регистрируются органом или должностным лицом местного самоуправления в порядке, предусмотренном внутренним документом по делопроизводству. Дата регистрации представленных документов является датой регистрации правотворческой инициативы.
4.3. В десятидневный срок со дня регистрации правотворческой инициативы орган местного самоуправления или должностное лицо городского округа Солнечногорск, в компетенции которого входит принятие муниципального правового акта, при участии представителя инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.4. В случае нарушения требований данного положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, отказывает в принятии указанных документов.
