АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года N 944
О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (в редакции от 08.07.2014 N 1040, от 14.10.2014 N 1604, от 06.07.2015 N 1080, от 02.06.2016 N 768, от 16.01.2017 N 33, от 30.07.2018 N 772, от 26.07.2019 N 706)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях совершенствования механизма применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования для решения вопросов местного значения, в том числе в сферах деятельности структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (в редакции от 08.07.2014 N 1040, от 14.10.2014 N 1604, от 06.07.2015 N 1080, от 02.06.2016 N 768, от 16.01.2017 N 33, от 30.07.2018 N 772, от 26.07.2019 N 706), изложив приложение к нему в новой редакции (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", являющихся заказчиками муниципальных программ, проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета городского округа "Город Калининград" в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов, формировать с учетом положений настоящего постановления.
3. Управлению делопроизводства администрации городского округа "Город Калининград" (Липовецкая Ю.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, его действие распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2021.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград" Данилова А.Н.
Глава городского округа
А.Н. Силанов
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 20 октября 2020 г. N 944
ПОРЯДОК разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок) устанавливает требования к структуре и составу муниципальных программ городского округа "Город Калининград", порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, а также сроках их реализации и определяет последовательность действий структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" (субъектов бюджетного планирования) по их разработке и реализации.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- подпрограмма - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи в рамках муниципальной программы, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения. Деление на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач;
- ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" - главный распорядитель бюджетных средств, одним из направлений деятельности которого является достижение целей и решение задач, обозначенных в муниципальной программе, ответственный за реализацию муниципальной программы;
- соисполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" - главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию одного или нескольких основных мероприятий муниципальной программы;
- исполнитель мероприятия муниципальной программы - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" - получатель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение, муниципальное бюджетное (автономное) учреждение, предприятие - получатель субсидии, ответственное за реализацию мероприятия муниципальной программы;
- основное мероприятие муниципальной программы - группа конкретных мероприятий, имеющих общую целевую направленность;
- понятие "региональный проект" применяется в значении, определенном в постановлении Правительства Калининградской области от 21.06.2017 N 315 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации";
- ведомственная целевая программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед субъектом бюджетного планирования, в рамках реализации муниципальной программы, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами;
- мероприятие муниципальной программы - действие (или совокупность действий), входящее в состав основного мероприятия и направленное на решение задач программы;
- целевой показатель - относительный показатель эффективности реализации муниципальной программы, отражающий специфику конкретного направления деятельности, степень достижения целей и выполнения задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы. Целевые показатели муниципальной программы определяются на основе официальной статистической информации либо рассчитываются по методикам, приведенным в соответствующем разделе текстовой части муниципальной программы;
- показатель основного мероприятия муниципальной программы - количественный показатель, характеризующий ход исполнения основного мероприятия муниципальной программы. Данный показатель может отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг. Если в качестве основного мероприятия в муниципальную программу включается реализация регионального проекта, показатели такого основного мероприятия должны соответствовать показателям соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Калининградской области бюджету городского округа "Город Калининград".
1.3. Муниципальные программы разрабатываются структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" для достижения целей и решения задач, поставленных в стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград", и утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Калининград". При этом не допускается разработка двух и более муниципальных программ, направленных на достижение сходных целей и решение аналогичных задач.
1.4. В муниципальные программы включаются все расходы субъектов бюджетного планирования, за исключением расходов на:
- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа "Город Калининград", обеспечение деятельности казенных учреждений. Ответственный исполнитель муниципальной программы вправе отражать в муниципальной программе мероприятия, реализация которых предусматривается за счет данных расходов, без указания объема финансирования;
- резервные фонды;
- процентные платежи по муниципальному долгу;
- проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
- исполнение муниципальных гарантий;
- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности муниципальных казенных учреждений.
1.5. В случае если муниципальная программа направлена на решение двух и более задач, основные мероприятия муниципальной программы могут быть выделены в подпрограммы.
1.6. Муниципальная программа должна содержать:
1) титульный лист с указанием наименования муниципальной программы и предполагаемых сроков ее реализации;
2) паспорт муниципальной программы (приложение N 1 к настоящему Порядку);
3) паспорта подпрограмм (приложение N 2 к настоящему Порядку);
4) текстовую часть муниципальной программы, содержащую следующую информацию:
- цели и задачи муниципальной программы;
- правовое обоснование разработки муниципальной программы;
- описание состава и значений конечных результатов муниципальной программы, конечных результатов подпрограмм и целевых показателей реализации муниципальной программы, а также методику расчета целевых показателей, которая должна обеспечивать сопоставимость этих показателей и позволять рассчитывать на их основе целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования;
5) информацию о региональном проекте, достижению целей и задач которого способствует реализация муниципальной программы, наличии государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач;
6) перечень подпрограмм муниципальной программы с обоснованием их выделения;
7) краткое описание подпрограмм муниципальной программы;
8) систему основных мероприятий муниципальной программы в формате "Microsoft Excel" (приложение N 3 к настоящему Порядку);
9) финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий программы с распределением по источникам финансового обеспечения и главным распорядителям бюджетных средств в формате "Microsoft Excel" (приложение N 4 к настоящему Порядку);
10) порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы с соисполнителями муниципальной программы.
Муниципальная программа может содержать иные разделы, включаемые в нее по решению ответственного исполнителя муниципальной программы.
1.7. Основные мероприятия муниципальной программы должны быть направлены на решение поставленных задач, количественно измеримы. Набор основных мероприятий и ведомственных целевых программ должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы.
На решение одной задачи муниципальной программы может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение двух и более задач программы.
Наименование основного мероприятия должно быть лаконичным и ясным, не должно содержать:
- указаний на цели, задачи и индикаторы муниципальной программы, а также описание путей, средств и методов их достижения;
- наименований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Калининградской области и городского округа "Город Калининград";
