АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 года N 772
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (в редакции от 08.07.2014 N 1040, от 14.10.2014 N 1604, от 06.07.2015 N 1080, от 02.06.2016 N 768, от 16.01.2017 N 33)
В целях совершенствования механизма применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования для решения вопросов местного значения, в том числе в сферах деятельности структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.09.2013 N 1392 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" (в редакции от 08.07.2014 N 1040, от 14.10.2014 N 1604, от 06.07.2015 N 1080, от 02.06.2016 N 768, от 16.01.2017 N 33), изложив приложение к нему в новой редакции (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", являющихся заказчиками муниципальных программ:
2.1. Обеспечить приведение действующих муниципальных программ в соответствие настоящему Постановлению при очередной корректировке данных программ.
2.2. Проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета городского округа "Город Калининград" в 2019 году и плановом периоде 2020-2021 годов, формировать с учетом положений настоящего Постановления.
3. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (Горбань В.М.) обеспечить опубликование Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" Дмитриеву Н.А.
И.о. главы городского округа
Н.А. Дмитриева
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 30 июля 2018 г. N 772
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 12 сентября 2013 г. N 1392
ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (далее - Порядок) устанавливает требования к структуре и составу муниципальных программ городского округа "Город Калининград", порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, а также сроках их реализации и определяет последовательность действий структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" (субъектов бюджетного планирования) по их разработке и реализации.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- муниципальная программа - комплекс мероприятий, согласованных по содержанию, исполнителям и годам осуществления, увязанных по задачам и ресурсам, направленных на достижение приоритетных целей социально-экономического развития городского округа "Город Калининград". Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы и ведомственные целевые программы;
- подпрограмма - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи в рамках муниципальной программы, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения. Деление на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач;
- ведомственная целевая программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед субъектом бюджетного планирования, в рамках реализации муниципальной программы, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами;
- заказчик муниципальной программы - структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград" (субъект бюджетного планирования), одним из направлений деятельности которого является решение поставленных задач с применением программно-целевых методов планирования;
- программно-целевой метод - метод управления, при котором разработанные цели и механизмы их достижения увязаны с используемыми ресурсами;
- мероприятие - действие или совокупность действий, направленных на решение задач программы;
- финансово-экономическое обоснование - обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы, совокупность расчетов и оценка экономической целесообразности и эффективности мероприятий муниципальной программы, основанные на определении источников и объемов финансирования затрат, необходимых для достижения результатов муниципальной программы и (или) окупаемости вложений. Финансово-экономическое обоснование потребности в финансовых ресурсах на выполнение мероприятий муниципальной программы прилагается к проекту муниципальной программы вместе с пояснительной запиской;
- исполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации городского округа "Город Калининград", муниципальные казенные учреждения, являющиеся ответственными за реализацию мероприятий муниципальной программы;
- участники муниципальной программы - исполнители программы, муниципальные предприятия и учреждения, сторонние организации, на которые в соответствии с утвержденной муниципальной программой, муниципальным заданием или в рамках выделения муниципальных грантов (субсидий, бюджетных инвестиций) возложены обязанности по выполнению мероприятий муниципальной программы;
- целевой показатель - показатель эффективности реализации муниципальной программы, отражающий степень достижения целей и выполнения задач муниципальной программы.
1.3. Муниципальные программы разрабатываются структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" (субъектами бюджетного планирования) для достижения целей и решения задач, поставленных в стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград", и утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Калининград". При этом не допускается разработка двух и более муниципальных программ, направленных на достижение сходных целей и решение аналогичных задач.
1.4. В муниципальные программы включаются все расходы субъектов бюджетного планирования, за исключением расходов на:
- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа "Город Калининград", обеспечение деятельности казенных учреждений. Заказчик муниципальной программы вправе отражать в муниципальной программе мероприятия, реализация которых предусматривается за счет данных расходов, без указания объема финансирования;
- резервные фонды;
- процентные платежи по муниципальному долгу;
- проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
- исполнение муниципальных гарантий;
- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности муниципальных казенных учреждений.
Конкретизация расходов субъектов бюджетного планирования осуществляется в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету городского округа "Город Калининград", утверждаемыми приказом комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".
1.5. В случае, если муниципальная программа направлена на решение двух и более задач, то мероприятия муниципальной программы могут быть выделены в подпрограммы.
1.6. Мероприятия муниципальной программы могут выполняться заказчиком самостоятельно, а также с привлечением других структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", муниципальных учреждений и сторонних организаций.
1.7. Муниципальная программа должна содержать:
1) титульный лист с указанием наименования муниципальной программы и предполагаемых сроков ее реализации;
2) паспорт муниципальной программы (приложение N 1 к настоящему Порядку);
3) общие положения:
- цели и задачи муниципальной программы;
- правовое обоснование разработки муниципальной программы;
- обоснование необходимости решения поставленных задач программно-целевым методом;
- обоснование состава и значений конечных результатов муниципальной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы;
4) информацию о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, а также порядок взаимодействия заказчика муниципальной программы с вышестоящими органами власти, направленного на включение мероприятий муниципальной программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из вышестоящих бюджетов;
5) перечень подпрограмм муниципальной программы с обоснованием выделения подпрограмм;
6) краткое описание подпрограмм муниципальной программы;
7) систему мероприятий муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы) (приложение N 2 к настоящему Порядку);
8) объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы) с распределением по источникам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств (приложение N 3 к настоящему Порядку);
9) график реализации мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (приложение N 4 к настоящему Порядку);
10) порядок взаимодействия заказчика муниципальной программы со структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", являющимися исполнителями мероприятий муниципальной программы;
11) критерии качества выполнения мероприятий, применяемые при оценке выполнения мероприятий муниципальной программы муниципальными учреждениями и сторонними организациями.
1.8. Мероприятия муниципальной программы должны быть направлены на решение поставленных задач, количественно измеримы, и результатом их выполнения могут быть:
