1. | Рынок продовольственных товаров Тюменской области |
1.1. | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке продовольственных товаров По состоянию на 01.01.2020 в Тюменской области функционировало 10495 объектов розничной торговли, 7 розничных рынков. Из общего количества объектов розничной торговли 61% (6423 магазина) приходится на "магазины у дома" с площадью торгового объекта до 300 кв. м. Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, ежегодно формируется План организации и проведения ярмарок в Тюменской области, который размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал) в разделе "Экономика и финансы/Потребительский рынок/Розничные рынки". За 2019 год в Тюменской области проведено 465 специализированных продовольственных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых было реализовано 632,21 тонны продукции на общую сумму 115,399 млн рублей. Участниками ярмарок представлен широкий ассортимент молочной, мясной, рыбной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий, дикоросов, меда, картофеля и овощей. По состоянию на 01.01.2020 продовольственные товары и сельхозпродукция реализуются на 6 продовольственных розничных рынках, из которых 4 - универсальных, 1 - продовольственный, 1 - сельскохозяйственный. Местным товаропроизводителям и гражданам (главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) на рынках определено 143 торговых места, что составляет 13,92% от общего количества торговых мест. В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.08.2009 N 216-п количество торговых мест на универсальном рынке определяется исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования указанной продукцией, потребности в торговых местах для реализации гражданами сельскохозяйственной продукции и возможности управляющих рынками компаний организовать торговые места для указанной категории граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактически составляет не менее 10% от общего количества торговых мест на универсальном рынке. В регионе функционирует один сельскохозяйственный рынок на 45 торговых мест, расположенный в городе Тюмени. В целях координации работы с управляющими рынками компаниями по заполняемости (востребованности) торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции проводится ежеквартальный мониторинг наличия свободных торговых мест, в том числе мест для реализации сельскохозяйственной продукции. Информация о наличии свободных торговых мест на розничных рынках области ежеквартально размещается на Портале органов государственной власти Тюменской области. По состоянию на 01.01.2020 всего на розничных рынках области имелось 177 свободных торговых мест, в том числе 40 свободных торговых мест, предназначенных для сельхозпроизводителей и граждан, реализующих собственную продукцию, выращенную на приусадебных участках и в фермерских хозяйствах. Информация о проведении ярмарок размещается на Портале органов государственной власти Тюменской области, в областных средствах массовой информации (электронных изданиях, TV, радио). Продолжается работа по привлечению инвесторов к строительству в Тюменской области логистических центров местных товаропроизводителей в целях аккумулирования производимой продовольственной продукции, ее подработки и реализации предприятиям розничной торговли, организациям социальной сферы. В Тюменской области функционируют: - логистическо-распределительный центр АО "Тандер" (ТС "Магнит") площадью 40 тыс. кв. метров, расположенный в Тюменском районе, 310 км ФАД "Екатеринбург-Тюмень". В настоящее время открыты направления по отгрузке товаров на предприятия Тюменской, Курганской и Свердловской областей, а также северных округов - ХМАО - Югры и ЯНАО; - распределительный центр компании ООО "Х5 Ритейл Групп" (ТС "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток") площадью 30 тыс. кв. метров, который обслуживает около 160 предприятий торговли Тюменской области, в том числе ХМАО - Югры и ЯНАО. Общий запланированный грузооборот данного распределительного центра составляет около 2 тыс. тонн в сутки; - оптово-розничный центр "ОРЦ Юг" (далее - ОРЦ) площадью 33 га, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Федюнинского, 28. В марте 2019 года для тюменских товаропроизводителей проведена презентация ОРЦ, который построен по концепции Фуд Сити Москва - крупнейшей оптово-розничной площадки Европы. В структуре ОРЦ: кросс-доки для оптово-розничной торговли, складской комплекс, торговые павильоны, парковки грузового транспорта, гостиница; - логистический центр АО "Мясокомбинат "Ялуторовский" для приема и переработки сырья, прежде всего мяса, площадью 4,5 тыс. кв. метров по адресу: г. Тюмень, ул. Чекистов, 31-А. Управление данным объектом осуществляет компания ООО "ТюменьЛогистикХолод". Открытие подобных объектов является одним из важнейших направлений развития логистической инфраструктуры и способствует минимизации издержек, развитию конкуренции, сокращению цепи поставок, повышению их маневренности, правильному распределению товарных потоков. В Тюменской области широкое распространение получила фирменная торговля. Региональные товаропроизводители активно развивают собственную розничную сеть: ООО "Согласие" - 28 магазинов, АО "Мясокомбинат "Ялуторовский" - 20 магазина и фирменных отдела, ЗАО ХК "Фонд" (ТС "Тамара") - 6 магазинов, ООО "Абсолют" - 71 супермаркетов и магазинов, ООО "Ясень" (ТС "Покровский") - 6 магазинов, ООО "Тюменьмолоко" (ТС "Сельский дворик") - 34 магазина, АО "Тюменский бройлер" - 8 магазинов, АО "Бенат" (ТД "Бенат") - 39 магазинов, Агрохолдинг "Юбилейный" - 13 магазинов и фирменных отделов, ООО Агрофирма "КриММ" - 7 магазинов, ООО "Кондитерская фабрика "Квартет" - 9 магазинов, ЗАО МБПК "Очаково" в г. Тюмени - 7 магазинов, кондитерские - пекарни "БулоШная" - 7 объектов, Сорокинский хлебокомбинат - 9 магазинов и другие. В 2019 году в целях поддержки местных товаропроизводителей, стимулирования повышения качества, конкурентоспособности товаров и услуг Правительством Тюменской области совместно с ФБУ "Тюменский ЦСМ" 18-й раз проводился конкурс "Лучшие товары и услуги Тюменской области" по следующим номинациям: продовольственные товары, непродовольственные товары для населения, продукция производственно-технического назначения, услуги для населения, услуги производственно-технического назначения, изделия народных и художественных промыслов, региональный франчайзинг. На участие в Конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области" в 2019 году было подано 260 заявок от 109 предприятий Тюменской области. На основании заключения экспертной группы и по результатам работы конкурсной комиссии по проведению конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" 2019 года Лауреатами - победителями стала продукция и услуги 77 предприятий, Дипломантами - 40 предприятий области. |
1.2. | Проблематика ситуации на рынке продовольственных товаров Высокие риски производства сельскохозяйственного сырья. Низкая инвестиционная привлекательность организаций сельскохозяйственной отрасли. Ежегодное снижение доли продаж на розничных рынках и ярмарках Тюменской области. |
1.3. | Цель Обеспечение населения качественными и доступными продуктами питания. |
1.4. | Показатель развития конкуренции на рынке продовольственных товаров | ||||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (факт) | (план) | |||||||
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, % | % | 23,5 | 17,9 | Не ниже уровня предыдущего года | Dхс = (Vхс / Vохс) * 100%, где: Dхс - доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, % Vхс - количество опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, ед.; Voхс - общее количество опрошенных хозяйствующих субъектов, ед. Методика расчета показателя утверждена Приказом Росстата от 21.02.2013 N 70 | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | |||
1.5. | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
1.5.1. | Организация и проведение ярмарок. сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности | План организации и проведения ярмарок | Ежегодно | Содействие расширению ярмарочной деятельности на территории Тюменской области с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5.2. | Организация торговых мест на розничных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством | Соответствующий правовой акт | Ежегодно | Обеспечение беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности в городах и районах области | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5.3. | Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации о порядке организации и датах проведения ярмарок на территории Тюменской области | Информация на едином официальном сайте государственных органов и на официальных сайтах органов местного самоуправления | Ежегодно | Информированность населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5.4. | Содействие созданию логистической инфраструктуры и оптово-распределительных центров для организации розничной торговли в непривлекательных территориях | Соответствующий правовой акт | Ежегодно | Создание условий для хранения и перераспределения товаров | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Органы местного самоуправления (по согласованию) |
1.5.5. | Содействие развитию фирменных магазинов и предприятий несетевой розничной торговли | Соответствующий правовой акт | Ежегодно | Создание условий товаропроизводителям в реализации выпускаемых ими товаров | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
1.5.6. | Проведение конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" | Соответствующий правовой акт | Ежегодно | Поддержка местных товаропроизводителей и стимулирование повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
2. | Рынок информационных технологий |
2.1. | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке информационных технологий Исходя из данных Единого государственного реестра юридических лиц, число компаний Тюменской области, основным и (или) дополнительным видом деятельности которых является деятельность в ИТ-сфере (код 62.01, 62.02, 62.03, 62.09, 63.11, 63.12 в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014), составляет 1272 (по данным Реестра ИТ-компаний по состоянию на июль 2020), что составляет 3% от общего количества предприятий в Тюменской области. При этом, лишь 10% ИТ-компаний, имеют аккредитацию Минкомсвязи России. Создание (привлечение) и развитие локальных ИТ-компаний в Тюменской области является одним из ключевых векторов развития сферы информационных технологий до полноценной отрасли региональной экономики, создающей высокопроизводительные рабочие места и обеспечивающей выпуск конкурентоспособной продукции, а также обеспечивающей иные отрасли цифровыми технологиями для повышения их эффективности, снижения издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы. В этих целях в регионе осуществляется комплексная государственная поддержка (налоговая, финансовая, имущественная, кадровая, информационная) развития ИТ-компаний и внедрения ИТ-проектов. |
2.2. | Проблематика ситуации на рынке информационных технологий Незначительное количество ИТ-компаний Тюменской области, получивших государственную аккредитацию в Минкомсвязи России; незначительное количество ИТ-компаний Тюменской области, обращающихся за региональными мерами государственной поддержки; дефицит высокопрофессиональных ИТ-специалистов; необходимость оперативной разработки и актуализации образовательных программ с учетом перспективных потребностей рынка труда; низкий уровень регионального "экспорта" ИТ-услуг. |
2.3. | Цель Создание благоприятных условий для деятельности ИТ-компаний с целью повышения доступности и эффективности применения цифровых технологий для удовлетворения потребностей государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы, граждан. |
2.4. | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке информационных технологий | |||||||
Наименование показателя | Ед. измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(факт) | (факт) | (оценка) | (план) | |||||
2.4.1. | Количество ИТ-компаний Тюменской области, получивших государственную аккредитацию в Минкомсвязи России | ед. | 104 | 131 | 148 | 160 | Суммарное количество ИТ-компаний Тюменской области, получивших государственную аккредитацию в Минкомсвязи России | Департамент информатизации Тюменской области |
2.4.2. | Количество инновационных проектов в сфере ИТ, в связи с реализацией которых компаниям Тюменской области предоставлены меры государственной поддержки Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и Тюменским Технопарком | ед. | 29 | 42 | 42 | 42 | Количество инновационных проектов в сфере ИТ, в связи с реализацией которых компаниям Тюменской области предоставлены меры государственной поддержки Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и Тюменским Технопарком в отчетном году | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
2.5. | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
2.5.1. | Создание и запуск онлайн-сервиса, позволяющего подбирать наиболее подходящие меры государственной поддержки, реализуемые в Тюменской области и на федеральном уровне, и обеспечение его функционирования | Онлайн-сервис в сети Интернет на сайте Департамента информатизации Тюменской области | 2020 год | Информированность ИТ-компаний Тюменской области о действующих мерах государственной поддержки федерального и регионального уровней | Департамент информатизации Тюменской области |
2.5.2. | Разработка программ в рамках проекта "Школа программирования" с учетом потребности крупных компаний Тюменской области, взаимодействие с ВУЗами с целью разработки новых образовательных программ | Соглашение о реализации образовательной программы | Постоянно | Развитие профильного образования и организация специализированных курсов, востребованных на ИТ-рынке труда | Департамент информатизации Тюменской области |
2.5.3. | Проведение отраслевых форумов, круглых столов и иных мероприятий в целях обсуждения вопросов создания благоприятных условий в регионе для деятельности ИТ-компаний | План работы Департамента информатизации Тюменской области | Ежегодно | Информированность ИТ-компаний Тюменской области о преференциях для аккредитованных Минкомсвязью России ИТ-компаний, совершенствование системы мер государственной поддержки ИТ-компаний Тюменской области | Департамент информатизации Тюменской области |
2.5.4. | Проведение отраслевых форумов, акселераторов, соответствующих тематике развития деятельности ИТ-компаний Тюменской области | План работы Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | Ежегодно | Информированность ИТ-компаний Тюменской области о региональных мерах государственной поддержки, повышение уровня заинтересованности ИТ-компаний в региональных мерах государственной поддержки | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
2.5.5. | Ведение реестра ИТ-компаний Тюменской области | Справочник Системы электронного документооборота | Постоянно | Наличие в распоряжении органов власти актуального контингента компаний - потенциальных получателе мер поддержки | Департамент информатизации Тюменской области |
2.5.6. | Наполнение онлайн-сервиса "Навигатор мер поддержки ИТ-компаний и ИТ-направлений" мерами государственной поддержки, реализуемыми в Тюменской области и на федеральном уровне, и обеспечение его функционирования | Онлайн-сервис | Постоянно | Информированность ИТ-компаний Тюменской области о действующих мерах государственной поддержки федерального и регионального уровней | Департамента информатизации Тюменской области |
3. | Рынок услуг в сфере туризма |
3.1. | Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг в сфере туризма В Тюменской области осуществляют деятельность 37 туроператоров и более 20 турфирм в сфере внутреннего и въездного туризма. Инфраструктура туристской отрасли Тюменской области насчитывает более 300 коллективных средств размещения с 25,6 тыс. мест, в том числе более 200 гостиниц, 18 санаторно-курортных учреждений, 19 специализированных детских лагерей, более 50 баз отдыха, около 20 термальных источников. В регионе представлены различные виды туристских ресурсов: объекты культурного наследия, музеи, театры, бизнес-площадки, уникальные природные ресурсы (лечебные грязи, минеральные воды, горячие источники), другие объекты для отдыха и развлечений. К перспективным видам туризма относятся: историко-культурный, деловой, событийный, санаторно-курортный, медицинский, экологический, промышленный, охотничье-рыболовный, спортивный. Основными потребителями услуг являются жители региона и туристы из соседних регионов УрФО. Кроме того, туристские услуги оказываются жителям других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, туризм является одной из перспективных отраслей экономической специализации Тюменской области. |
3.2. | Проблематика ситуации на рынке услуг в сфере туризма Тюменская область имеет объективные предпосылки (потенциальную возможность) развития индустрии внутреннего и въездного туризма более высокими темпами. Основные проблемы, сдерживающие развитие рынка внутреннего и въездного туризма: - высокая стоимость транспортной составляющей в туристском продукте; - высокие затраты на создание туристской и обеспечивающей инфраструктуры; - неудовлетворительное состояние территорий исторической застройки, невостребованность объектов культурного наследия для современного использования, отсутствие федерального финансирования на восстановление памятников федерального значения; - недостаточное количество отельных сетей (отсутствуют в городе Тобольске); - ограниченный ресурс в медиапродвижении (федеральное телевидение, радио, спецпроекты); - высокий теневой сектор услуг в сфере туризма (нелегальные туроператоры, экскурсоводы, объекты размещения). |
3.3. | Цель Повышение качества, многообразия и доступности предоставляемых услуг в сфере внутреннего и въездного туризма Тюменской области. |
3.4. | Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг в сфере туризма | |||||
Наименование показателя | Ед. измерения | 2020 год | 2021 год | Алгоритм расчета ключевого показателя | Ответственные за достижение показателя | |
(оценка) | (план) | |||||
Объем туристского потока в Тюменскую область | млн чел. | 2,0 <*> | 2,9 | Методика расчета туристского потока утверждена Порядком определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации (приказ Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 N 69. | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | |
-------------------------------- <*> показатель устанавливается с 2020 года по причине изменений в отрасли, вызванных ограничениями в осуществлении деятельности, обусловленными введением режима повышенной готовности в Тюменской области с 18 марта 2020 года в связи с коронавирусной инфекцией | ||||||
3.5. | Мероприятия, обеспечивающие достижение установленной цели | ||||
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель | |
3.5.1. | Повышение информированности жителей и гостей Тюменской области и продвижение туристских услуг посредством размещения информации на официальном туристском сайте VisitTyumen | Информация в сети Интернет | Постоянно | Повышение уровня информированности населения о туристских услугах региона | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
3.5.2. | Оказание информационно-консультационной и методологической поддержки субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям развития внутреннего и въездного туризма | План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области | Постоянно | Повышение уровня информированности предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке услуг в сфере внутреннего и въездного туризма | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
3.5.3. | Организация повышения квалификации работников туристской индустрии Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в туристской индустрии | План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области | Ежегодно | Повышение уровня квалификации предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынке услуг в сфере внутреннего и въездного туризма | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
3.5.4. | Проведение презентаций туристического потенциала. Организация и проведение туристских выставок с участием представителей туристского бизнеса | План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области | Ежегодно | Развитие туристического потенциала | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
3.5.5. | Организация межрегионального взаимодействия в сфере развития туристской деятельности | План работы Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области | Ежегодно | Развитие межрегиональных связей | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |