ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года N 817-п
О реализации в 2021 году мероприятия по созданию центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках федерального проекта "Учитель будущего" и признании утратившим силу постановления Правительства области от 03.07.2019 N 476-п
Для обеспечения участия Ярославской области в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2021 - 2023 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить региональным координатором мероприятия по созданию центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование" департамент образования Ярославской области.
2. Утвердить прилагаемый комплекс мер ("дорожную карту") по созданию центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в 2021 году.
3. Утвердить прилагаемую Концепцию создания центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в 2021 году (описание создаваемого центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников).
4. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 03.07.2019 N 476-п "О создании в Ярославской области центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 16.10.2020 N 817-п
КОМПЛЕКС МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В 2021 ГОДУ
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Результат | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Утверждено должностное лицо в составе регионального ведомственного проектного офиса, ответственное за создание и функционирование центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (далее - ЦНППМПР) | департамент образования Ярославской области | приказ департамента образования Ярославской области | 15 января 2021 года |
2 | Согласованы и утверждены модель, организационно-правовая форма организации, на базе которой создается ЦНППМПР, и местонахождение ЦНППМПР | департамент образования Ярославской области, федеральный оператор <*> | письмо департамента образования Ярославской области, письмо федерального оператора, приказ департамента образования Ярославской области | 01 февраля 2021 года |
3 | Утвержден медиаплан информационного сопровождения создания и функционирования ЦНППМПР | департамент образования Ярославской области | приказ департамента образования Ярославской области | 01 февраля 2021 года |
4 | Утверждено Положение о деятельности ЦНППМПР на территории Ярославской области | департамент образования Ярославской области, организация, на базе которой создается ЦНППМПР | приказ департамента образования Ярославской области и (или) локальный акт организации, на базе которой создается ЦНППМПР | 15 февраля 2021 года |
5 | Предоставлена информация об объемах средств операционных расходов на функционирование ЦНППМПР по статьям расходов | департамент образования Ярославской области, федеральный оператор | письмо департамента образования Ярославской области | 01 марта 2020 года |
6 | Сформирован и согласован перечень оборудования для оснащения ЦНППМПР | департамент образования Ярославской области, федеральный оператор | письмо департамента образования Ярославской области, письмо федерального оператора, приказ департамента образования Ярославской области | 01 апреля 2021 года |
7 | Заключено дополнительное соглашение о реализации регионального проекта "Учитель будущего" на территории Ярославской области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" | департамент образования Ярославской области, Министерство просвещения Российской Федерации, федеральный оператор | дополнительное соглашение | 01 мая 2021 года |
8 | Заключено финансовое соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" | департамент образования Ярославской области, федеральный оператор | финансовое соглашение | 01 мая 2021 года |
9 | Заключено соглашение между федеральным оператором и организацией, на базе которой создается ЦНППМПР, по вопросам взаимодействия в рамках единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров | департамент образования Ярославской области, федеральный оператор | соглашение | 01 июня 2021 года |
10 | Завершен процесс оснащения ЦНППМПР оборудованием | департамент образования Ярославской области | информация департамента образования Ярославской области | 30 августа 2021 года |
11 | Завершено комплектование штатного расписания ЦНППМПР | департамент образования Ярославской области | приказ об утверждении штатного расписания | 30 августа 2021 года |
12 | Открытие ЦНППМПР | департамент образования Ярославской области, федеральный оператор | письмо департамента образования Ярославской области, письмо федерального оператора | 01 сентября 2021 года |
________________
* Федеральный оператор - подведомственное учреждение Министерства просвещения Российской Федерации, уполномоченное на осуществление организационно-технического, методического и информационного сопровождения создания в субъектах Российской Федерации ЦНППМПР.
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16.10.2020 N 817-п
КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В 2021 ГОДУ (ОПИСАНИЕ СОЗДАВАЕМОГО ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ)
1. Общие положения
Концепция создания центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в 2021 году (описание создаваемого центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников) (далее - Концепция) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях обеспечения исполнения федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование".
В настоящее время система общего образования в Российской Федерации переживает глубокие модернизационные процессы. Качество образования объективно зависит от уровня профессионального мастерства педагогических работников. На фоне происходящих изменений в обществе изменяются требования к педагогу. Без создания условий для профессионального роста педагогических работников невозможно обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования и вхождение Российской Федерации в 2024 году в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, что является одной из стратегических целей развития Российской Федерации, обозначенной в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Одним из таких условий является создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (далее - ЦНППМПР), призванных обеспечить системную работу по непрерывному совершенствованию профессионального мастерства педагогических работников, приобретению инновационных, практико-ориентированных компетенций для успешной профессиональной деятельности посредством реализации персонифицированных моделей повышения квалификации.
Система образования Ярославской области охватывает порядка 240 тысяч детей и молодежи и представлена сетью образовательных организаций, насчитывающей свыше 900 образовательных организаций.
В системе общего, дополнительного и профессионального образования региона занято 13194 педагогических работников:
Статистическая информация о педагогических работниках образовательных организаций Ярославской области
Всего педагогических работников общего, дополнительного и среднего профессионального образования | В том числе | ||
в системе общего образования | в системе дополнительного образования | в системе среднего профессионального образования | |
13194 | 10426 | 1313 | 1455 |
Профессиональное развитие педагогических кадров является одной из ключевых задач региональной образовательной политики, организационным инструментом реализации которой начиная с 2014 года был проект "Развитие кадрового потенциала системы образования Ярославской области". В регионе сформирована многоуровневая система повышения квалификации педагогических кадров, включающая государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ярославской области "Институт развития образования" (далее - ГАУ ДПО ЯО ИРО), учреждения дополнительного профессионального образования (далее - ДПО), муниципальные образования (самостоятельные юридические лица, структурные подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образованием, или образовательной организации), сеть профессиональных образовательных организаций, в том числе 4 педагогических колледжа, имеющих лицензию на реализацию программ ДПО. На базе ряда образовательных организаций высшего образования региона (федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского") осуществляются мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров. В общеобразовательных организациях внедряются модели внутрифирменного образования.
Головным учреждением системы повышения квалификации региона является ГАУ ДПО ЯО ИРО, которое обеспечивает работу с профессиональными потребностями и дефицитами профессиональных компетенций педагогических и руководящих кадров системы образования. На решение задач повышения мастерства педагогов в формате непрерывного дополнительного образования, обеспечение современных требований к качеству ДПО, удовлетворение потребностей в практико- и клиенториентированном неформальном ДПО региона направлен комплекс форм профессионального развития педагогических работников, реализуемых ГАУ ДПО ЯО ИРО, в том числе современные модульные программы ДПО, формы "горизонтального обучения" в профессиональных объединениях и сообществах, технологии тьюторского сопровождения, профессиональные стажировки.
В целях создания условий для профессионального развития работников системы образования на базе образовательных организаций региона создано 80 базовых площадок, которые участвуют в реализации программ ДПО, в том числе в формате стажировки, а также в разработке научно-методических материалов в помощь практикам. Наряду с очной формой обучения в регионе реализуется очно-заочная и заочная формы, в том числе с использованием дистанционных технологий.
ГАУ ДПО ЯО ИРО имеет опыт реализации программ ДПО в сетевой форме совместно с муниципальными учреждениями ДПО, организациями среднего профессионального образования, образовательными организациями высшего образования.
В 2017 и 2018 годах командой специалистов, возглавляемой ректором ГАУ ДПО ЯО ИРО, было проведено исследование проблем формирования метапредметных компетенций педагогов, по результатам которого разработана концепция кластера метапредметных компетенций педагога, создан оценочный инструмент - компьютерный тестинг, содержащий кейсовые задания для оценки сформированности метапредметных компетенций и выявления их дефицитов, разработана и апробирована модульная программа формирования метапредметных компетенций. В настоящее время остро стоит задача подготовки педагога к будущим переменам, необходимо научить его стать модератором, разработчиком образовательных технологий, тьютором, организатором проектного обучения, координатором онлайн-платформы, ментором стартапов, игропедагогом и т.п. Для решения задач подготовки педагогов к реализации новых функций в регионе запущен и реализуется ряд проектов. В 2019 году на базе ГАУ ДПО ЯО ИРО создан тьюторский центр непрерывного ДПО учителей начальной школы. С декабря 2018 года в регионе реализуется программа развития личностного потенциала у детей и педагогов в рамках партнерства между департаментом образования Ярославской области, благотворительным фондом Сбербанка "Вклад в будущее", ГАУ ДПО ЯО ИРО.
Компонентом системы непрерывного педагогического образования в регионе является муниципальная методическая служба, в деятельности которой в настоящее время происходят изменения, осуществляется переход к реализации стратегии сопровождения, предполагающей создание условий для профессионального развития и самореализации педагогических работников. Преемственность методического сопровождения профессионального развития кадров, реализуемого на разных уровнях, обеспечивается единством целей и задач по введению и реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. Развитие методического потенциала системы образования региона в настоящее время является одной из приоритетных задач, на это направлен региональный проект "Создание единой методической службы", научно-методическое сопровождение которого осуществляет ГАУ ДПО ЯО ИРО. Особой формой развития кадрового потенциала системы образования региона можно назвать сопровождение профессиональных сообществ (общественно-профессиональных сообществ). В настоящее время в регионе созданы и функционируют 65 региональных профессиональных сообществ, из них 47 объединяют педагогических работников (более 600 человек) и 18 - образовательные организации.
С 2018 года Ярославская область в числе 20 субъектов Российской Федерации включена в реализацию приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей". Указанный проект направлен на равное обеспечение детей современным, вариативным и востребованным дополнительным образованием с учетом их интересов и интересов родителей (законных представителей), потребностей социально-экономического и технологического развития страны. В рамках мероприятий по реализации указанного проекта на базе ГАУ ДПО ЯО ИРО создан региональный модельный центр, который обеспечивает организационное и методическое обновление региональной системы дополнительного образования детей, в том числе подготовку педагогов к этим изменениям.
В 2016 - 2020 годах Ярославская область стала победителем ряда конкурсных отборов на получение субсидий из федерального бюджета для реализации комплекса мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы", и государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", в том числе:
- по повышению качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов;
- по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом;
- по обновлению содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей;
- по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей;
- по созданию условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся.
В последние годы в Ярославской области большое внимание уделяется работе с молодыми педагогами. В 2018 году по инициативе ГАУ ДПО ЯО ИРО создано профессиональное сообщество молодых педагогов Ярославской области, объединяющее педагогов, воспитателей, педагогов-психологов, социальных педагогов, имеющих стаж работы от 1 года до 3 лет.
