ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2020 года N 396
О внесении изменений в государственную программу Забайкальского края "Совершенствование государственного управления забайкальского края"
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края "Совершенствование государственного управления Забайкальского края", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года N 383 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 1 июля 2015 года N 326, от 14 марта 2017 года N 93, от 13 июня 2017 года N 221, от 24 октября 2017 года N 436, от 19 декабря 2017 года N 524, от 28 марта 2018 года N 100, от 28 августа 2018 года N 338, от 26 декабря 2018 года N 526, от 12 апреля 2019 года N 134).
Губернатор Забайкальского края
А.М.ОСИПОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 2 октября 2020 г. N 396
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 30 ИЮНЯ 2014 ГОДА N 383
1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ"
Ответственный исполнитель программы | Администрация Губернатора Забайкальского края. |
Соисполнители программы | Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство культуры Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство финансов Забайкальского края; Министерство природных ресурсов Забайкальского края. |
Подпрограммы программы | "Развитие государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров Забайкальского края"; "Содействие развитию местного самоуправления в Забайкальском крае"; "Противодействие коррупции в Забайкальском крае"; "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае"; "Профилактика правонарушений"; "Государственная поддержка развития казачества на территории Забайкальского края" <*>; "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Забайкальском крае"; "Государственная поддержка некоммерческих организаций в Забайкальском крае". |
Цель программы | Повышение качества государственного управления и обеспечение эффективности управленческих процессов на территории Забайкальского края. |
Задачи программы | Развитие потенциала государственной гражданской и муниципальной службы и реализация мероприятий, направленных на профессиональное развитие государственных гражданских служащих Забайкальского края и повышение престижа государственной гражданской службы Забайкальского края, организация проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края; создание условий по формированию благоприятной среды для развития местного самоуправления в Забайкальском крае; осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Забайкальском крае и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Забайкальского края; создание правовых, методических и организационных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО) на территории Забайкальского края; профилактика отдельных видов преступлений в Забайкальском крае; развитие духовно-нравственных основ, традиционного образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры забайкальского казачества; содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России, профилактике этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости; создание на территории Забайкальского края благоприятных условий, способствующих развитию потенциала НКО в реализации их проектной деятельности. |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап. Сроки реализации программы 2014 - 2024 годы. |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем расходов на программу за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета, а также иных источников составляет 206 527,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15 044,00 тыс. рублей; 2015 год - 13 995,34 тыс. рублей; 2016 год - 4 281,00 тыс. рублей; 2017 год - 2 696,70 тыс. рублей; 2018 год - 13 523,90 тыс. рублей; 2019 год - 40 032,00 тыс. рублей; 2020 год - 60 057,32 тыс. рублей; 2021 год - 8 668,40 тыс. рублей; 2022 год - 8 374,10 тыс. рублей; 2023 год - 19 903,00 тыс. рублей; 2024 год - 19 951,66 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Забайкальского края - 153 062,52 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 545,00 тыс. рублей; 2015 год - 2 905,60 тыс. рублей; 2016 год - 3 316,00 тыс. рублей; 2017 год - 1 523,95 тыс. рублей; 2018 год - 4 240,50 тыс. рублей; 2019 год - 32 591,20 тыс. рублей; 2020 год - 52 435,40 тыс. рублей; 2021 год - 6 904,30 тыс. рублей; 2022 год - 6 745,90 тыс. рублей; 2023 год - 19 903,00 тыс. рублей; 2024 год - 19 951,66 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 51 424,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 12 499,00 тыс. рублей; 2015 год - 11 089,74 тыс. рублей; 2016 год - 677,80 тыс. рублей; 2017 год - 1 090,50 тыс. рублей; 2018 год - 8 623,40 тыс. рублей; 2019 год - 7 054,80 тыс. рублей; 2020 год - 6 996,80 тыс. рублей; 2021 год - 1 764,10 тыс. рублей; 2022 год - 1 628,20 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 2 040,57 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 287,20 тыс. рублей; 2017 год - 82,25 тыс. рублей; 2018 год - 660,00 тыс. рублей; 2019 год - 386,00 тыс. рублей; 2020 год - 625,12 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы | Доля жителей Забайкальского края, положительно оценивающих деятельность органов государственного управления Забайкальского края, к 2024 году - 30% от количества опрошенных. |
________________
* С 2014 по 2016 годы именовалась "Обеспечивающая подпрограмма.".
2. В абзаце шестом раздела 1 "Характеристика текущего состояния сферы государственного управления в Забайкальском крае" слова "СО НКО" заменить словами "НКО, в том числе социально ориентированных НКО".
3. В разделе 2 "Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы":
1) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Важнейшим приоритетом государственной политики в сфере государственного управления Забайкальского края является организация проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края. В послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года Президент Российской Федерации В.В.Путин выделил проектное управление в качестве одного из ключевых инструментов эффективного управления в органах государственной власти. Внедрение проектного управления названо приоритетом административной реформы в Российской Федерации.";
2) дополнить абзацами следующего содержания:
"Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, целевые показатели и задачи, для достижения которых разработаны и утверждены национальные, федеральные и региональные проекты.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 года N 306 "О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам" и пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации" принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". Пунктом 2 данного постановления органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано организовать проектную деятельность на региональном уровне, руководствуясь Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288.
Принятые решения обеспечат единые подходы к организации проектной деятельности по реализации национальных проектов в Правительстве Российской Федерации, органах исполнительной власти федерального и регионального уровня.".
4. В разделе 3 "Описание целей и задач государственной программы":
1) в абзаце шестом слова "СО НКО" заменить словами "социально ориентированных НКО";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"создание на территории Забайкальского края благоприятных условий, способствующих развитию потенциала НКО в реализации их проектной деятельности.".
5. В разделе 4 "Сроки и этапы реализации государственной программы" цифры "2021" заменить цифрами "2024".
6. Таблицу "Риски реализации Программы и способы их минимизации" раздела 8 "Описание рисков реализации государственной программы и способов их минимизации" изложить в следующей редакции:
"
N п/п | Риск | Последствия наступления | Способы минимизации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Внешние риски | - | - |
1.1. | Дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других программ и проектов, реализуемых в Забайкальском крае, в т.ч. в части профессионального развития государственных и муниципальных служащих | Неэффективное расходование бюджетных средств | Информирование о реализуемых мероприятиях всех заинтересованных участников; мониторинг реализации других программ и проектов в части профессионального развития государственных и муниципальных служащих |
1.2. | Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий Программы | Невыполнение заявленных показателей реализации Программы | Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка Программы |
1.3. | Уменьшение объемов финансирования Программы | Недостаточность средств для реализации мероприятий Программы; невыполнение заявленных показателей реализации Программы | Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию Программы |
1.4. | Низкая активность НКО, в том числе социально ориентированных НКО, в Забайкальском крае, недостаточный рост количества НКО, в том числе социально ориентированных НКО, на территории края | Невыполнение заявленных показателей реализации Программы | Информирование НКО, в том числе социально ориентированных НКО, и населения края о реализуемых в рамках Программы мероприятиях; активное взаимодействие с НКО, в том числе социально ориентированных НКО, Забайкальского края |
1.5. | Пассивное сопротивление органов местного самоуправления реализации мероприятий Программы | Невыполнение заявленных показателей реализации Программы | Организация и проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих |
1.6. | Нежелание части активных НКО, в том числе социально ориентированных НКО, проходить государственную регистрацию и приобретать статус юридического лица | Неучастие НКО, в том числе социально ориентированных НКО, в грантовых конкурсах краевого уровня и как следствие невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы | Информирование НКО, в том числе социально ориентированных НКО, о преимуществах, которые дает статус юридического лица, а также оказание им методической и консультативной помощи при исполнении обязательств, которые влечет государственная регистрация |
2. | Внутренние риски | - | - |
2.1. | Недостаточная подготовка специалистов | Невыполнение заявленных показателей реализации Программы. Затягивание сроков реализации мероприятий | Своевременное направление специалистов на мероприятия по профессиональному развитию |
2.2. | Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности | Невыполнение заявленных показателей реализации Программы. Затягивание сроков реализации мероприятий | Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала |
".
7. В подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров Забайкальского края":
1) в паспорте:
а) в позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2024";
б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем расходов на подпрограмму за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета составляет 48 362,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 245,00 тыс. рублей; 2015 год - 245,00 тыс. рублей; 2016 год - 800,00 тыс. рублей; 2017 год - 740,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 469,00 тыс. рублей; 2019 год - 3 088,30 тыс. рублей; 2020 год - 7 338,80 тыс. рублей; 2021 год - 5 797,60 тыс. рублей; 2022 год - 5 971,60 тыс. рублей; 2023 год - 10 812,00 тыс. рублей; 2024 год - 10 855,66 тыс. рублей. |
";
в) в позиции "Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2024";
2) в разделе 2 "Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы":
а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Важнейшим приоритетом государственной политики в сфере государственного управления Забайкальского края является организация проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края. В послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года Президент Российской Федерации В.В.Путин выделил проектное управление в качестве одного из ключевых инструментов эффективного управления в органах государственной власти. Внедрение проектного управления названо приоритетом административной реформы в Российской Федерации.";
б) абзац девятый признать утратившим силу;
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, целевые показатели и задачи, для достижения которых разработаны и утверждены национальные, федеральные и региональные проекты.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 года N 306 "О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам" и пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 года N 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации" принято постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации". Пунктом 2 данного постановления органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано организовать проектную деятельность на региональном уровне, руководствуясь Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288.
Принятые решения обеспечат единые подходы к организации проектной деятельности по реализации национальных проектов в Правительстве Российской Федерации, органах исполнительной власти федерального и регионального уровня.";
