ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года N 799-п
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 октября 2015 года N 845-п
Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 29 октября 2015 года N 845-п "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2016 года N 1015-п, от 17 июля 2017 года N 542-п, от 25 января 2019 года N 39-п, от 19 марта 2020 года N 188-п) следующие изменения:
1.1. Приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. В приложении N 2 к постановлению:
включить в состав членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области:
Ибраева Дмитрия Викторовича - заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию);
Молчанова Сергея Владимировича - директора департамента молодежной политики Оренбургской области;
исключить из состава членов комиссии Зудермана В.Д., Чаловского В.В.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 сентября 2020 г. N 799-п
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области
I. Общие положения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии)) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N 2871/508-III-ОЗ "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области", Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года N 720/147-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Положением.
3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Систему комиссий образуют:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области, осуществляющая деятельность на территории Оренбургской области (далее - областная комиссия);
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные комиссии).
5. Комиссии имеют бланки и печати со своими наименованиями.
II. Задачи и полномочия комиссий
6. Задачами комиссий являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
7. Для решения возложенных задач:
7.1. Комиссии:
координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;
обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
запрашивают и получают в пределах своей компетенции необходимую (необходимые) для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
рассматривают представления прокуратуры о нарушениях законности в деятельности комиссий, принимают меры по их устранению;
приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
осуществляют один раз в полугодие сбор, изучение, обобщение и анализ информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, правонарушений, антиобщественных деяний, суицидов, суицидальных попыток, несчастных случаев и происшествий с несовершеннолетними;
изучают причины и условия, способствующие безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям, суицидальному поведению, несчастным случаям и происшествиям с несовершеннолетними;
организуют проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
информируют через средства массовой информации население области о состоянии работы и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
участвуют в разработке и реализации государственных и ведомственных целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
рассматривают письма, обращения и информацию по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
приглашают в установленном порядке специалистов для выступлений на заседаниях комиссий, подготовки информационных и методических материалов.
7.2. Областная комиссия:
разрабатывает и организует мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, вносит предложения по данным вопросам в органы государственной власти Оренбургской области;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение муниципальных комиссий;
осуществляет контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Оренбургской области;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
принимает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
