ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 ноября 2006 года N 720/147-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в редакции Законов Оренбургской области от 29.12.2007 N 1857/392-IV-ОЗ, от 17.11.2010 N 4004/915-IV-ОЗ, от 30.10.2013 N 1771/559-V-ОЗ, от 08.05.2015 N 3203/848-V-ОЗ, от 03.07.2015 N 3311/911-V-ОЗ, от 29.10.2015 N 3398/958-V-ОЗ, от 05.09.2016 N 4039/1106-V-ОЗ, от 24.12.2019 N 2032/540-VI-ОЗ, от 23.12.2021 N 171/71-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 18 октября 2006 г. N 720
Настоящим Законом в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии).
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий (далее - государственные полномочия), направленное на эффективное решение вопросов профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
Статья 2. Государственные полномочия Оренбургской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Оренбургской области:
по созданию комиссий в муниципальных районах, городских округах и районах в городских округах Оренбургской области;
организации деятельности комиссий в муниципальных районах, городских округах, районах в городских округах Оренбургской области;
обеспечению деятельности комиссий.
Статья 3. Органы местного самоуправления, которые наделяются государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, указанных в приложении к настоящему Закону.
Статья 4. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении к настоящему Закону, наделяются государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих из областного бюджета;
(в ред. Закона Оренбургской области от 30.10.2013 N 1771/559-V-ОЗ)
получение разъяснений от аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий Оренбургской области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принятие в рамках передаваемых государственных полномочий Оренбургской области правовых актов, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Оренбургской области обязаны:
осуществлять государственные полномочия Оренбургской области надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области по созданию и организации деятельности комиссий;
исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий Оренбургской области;
представлять уполномоченным органам исполнительной власти Оренбургской области документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий Оренбургской области, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий
1. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
получать от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об использовании финансовых средств, выделенных им на осуществление государственных полномочий;
давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий (далее - Перечень), составляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области. В Перечне указываются наименование муниципального образования и материальные ресурсы, необходимые ему для осуществления государственных полномочий, планируемые к передаче. Передача материальных ресурсов, указанных в Перечне, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области;
осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
(часть 2 в ред. Закона Оренбургской области от 24.12.2019 N 2032/540-VI-ОЗ)
Статья 7. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.12.2019 N 2032/540-VI-ОЗ)
1. Бюджетные ассигнования, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, включают в себя расходы по организации деятельности комиссий.
2. Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:
Рi = (Ф1 x Кi x Ti1 + Ф2 x Кi x Ti2) + Hi, где:
Рi - размер субвенций для осуществления государственных полномочий в i-м муниципальном образовании;
Ф1 - годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда ответственного секретаря комиссии, осуществляющего организацию деятельности комиссии, рассчитанный исходя из минимального должностного оклада ведущего специалиста государственной гражданской службы Оренбургской области, установленного нормативными правовыми актами Оренбургской области;
(в ред. Закона Оренбургской области от 23.12.2021 N 171/71-VII-ОЗ)
Ф2 - годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда специалиста по работе с несовершеннолетними, осуществляющего текущую работу комиссии, рассчитанный исходя из минимального должностного оклада специалиста 1 категории государственной гражданской службы Оренбургской области, установленного нормативными правовыми актами Оренбургской области;
Кi - коэффициент увеличения расходов в зависимости от численности населения в i-м муниципальном образовании.
Коэффициент увеличения расходов в зависимости от численности населения в муниципальном образовании составляет для муниципальных образований с численностью населения:
до 200 тыс. человек - 1,00;
от 200 до 500 тыс. человек - 1,13;
свыше 500 тыс. человек - 1,34.
Ti1 - количество ответственных секретарей комиссий, осуществляющих организацию деятельности комиссий (далее - ответственный секретарь) в i-м муниципальном образовании;
Ti2 - количество специалистов комиссий по работе с несовершеннолетними, осуществляющих текущую деятельность комиссий (далее - специалист по работе с несовершеннолетними) в i-м муниципальном образовании;
Hi - расходы на обеспечение деятельности комиссий в i-м муниципальном образовании без учета Кi, которые исчисляются в размере 20,0 процента от годового фонда оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда, рассчитанного i-му муниципальному образованию.
3. Количество работников, обеспечивающих организацию деятельности комиссий в муниципальных районах, городских округах и районах в городских округах Оренбургской области, устанавливается исходя из следующего норматива:
1 штатная единица (ответственный секретарь комиссии) в муниципальном образовании;
