КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года N 821


Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан"

(с изменениями на 11 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 06.12.2021 N 1174, от 10.04.2023 N 431, от 11.07.2023 N 818, от 02.10.2023 N 1208, от 28.12.2023 N 1707, от 11.07.2024 N 547)

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Законом Республики Татарстан от 8 июля 1992 года N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", в целях создания условий для сохранения, изучения, развития и повышения функциональности государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан, а также сохранения, изучения и развития татарского языка за пределами республики Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан" (далее - государственная программа).

(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1208)

2. Определить Министерство образования и науки Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы.

(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1208)

3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1208)

4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан обеспечить выполнение мероприятий государственной программы.

(в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1208)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 10 сентября 2020 г. N 821

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "СОХРАНЕНИЕ, ИЗУЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ДРУГИХ ЯЗЫКОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"

(в ред. Постановления КМ РТ от 11.07.2024 N 547)

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан"

I. Оценка текущего состояния в сфере сохранения, изучения и развития государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан

Особенностью Республики Татарстан являются полиэтничность и поликонфессиональность населения. В Республике Татарстан проживают представители 175 национальностей. Общественное развитие Татарстана характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей проживающих на его территории народов.

В эпоху нарастания глобализации, нивелирования культурных границ актуализируется вопрос сохранения и развития национальной самобытности, языка и культурного наследия.

Развитие средств массовой коммуникации оказывает весомое влияние на языковые процессы. Преодоление коммуникационных границ с развитием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", мультимедийных средств информации расширяет функциональную сферу языков и усиливает их инструментальную роль: на лидирующие позиции выходят новые прорывные технологии. Осознавая это, в Республике Татарстан проводится работа по созданию интерактивных проектов на татарском языке: по локализации современных операционных систем, созданию электронного корпуса татарского языка, виртуальной клавиатуры, а также словарей для мобильных операционных систем. В то же время требуется постоянное совершенствование проводимой работы с учетом развития технологий.

Анализ состояния научно-фундаментальных исследований в области гуманитарных наук, в частности языкознания, указывает на недостаток фундаментальных трудов теоретического характера, которые учитывали бы в полной мере новейшие достижения отечественной, мировой лингвистики, а также татарского языкознания. Важными задачами являются повышение качественного уровня исследований в области русской и татарской филологии, внедрение их результатов в деятельность научных и образовательных организаций Республики Татарстан. Сохраняет свою актуальность использование татарского языка в сфере науки, в том числе в части написания квалификационных работ на присуждение академической или ученой степени.

Важной задачей является сохранение памятников письменной культуры (консервация, реставрация), оцифровка рукописей и старопечатных книг из библиотек и архивохранилищ Республики Татарстан. Необходимо продолжить работу по выявлению и возвращению письменных памятников татарского языка, хранящихся в зарубежных архивах, обеспечению доступа к данным материалам исследователей и широкой общественности.

Основополагающими целевыми ориентирами в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года являются укрепление общероссийского гражданского самосознания, сохранение и развитие этнокультурного многообразия, гармонизация национальных и межнациональных отношений. В Республике Татарстан традиционно уделяется особое внимание укреплению общероссийской гражданской и татарстанской идентичности, трансляции культурных и языковых традиций, воспитанию любви к родному языку и духовному наследию у подрастающего поколения и формированию этнической идентичности. Неизменный интерес к лагерям речевой направленности, профильным сменам, конференциям и олимпиадам на родных языках свидетельствует, что данное направление работы востребовано и требует продолжения. Необходимо также поощрение инициатив общественных организаций, создание новых современных молодежных и детских проектов.

Во всех муниципальных образованиях Республики Татарстан функционируют структурные подразделения органов государственной власти и органов местного самоуправления, к функциям которых отнесены вопросы реализации законодательства о государственных языках Республики Татарстан и государственной программы Республики Татарстан "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан).

Уделяется большое внимание паритетному соотношению аудиовизуальной информации на государственных языках Республики Татарстан в сфере государственного и муниципального управления, инфокоммуникационной сфере и сфере услуг.

Ключевым направлением государственной программы Республики Татарстан является сохранение образовательного пространства для развития языков и культур в условиях межкультурной интеграции (поликультурной среды) и формирование полилингвальной, гармоничной толерантной личности, обладающей широким кругозором и объемным багажом знаний, обеспечивающим конкурентоспособность в современном мире. В республике созданы условия для обучения на родном языке и изучения родных языков народов, проживающих в Республике Татарстан. В частности, в общеобразовательных организациях Республики Татарстан изучаются семь родных языков: русский, татарский, чувашский, марийский, удмуртский, мордовский, иврит, а также ведется обучение и воспитание на пяти родных языках. Расширению возможностей реализации этнокультурных потребностей населения способствует система дополнительного образования Республики Татарстан. В 46 центрах дополнительного образования (воскресных школах) изучаются 23 языка представителей народов, проживающих в Республике Татарстан.

Важной задачей является совершенствование методик и технологий обучения, обновление учебно-методических комплектов, внедрение информационных технологий, обеспечение коммуникативной составляющей обучения, разработка мультимедийного контента обучения языкам.

В целях совершенствования методик и технологий преподавания родных языков и в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Академией наук Республики Татарстан, Институтом развития образования Республики Татарстан разработаны федеральные рабочие программы по учебным предметам "Государственный (татарский) язык Республики Татарстан", "Родной (татарский) язык", "Родная (татарская) литература", "Литературное чтение на родном (татарском) языке" для 1 - 11 классов общеобразовательных организаций Республики Татарстан.

На базе Института языка, литературы и искусства им. Г.Ибрагимова Академии наук Республики Татарстан разработаны учебно-методические комплекты нового поколения по предметам "Родной (татарский) язык" и "Родная (татарская) литература", направленные на развитие у обучающихся коммуникативных компетенций.

В целях обеспечения населения литературой на родном языке фонды городских и сельских библиотек ежегодно пополняются литературой на языках народов, проживающих в Республике Татарстан. Доля национальной литературы на языках народов Российской Федерации в составе фондов общедоступных библиотек составляет свыше 26 процентов, что является одним из лучших показателей по стране. Осуществляется издательская деятельность на языках народов, проживающих в Республике Татарстан. С целью сохранения памятников письменной культуры и обеспечения доступа к данным материалам исследователей и общественности продолжена работа по созданию электронной информационной базы письменного наследия русского и татарского народов "Книга" - "Китап" при Национальной библиотеке Республики Татарстан.

Самым главным достижением, показателем эффективности языковой политики является поддержание сложившейся атмосферы конструктивного взаимодействия языков, устойчивого баланса национально-языковых интересов многонационального народа Татарстана. Их объективному изучению и внесению своевременных коррективов в реализуемые мероприятия способствует проведение мониторинга этноязыковой ситуации в Республике Татарстан.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан

Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единому плану по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030), а также Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан".

Государственная программа Республики Татарстан разработана в соответствии с основными принципами государственной политики в области государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан, предполагающими развитие и гармоничное взаимодействие языков, соблюдение устойчивого баланса национально-языковых интересов представителей народов, проживающих в республике.

Цель государственной программы Республики Татарстан - создание условий для сохранения, изучения и развития татарского, русского и других языков в Республике Татарстан, а также татарского языка за пределами Республики Татарстан, которая характеризуется достижением следующих показателей:

увеличение доли уличных указателей, оформленных на государственных языках Республики Татарстан, в общем количестве уличных указателей в 2027 году по отношению к 2023 году на 6 процентов;

увеличение доли обеспеченности территорий и помещений железнодорожных и речных вокзалов, автовокзалов и аэропортов информационным обслуживанием населения на государственных языках Республики Татарстан в 2027 году по отношению к 2023 году на 15 процентов;

увеличение доли продукции, имеющей этикетки, ярлыки, инструкции на государственных языках Республики Татарстан, в общем объеме продукции, выпускаемой в Республике Татарстан, в 2027 году по отношению к 2023 году на 3 процента;

увеличение доли указателей и вывесок на государственных языках Республики Татарстан и на родном языке местного населения в 2027 году по отношению к 2023 году на 6 процентов.

Мероприятия государственной программы Республики Татарстан охватывают все основные аспекты сохранения и развития языков в Республике Татарстан, а именно:

1. Организационно-правовое и аналитическое обеспечение функционирования и изучения государственных языков Республики Татарстан и других языков народов, проживающих в Республике Татарстан.

2. Научное и научно-методическое сопровождение процессов сохранения и развития татарского и русского языков, других языков народов, проживающих в Республике Татарстан.

3. Поддержка паритетного функционирования русского и татарского языков как государственных языков Республики Татарстан.

4. Развитие целостной системы изучения татарского и русского языков, других языков народов, проживающих в Республике Татарстан; организационное и учебно-методическое сопровождение систем би- и полилингвального образования в Республике Татарстан.

5. Поддержка изучения татарского языка и обучения на татарском языке за пределами Республики Татарстан.

6. Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на повышение популяризации государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан и за пределами Республики Татарстан.

7. Создание благоприятной языковой среды в интернет-пространстве и популяризация родных языков в средствах массовой информации.