Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года N 821


Об утверждении государственной программы "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2023 - 2030 годы"

(с изменениями на 11 июля 2023 года)

(в ред. Постановлений КМ РТ от 06.12.2021 N 1174, от 10.04.2023 N 431, от 11.07.2023 N 818)



Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:


В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Законом Республики Татарстан от 8 июля 1992 года N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", в целях создания условий для сохранения, изучения, развития и повышения функциональности государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан, а также сохранения, изучения и развития татарского языка за пределами республики Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:


1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2023 - 2030 годы" (далее - Программа).


2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство образования и науки Республики Татарстан.


3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.


4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан обеспечить выполнение мероприятий Программы.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.



Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН



Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 10 сентября 2020 г. N 821)



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ, ИЗУЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЯЗЫКОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ДРУГИХ ЯЗЫКОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2023 - 2030 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений КМ РТ от 06.12.2021 N 1174, от 10.04.2023 N 431, от 11.07.2023 N 818)



Паспорт Программы

Наименование Программы

Государственная программа "Сохранение, изучение и развитие государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2023 - 2030 годы" (далее - Программа)

Государственные заказчики Программы

Министерство образования и науки Республики Татарстан;

Министерство культуры Республики Татарстан;

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;

Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;

Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

государственное научное бюджетное учреждение "Академия наук Республики Татарстан"

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Цель Программы

Создание условий для сохранения, изучения и развития татарского, русского и других языков в Республике Татарстан, а также татарского языка за пределами Республики Татарстан

Задачи Программы

1. Организационно-правовое и аналитическое обеспечение функционирования и изучения государственных языков Республики Татарстан и других языков народов, проживающих в Республике Татарстан;

2. Научное и научно-методическое сопровождение деятельности по сохранению и развитию татарского и русского языков, других языков народов, проживающих в Республике Татарстан;

3. Поддержка паритетного функционирования русского и татарского языков как государственных языков Республики Татарстан;

4. Развитие целостной системы изучения татарского и русского языков, других языков народов, проживающих в Республике Татарстан; организационное и учебно-методическое сопровождение систем би- и полилингвального образования в Республике Татарстан, поддержка изучения татарского языка и обучения на татарском языке за пределами Республики Татарстан;

5. Проведение крупных социально значимых мероприятий, направленных на популяризацию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан и за пределами Республики Татарстан;

6. Создание благоприятной языковой среды в Интернет-пространстве и популяризация родных языков в средствах массовой информации

Сроки и этапы реализации Программы

2023 - 2030 годы

Объемы финансирования с распределением по годам

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 1 036,865 млн рублей, в том числе:

в 2023 году - 126,887 млн рублей;

в 2024 году - 132,412 млн рублей;

в 2025 году - 126,533 млн рублей;

в 2026 году - 132,424 млн рублей;

в 2027 году - 131,087 млн рублей;

в 2028 году - 131,220 млн рублей;

в 2029 году - 125,880 млн рублей;

в 2030 году - 130,422 млн рублей

(в ред. Постановления КМ РТ от 11.07.2023 N 818)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов Программы)

Реализация Программы позволит сохранить следующие показатели:

соотношение аудиовизуальной информации на государственных языках Республики Татарстан в сфере государственного и муниципального управления, инфокоммуникационной сфере и сфере услуг - 50 процентов / 50 процентов;

обеспечение преподавания родных языков народов Республики Татарстан учебно-методическими комплектами, соответствующими требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, - до 100 процентов;

доля учителей родных и государственных языков, повысивших квалификацию, - 100 процентов;

увеличение количества учебно-методической, художественной литературы и материалов на электронных носителях, направляемых Республикой Татарстан татарским общеобразовательным организациям и общественным организациям в регионы Российской Федерации и зарубежные страны, до 43 тыс. экземпляров;

доля образовательно-культурных татарских центров им. К.Насыри, охваченных организационно-методической поддержкой и обеспечиваемых учебной и художественной татарской литературой, в регионах Российской Федерации и мира от общего количества центров, созданных и введенных с 2013 года, - 100 процентов;

ежегодное проведение курсов по изучению татарского языка при центрах для населения с нарастающим итогом - 20 единиц;

увеличение доли субъектов Российской Федерации, обучающиеся которых принимают участие в образовательных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах, конференциях), реализуемых в рамках Программы, в общем количестве субъектов Российской Федерации с компактным проживанием татар до 60 процентов;

увеличение доли участников, прошедших полный курс обучения татарскому языку в онлайн-школе "Ана теле", в общей численности зарегистрированных в системе до 50 процентов;

увеличение количества разработанных учебно-методических комплектов, учебных программ и пособий по изучению родного языка и культуры татар - до 40 единиц, с нарастающим итогом;

доля результатов фундаментальных научных исследований в области филологии, внедренных в практику, достигнет 60 процентов от общей доли данных исследований за указанный период;

доля оцифрованных документов печатного (письменного) наследия русского и татарского народов, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках республики, достигнет 100 процентов;

количество национальных воскресных школ (отделений) в Республике Татарстан сохранится на уровне 50 школ (отделений);

доля совокупного фонда общедоступных библиотек республики на языках народов Республики Татарстан и Российской Федерации, кроме русского, достигнет 30 процентов;

доля детей, охваченных мероприятиями, проведенными в целях приобщения подрастающего поколения республики к ценностям национальных культур, - 100 процентов в год;

количество участников мероприятий, охваченных олимпиадным движением и научно-исследовательской деятельностью в сфере языковой политики, с нарастающим итогом, - 40 000 человек;

количество созданных детских короткометражных и мультипликационных фильмов на татарском языке, с нарастающим итогом, - 320 единиц;

опубликование нормативных правовых актов на татарском языке составит 100 процентов;

наличие справочной информации на двух государственных языках Республики Татарстан на государственных предприятиях сферы обслуживания составит 100 процентов



I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы, на решение которых направлена Программа


Настоящая Программа разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Конституции Республики Татарстан, Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 года N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 1-ЗРТ "Об использовании татарского языка как государственного языка Республики Татарстан", а также Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312, иных законов Российской Федерации и Республики Татарстан и призвана продолжить работу, проводившуюся в рамках реализации Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2013 N 794.


Наряду с мероприятиями Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и ведомственной Целевой программой "Русский язык в Татарстане" на 2016 - 2020 годы настоящая Программа направлена на создание оптимальных условий для сохранения, изучения и развития государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан.


Особенностью Татарстана являются полиэтничность и поликонфессиональность населения республики. В республике проживают представители 173 национальностей. Общественное развитие Татарстана характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей проживающих на его территории народов.


В эпоху нарастания глобализации, нивелирования культурных границ актуализируется вопрос сохранения и развития национальной самобытности, языка и культурного наследия.


Развитие средств массовой коммуникации оказывает весомое влияние на языковые процессы. Преодоление коммуникационных границ с развитием сети Интернет, мультимедийных средств информации расширяет функциональную сферу языков и усиливает их инструментальную роль: на лидирующие позиции выходят новые прорывные технологии. В Республике Татарстан проводится работа по созданию интерактивных проектов на татарском языке: по локализации современных операционных систем, созданию электронного корпуса татарского языка, виртуальной клавиатуры, а также словарей для мобильных операционных систем. В то же время требуется постоянное совершенствование проводимой работы с учетом развития технологий.


Одновременно серьезные изменения происходят в лексике языков, особенно в общественно-политической и научной терминологии. Наблюдается сокращение лексического объема, тенденция увеличения орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок в разговорной и письменной речи населения, в том числе в средствах массовой информации, широкое распространение интернационального компьютерного сленга.


Анализ состояния научно-фундаментальных исследований в области гуманитарных наук, в частности языкознания, указывает на недостаток фундаментальных трудов теоретического характера, которые учитывали бы в полной мере новейшие достижения отечественной, мировой лингвистики, а также татарского языкознания. Важными задачами являются повышение качественного уровня исследований в области русской и татарской филологии, внедрение их результатов в деятельность научных и образовательных организаций. Сохраняет свою актуальность использование татарского языка в сфере науки, в том числе в части написания квалификационных работ на присуждение академической или ученой степени.


Важной задачей является сохранение памятников письменной культуры (консервация, реставрация), оцифровка рукописей и старопечатных книг из библиотек и архивохранилищ Республики Татарстан. Необходимо продолжить работу по выявлению и возвращению письменных памятников татарского языка, хранящихся в зарубежных архивах, обеспечение доступа к данным материалам исследователей и широкой общественности.


Основополагающими целевыми ориентирами в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года являются укрепление общероссийского гражданского самосознания, сохранение и развитие этнокультурного многообразия, гармонизация национальных и межнациональных отношений. В Республике Татарстан традиционно уделяется особое внимание укреплению общероссийской гражданской и татарстанской идентичности, трансляции культурных и языковых традиций, воспитанию любви к родному языку и духовному наследию у подрастающего поколения и формированию этнической идентичности. Неизменный интерес к лагерям речевой направленности, профильным сменам, конференциям и олимпиадам на родных языках свидетельствует, что данное направление работы востребовано и требует продолжения. Необходимо также поощрение инициатив общественных организаций, создание новых современных молодежных и детских проектов.


Важным направлением является исполнение конституционного обязательства республики по содействию в сохранении и развитии татарского языка, культуры, идентичности татар за пределами Татарстана. История развития татарского народа обусловила его территориальную дисперсность. В условиях глобализации усиливаются процессы культурной ассимиляции татар как в России, так и во всем мире, что негативно отражается на утрате национальной самобытности и национальных традиций, безусловным транслятором которых является татарский язык. Сохраняется тенденция сокращения численности татар, владеющих родным языком. Наряду со снижением уровня владения татарским языком наблюдается сокращение сферы использования татарского языка, в том числе на работе и в быту. Эти процессы сопровождаются уменьшением количества школ с обучением на татарском языке, сокращением сети татарских отделений при образовательных организациях высшего образования, потерей правовых и институциональных возможностей для функционирования системы образования на родном татарском языке. В этих условиях особенно востребовано всемерное содействие татарским общественным организациям и образовательным организациям в изучении татарского языка за пределами Татарстана.


Вопросы сохранения, изучения и развития государственных языков Республики Татарстан и других языков народов Республики Татарстан находятся в числе приоритетных направлений реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан.


Во всех муниципальных образованиях республики функционируют структурные подразделения органов государственной власти и органов местного самоуправления, к функциям которых отнесены вопросы реализации законодательства о языках и настоящей Программы.


В целях активного использования нормативных правовых документов на татарском языке и более эффективного информационного обеспечения населения за годы реализации Программы осуществлен перевод на татарский язык более 200 наиболее актуальных федеральных законов и других нормативных правовых актов.


При Министерстве юстиции Республики Татарстан создана электронная база (библиотека) основных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан на татарском языке. Организовано предоставление гражданам бесплатной юридической помощи на татарском языке.


Уделяется большое внимание паритетному соотношению аудиовизуальной информации на государственных языках Республики Татарстан в сфере государственного и муниципального управления, инфокоммуникационной сфере и сфере услуг.


Разработан и открыт для свободного пользования русско-татарский машинный переводчик "Tatsoft", который работает на основе нейросетевого подхода, содержит около 1 миллиона пар русско-татарских предложений, имеет качественную озвучку перевода, приближенную к живой речи, профессиональными артистами. Работа по совершенствованию данного продукта будет продолжена. Кроме того, русско-татарская языковая пара представлена в системе профессионального перевода "Smartcat" и внедрена в использование органами государственной власти и местного самоуправления, получив высокую оценку специалистов.


Ключевым направлением Программы является сохранение образовательного пространства для развития языков и культур в условиях межкультурной интеграции (поликультурной среды) и формирование полилингвальной, гармоничной личности, обладающей широким кругозором и объемным багажом знаний, обеспечивающим конкурентоспособность в современном мире. В республике созданы условия для изучения государственных языков Республики Татарстан и родных языков народов, проживающих в Республике Татарстан, и обучения на родных языках. В частности, в общеобразовательных организациях изучаются 7 родных языков: русский, татарский, чувашский, марийский, удмуртский, мордовский, иврит, а также ведется обучение и воспитание на 6 родных языках. Расширению возможностей реализации этнокультурных потребностей населения способствует система дополнительного образования. В 46 центрах дополнительного образования (воскресных школах) изучаются 23 языка представителей народов, проживающих в республике.


В целях содействия развитию национального образования 80 процентов кабинетов по изучению государственных языков Республики Татарстан и родных языков народов, проживающих в Республике Татарстан, оснащены современным интерактивным оборудованием, укреплена их учебно-материальная база.


Важной задачей является совершенствование методик и технологий обучения, обновление учебно-методических комплектов, внедрение информационных технологий, обеспечение коммуникативной составляющей обучения, разработка мультимедийного контента обучения языкам.


В целях совершенствования методик и технологий преподавания родных языков и в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках реализации Программы Академией наук Республики Татарстан, Институтом развития образования Республики Татарстан разработаны примерные образовательные программы по учебным предметам "Государственный язык Республики Татарстан - татарский язык", "Родной язык", "Родная литература", "Литературное чтение на родном языке" для 1 - 11 классов общеобразовательных организаций.


На базе Института языка, литературы и искусства им. Г.Ибрагимова Академии наук Республики Татарстан разработаны учебно-методические комплекты нового поколения по предмету "Родной язык (татарский)" для 1 - 4 классов, ориентированные на развитие у учащихся коммуникативных компетенций с учетом разного уровня владения татарским языком: базовый уровень для обучающихся образовательных организаций с русским языком обучения, углубленный - для обучающихся школ с родным татарским языком обучения.


Электронные учебно-методические комплекты размещены на сайте Академии наук Республики Татарстан по адресу: http://www.antat.ru/ru/iyli/publishing/book/.


Будет продолжена разработка учебно-методических комплектов по предметам "Родной язык (татарский)" для основного и среднего общего образования, "Литературное чтение на родном языке" для начального общего и "Родная литература" для основного и среднего общего образования.


Создан проектный офис при государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан" по разработке и внедрению региональных учебно-методических комплектов по татарскому языку как государственному языку Республики Татарстан, на базе которого разработан учебно-методический комплект "Сэлам!".


В учебно-методический комплект включены учебник, рабочие тетради, книга для учителя, сайт, раздаточный материал для закрепления лексики (двусторонние карточки - картинки, слова), аудио- и видеозаписи.


За годы реализации Программы 89 учебников по татарскому языку и литературе включены в федеральный перечень учебников, 24 издания используются в качестве учебного пособия.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»