АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года N 1890-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 09.01.2014 N 22-п
В соответствии со статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 17 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области от 20.09.2019 N 117 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Кировской области схемы размещения нестационарных торговых объектов", решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 "Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
Внести изменение в постановление администрации города Кирова от 09.01.2014 N 22-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Киров", утвердив Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Киров" в новой редакции. Прилагается.
И.о. главы администрации
города Кирова
Г.И.ПЛЕХОВ
Утвержден
постановлением
администрации г. Кирова
от 9 января 2014 г. N 22-п
(в редакции
постановления
администрации г. Кирова
от 28 августа 2020 г. N 1890-п)
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Порядок) определяет требования, сроки и последовательность действий (административных процедур) при разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Схема).
1.2. Исполнение административных процедур по разработке и утверждению Схемы осуществляется в соответствии с:
1.3. Отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, осуществляющими административные процедуры, являются территориальные управления администрации города Кирова по районам (далее - территориальные управления), департамент экономического развития и предпринимательства администрации города Кирова (далее - департамент экономического развития и предпринимательства), управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - управление градостроительства и архитектуры).
1.4. Включение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) в Схему осуществляется в целях:
1.4.1. Создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения муниципального образования.
1.4.2. Формирования конкурентной среды, обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.5. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные со следующим размещением НТО:
1.5.1. На территориях розничных рынков и ярмарок.
1.5.2. При проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5.3. В стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.
Включение в Схему НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
При включении НТО в Схему учитываются требования земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и использования объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности.
1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.6.1. НТО - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.
К НТО, включаемым в Схему, относятся:
торговый павильон - объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;
киоск - объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;
торговая палатка - объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
бахчевой развал - объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
елочный базар - объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
торговая тележка - объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;
сезонное (летнее) кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания, для дополнительного обслуживания питанием и (или) отдыха потребителей;
автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;
торговый автомат (вендинговый автомат) - объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.
1.6.2. Схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения НТО на территории муниципального образования "Город Киров" и содержащий сведения о виде торгового объекта, площади НТО и площади земельного участка, на котором расположены НТО, адресных ориентирах, количестве НТО, специализации НТО (с указанием групп товаров, если торговля специализированная), собственнике и учетном номере земельного участка.
1.6.3. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.
Специализация НТО указывается в наименовании НТО ("Мясные полуфабрикаты", "Хлебобулочные изделия", "Овощи и фрукты", "Цветы", "Мороженое", "Вода артезианская" и т.д.).
1.7. Период функционирования НТО для каждого места размещения НТО устанавливается с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов НТО:
1.7.1. Для мест размещения НТО по продаже мороженого, безалкогольных напитков, кваса, в том числе в розлив, воздушных шаров, сувенирной продукции, сезонных (летних) кафе период размещения устанавливается с 1 апреля по 30 сентября.
1.7.2. Для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 31 октября.
1.7.3. Для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 декабря по 31 декабря.
1.7.4. Для иных НТО период размещения устанавливается круглогодично в течение срока действия договора на размещение НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.
1.7.5. Для мест размещения НТО по продаже ягод период размещения устанавливается с 15 июня по 15 августа.
1.7.6. Для мест размещения НТО по продаже искусственных цветов и венков период размещения устанавливается с 1 апреля по 31 октября.
1.7.7. Для мест размещения НТО в местах массового зимнего отдыха населения период размещения устанавливается с 15 декабря по 15 марта.
1.8. Правила разработки Схемы.
1.8.1. НТО размещаются для восполнения недостатка стационарных торговых объектов (в пределах элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры и иных заселенных территорий муниципального образования "Город Киров") при недостижении норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.8.2. Места размещения НТО определяются в Схеме с учетом наличия существующих стационарных торговых объектов в целях достижения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
1.8.3. Схемой должно предусматриваться размещение не менее 60% НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.
1.8.4. НТО не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения.
1.8.5. НТО должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, автотранспорта к жилым домам, объектам социального назначения, а также с соблюдением законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, пожарных и санитарных требований.
1.8.6. Места размещения НТО и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
