ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года N 597-п
Об утверждении Порядка создания, развития, ввода в эксплуатацию, вывода из эксплуатации ведомственных, межведомственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края, а также порядка эксплуатации межведомственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края
(с изменениями на 14 мая 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6096 "О государственных информационных системах Красноярского края" постановляю:
1. Утвердить Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, вывода из эксплуатации ведомственных, межведомственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края, а также порядок эксплуатации межведомственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края согласно приложению.
3. Опубликовать Постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН
Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 27 августа 2020 г. N 597-п
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РАЗВИТИЯ, ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ, МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, вывода из эксплуатации ведомственных, межведомственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края, государственных информационных систем государственных учреждений Красноярского края, а также порядок эксплуатации межведомственных информационных систем органов исполнительной власти Красноярского края (далее - Порядок, край) устанавливает механизм взаимодействия органов исполнительной власти края и государственных учреждений края при создании, развитии, вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации ведомственных, межведомственных информационных систем органов исполнительной власти края, государственных информационных систем государственных учреждений края, а также эксплуатации межведомственных информационных систем органов исполнительной власти края (далее при совместном упоминании - информационные системы края).
1.2. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации информационных систем края и дальнейшее хранение содержащейся в их базах данных информации осуществляется в соответствии с Требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 (далее - Требования), Законом края от 30.06.2011 N 12-6096 "О государственных информационных системах Красноярского края", а также Порядком.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия:
уполномоченный орган - министерство цифрового развития края;
заключение на заявку на создание (развитие) информационной системы - документ, подготавливаемый уполномоченным органом, содержащий выводы о целесообразности или нецелесообразности создания информационной системы края;
оператор информационной системы края - орган исполнительной власти края или государственное учреждение края, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы края, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
функциональный заказчик - орган исполнительной власти края или государственное учреждение края, инициировавший создание, развитие информационной системы края;
ведомственная информационная система края - государственная информационная система края, созданная и эксплуатирующаяся в целях обеспечения реализации полномочий отдельного органа исполнительной власти края;
межведомственная информационная система края - государственная информационная система края, созданная и эксплуатирующаяся в целях обеспечения реализации полномочий двух и более органов исполнительной власти края и обмена информацией между ними;
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
государственная информационная система государственного учреждения края - государственная информационная система края, обеспечивающая реализацию полномочий органа исполнительной власти края.
концепция создания информационной системы края - документ технической документации на информационную систему края, содержащий обоснование вариантов построения информационной системы края, условия и мероприятия по ее созданию, на основе которых принимается решение о необходимости и целесообразности создания информационной системы края, формируются требования к ней, а также обеспечиваются единый контекст и взаимосвязь результатов реализации требований к информационной системе края на последующих этапах ее жизненного цикла, в том числе при разработке технического задания на информационную систему края.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
Иные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и края.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
1.4. При реализации органами исполнительной власти края, частными партнерами либо концессионерами мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем края и дальнейшему хранению содержащейся в их базах данных информации должны выполняться:
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
1) требования о защите информации, содержащейся в информационных системах края, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий;
2) требования к организации и мерам защиты информации, содержащейся в информационных системах края;
3) требования о защите персональных данных, предусмотренные частью 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", - в случае наличия в информационных системах края персональных данных.
2. СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ КРАЯ
2.1. Основанием для создания информационной системы края является:
обязанность органа исполнительной власти края по созданию информационной системы края, предусмотренная нормативными правовыми актами;
решение Правительства края (органа исполнительной власти края) о создании информационной системы края с целью обеспечения реализации полномочий двух и более органов исполнительной власти края (возложенных на него полномочий);
решение Правительства края о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является край либо планируется проведение совместного конкурса с участием края (за исключением случаев проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации);
решение Правительства края о заключении концессионного соглашения, если концедентом является край.
(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
2.2. Функциональный заказчик формирует и направляет в уполномоченный орган заявку на создание ведомственной, межведомственной информационной системы края, государственной информационной системы государственного учреждения края по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявка), включающую в себя концепцию создания информационной системы края (далее - концепция).
Концепция должна содержать:
результаты анализа нормативных правовых актов, методических документов, международных и национальных стандартов Российской Федерации, в соответствии с которыми разрабатывается информационная система края;
классификацию информационной системы края в соответствии с требованиями о защите информации;
описание выявленных проблем, решение которых возможно средствами информационной системы края, описание требований к информационной системе края, включая определение требований к информационной системе (подсистеме) защиты информации и допустимых затрат на разработку, ввод в действие и эксплуатацию информационной системы края, описание эффекта, ожидаемого от создания информационной системы края, условий создания и функционирования информационной системы края;
цели и задачи создания информационной системы края, архитектуру информационной системы края, включая состав, выполняемые функции и взаимосвязи компонентов информационной системы края, состав сведений, подлежащих размещению в информационной системе края, обоснование выбранного варианта построения информационной системы края;
показатели степени автоматизации процессов и их значений, которые должны быть достигнуты в результате создания информационной системы края, а также критерии оценки достижения целей создания информационной системы края;
оценку финансовых, трудовых и материальных ресурсов, необходимых для реализации требований, указанных в абзаце пятом настоящего пункта (технико-экономическое обоснование), включая оценку указанных ресурсов для создания информационной системы края, ввода ее в эксплуатацию, эксплуатации и в случае, если установлен срок эксплуатации информационной системы края, оценку необходимых ресурсов для вывода информационной системы края из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
2.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и при наличии оснований, указанных в пункте 2.5 Порядка, принимает решение об отклонении заявки и направляет в течение 5 рабочих дней со дня отклонения заявки письменное уведомление об отклонении заявки функциональному заказчику с использованием системы электронного документооборота.
2.4. Повторное представление заявки осуществляется функциональным заказчиком после устранения оснований, послуживших причиной отклонения ранее направленной заявки и рассматривается в порядке, установленном пунктом 2.3 Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.05.2021 N 307-п)
2.5. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки являются:
отсутствие законодательства, устанавливающего полномочие (полномочия) органа (органов) исполнительной власти края, для обеспечения реализации которого (которых) планируется создание информационной системы края;
