В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь законами Пензенской области от 23.12.2019 N 3435-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с последующими изменениями) и от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова "на 2016 - 2022 годы" исключить.
2. Внести изменения в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями), изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 21.01.2019 N 11-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями)".
3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 28.03.2019 N 183-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями)".
3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 12.08.2019 N 484-пП "О внесении изменения в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями)".
3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 07.10.2019 N 623-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями)".
3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 25.12.2019 N 835-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями)".
3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 22.04.2020 N 264-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями)".
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной программы | Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (далее - Управление государственной службы и кадров), Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Пензенской области (далее - Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений) |
Соисполнители государственной программы | Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области) (далее - Правовое управление), исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далее - государственные органы) |
Подпрограммы государственной программы | 1. Развитие государственной гражданской службы Пензенской области; 2. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области; 3. Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области; 4. Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области; 5. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства |
Цели государственной программы | - создание системы эффективной и профессиональной государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданская служба), ориентированной на обеспечение актуальных потребностей общества и развитие экономики Пензенской области; - эффективная государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области (далее - муниципальная служба), направленная на совершенствование ее нормативно-правового регулирования и обеспечение взаимосвязи гражданской и муниципальной службы |
Задачи государственной программы | - комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области; - развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области; - совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской службы Пензенской области; - предупреждение коррупционных правонарушений; - содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области; - обеспечение подготовки квалифицированных управленческих кадров для отраслей экономики и социальной сферы |
Целевые показатели государственной программы | - уровень стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области (%); - доля государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - гражданские служащие), прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области (%); - доля государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области (%); - выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам (%); - выполнение Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в очередном учебном году (%) |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2016 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации государственной программы, составляет 58593,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 5239,2 тыс. рублей; 2017 год - 5876,3 тыс. рублей; 2018 год - 6992,4 тыс. рублей; 2019 год - 6954,2 тыс. рублей; 2020 год - 6693,3 тыс. рублей; 2021 год - 6693,3 тыс. рублей; 2022 год - 6715,0 тыс. рублей; 2023 год - 6715,0 тыс. рублей; 2024 год - 6715,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 11604,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1098,6 тыс. рублей; 2017 год - 984,8 тыс. рублей; 2018 год - 1294,1 тыс. рублей; 2019 год - 1317,8 тыс. рублей; 2020 год - 1368,8 тыс. рублей; 2021 год - 1368,8 тыс. рублей; 2022 год - 1390,5 тыс. рублей; 2023 год - 1390,5 тыс. рублей; 2024 год - 1390,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 46989,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 4140,6 тыс. рублей; 2017 год - 4891,5 тыс. рублей; 2018 год - 5698,3 тыс. рублей; 2019 год - 5636,4 тыс. рублей; 2020 год - 5324,5 тыс. рублей; 2021 год - 5324,5 тыс. рублей; 2022 год - 5324,5 тыс. рублей; 2023 год - 5324,5 тыс. рублей; 2024 год - 5324,5 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Увеличение к 2024 году: - уровня стабильности кадрового состава государственных органов Пензенской области до 70%; - доли гражданских служащих Пензенской области, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, от общей численности гражданских служащих Пензенской области до 34%. Увеличение к 2019 году доли государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, соблюдающих ограничения, запреты и исполняющих обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, а также лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, до 96%. Ежегодное выполнение: - плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%; - Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в очередном учебном году на 100%. |
Наименование подпрограммы | Развитие государственной гражданской службы Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
Соисполнители подпрограммы | Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области), исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Цель подпрограммы | Комплексное развитие института гражданской службы, внедрение единой кадровой политики на государственной гражданской службе Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Внедрение в кадровую работу государственных органов передовых технологий управления персоналом, формирование детализированной системы квалификационных требований, повышение престижа и конкурентоспособности гражданской службы |
Целевые показатели подпрограммы | - доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов (%); - доля государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов (%); - доля назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений (%); - снижение количества увольнений с государственной гражданской службы Пензенской области по инициативе гражданского служащего по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года (%); - доля руководителей, которые прошли оценку посредством системы "Центр оценки (Ассессмент-Центр)" и повысили уровень развития базовых управленческих компетенций, от общего количества прошедших оценку (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 1075,6 тыс. рублей в том числе: 2016 год - 5,4 тыс. рублей; 2017 год - 133,3 тыс. рублей; 2018 год - 581,1 тыс. рублей 2019 год - 351,3 тыс. рублей; 2020 год - 4,5 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Доля государственных органов, в которых внедрена система оценки деятельности кадровых служб (специалистов по кадровой работе) по показателям результативности, от общего количества государственных органов - 100% начиная с 2018 года. Увеличение к 2018 году доли государственных органов, в которых внедрены обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям и оценка соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, от общего количества государственных органов до 80%. Увеличение к 2024 году доли назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва от общего числа назначений до 42%. Снижение к 2018 году количества увольнений с государственной гражданской службы Пензенской области по инициативе гражданского служащего не менее чем на 3% по сравнению с 2015 годом. |
Наименование подпрограммы | Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
Соисполнители подпрограммы | - |
Цель подпрограммы | Развитие профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской службы Пензенской области |
Задачи подпрограммы | - модернизация действующей системы профессионального развития государственных гражданских служащих, активное использование современных информационных технологий в обучении; - совершенствование структуры, содержания и механизма организации профессионального развития государственных гражданских служащих Пензенской области, кадрового резерва и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области |
Целевые показатели подпрограммы | - доля гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области (%); - доля гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 23605,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 2179,1 тыс. рублей; 2017 год - 2362,4 тыс. рублей; 2018 год - 2125,8 тыс. рублей; 2019 год - 2579,5 тыс. рублей; 2020 год - 2542,9 тыс. рублей; 2021 год - 2953,9 тыс. рублей; 2022 год - 2953,9 тыс. рублей; 2023 год - 2953,9 тыс. рублей; 2024 год - 2953,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение к 2024 году: - доли гражданских служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, до 95% от общей численности гражданских служащих Пензенской области; - доли гражданских служащих Пензенской области, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам государственной гражданской службы Пензенской области, от общей численности гражданских служащих Пензенской области до 20%. |
Наименование подпрограммы | Профилактика и противодействие коррупции на государственной гражданской службе Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений) |
Соисполнители подпрограммы | исполнительные органы государственной власти Пензенской области |
Цель подпрограммы | совершенствование механизмов предупреждения коррупции на гражданской службе |
Задачи подпрограммы | - совершенствование антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики, правовое просвещение по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции; - предупреждение коррупционных правонарушений |
Целевые показатели подпрограммы | - доля кандидатов, прошедших конкурсный отбор с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных на должности гражданской службы в исполнительные органы государственной власти Пензенской области по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей (%); - доля государственных гражданских служащих Пензенской области, прошедших адаптационный курс, от общего количества служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу (%); - доля государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, завершивших обучение на семинарах и (или) курсах повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности, от общего количества государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, направленных на обучение по программам антикоррупционной направленности в соответствующем году (%); - доля государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших в рамках аттестации тестирование на знание законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших аттестацию в соответствующем году (%); - выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции (шт.); - доля граждан, оценивающих работу органов власти Пензенской области (всех уровней) по противодействию коррупции положительно, от общего количества граждан, принявших участие в социологическом исследовании (чел.); - доля образовательных организаций Пензенской области, внедривших в образовательные программы и внеклассную работу элементы антикоррупционного воспитания, от общего количества образовательных организаций Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области (чел.) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2019 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 1374,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 440,3 тыс. рублей; 2018 год - 460,7 тыс. рублей; 2019 год - 473,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение к 2018 году и удержание в 2019 году доли государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, завершивших обучение на семинарах и (или) курсах повышения квалификации по программам антикоррупционной направленности, от общего количества государственных гражданских и муниципальных служащих Пензенской области, направленных на обучение по программам антикоррупционной направленности в соответствующем году, не ниже 100%. Увеличение к 2019 году: - доли граждан, оценивающих работу органов власти Пензенской области (всех уровней) по противодействию коррупции положительно, от общего количества граждан, принявших участие в социологическом исследовании, до 35%; - доли образовательных организаций Пензенской области, внедривших в образовательные программы и внеклассную работу элементы антикоррупционного воспитания, от общего количества образовательных организаций Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, до 98%. Ежегодное (до 2019 года) обеспечение выполнения показателей: - доли кандидатов, прошедших конкурсный отбор с применением оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции и назначенных на должности гражданской службы, от общего количества лиц, назначенных на должности гражданской службы в исполнительные органы государственной власти Пензенской области по итогам конкурсов на замещение вакантных должностей, на 100%; - доли государственных гражданских служащих Пензенской области, прошедших адаптационный курс, от общего количества служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, на 100%; - выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на 100%; - доли государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших в рамках аттестации тестирование на знание законодательства в сфере противодействия коррупции, от общего количества государственных гражданских служащих Пензенской области, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, прошедших аттестацию в соответствующем году, на 100%. |
Наименование подпрограммы | Государственная поддержка развития муниципальной службы в Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области) |
Соисполнители подпрограммы | Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области) |
Цель подпрограммы | Содействие развитию муниципальной службы в Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы в Пензенской области, обеспечение подготовки квалифицированных кадров муниципальной службы, обеспечение информационной, учебно-методической и организационной поддержки органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы |
Целевые показатели подпрограммы | - выполнение плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы; - выполнение плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе (%); - увеличение численности кадрового резерва на муниципальной службе, в процентах от утвержденной штатной численности муниципальных служащих (%); - выполнение плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам (%); - доля муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области (%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансовых средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 11036,8 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 857,6 тыс. рублей; 2017 год - 970,7 тыс. рублей; 2018 год - 1770,7 тыс. рублей; 2019 год - 1458,3 тыс. рублей; 2020 год - 1521,1 тыс. рублей; 2021 год - 1114,6 тыс. рублей; 2022 год - 1114,6 тыс. рублей; 2023 год - 1114,6 тыс. рублей; 2024 год - 1114,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Ежегодное выполнение: - плана разработки модельных нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы на 100%; - плана разработки методических рекомендаций по вопросам ведения кадровой работы на муниципальной службе на 100%; - плана подготовки муниципальных служащих по дополнительным профессиональным программам на 100%. Увеличение к 2023 году и удержание в 2024 году численности кадрового резерва на муниципальной службе от утвержденной штатной численности муниципальных служащих не ниже 24%. Увеличение к 2020 году и удержание в 2021 - 2024 годах доли муниципальных служащих Пензенской области, пользующихся Учебно-методическим порталом государственных и муниципальных служащих Пензенской области, не ниже 18% |