ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года N 566
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года"
В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", распоряжением Правительства Самарской области от 06.04.2020 N 125-р "Об утверждении Порядка принятия Правительством Самарской области решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" в целях уточнения объемов финансирования и направлений расходования средств областного бюджета, а также срока реализации государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года" следующие изменения:
в наименовании и пункте 1 слова "до 2025 года" заменить словами "до 2024 года";
государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, а также увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству строительства Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года.
3. В целях реализации настоящего Постановления министерству строительства Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области обеспечить внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в целях перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год министерству строительства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 6 августа 2020 г. N 566
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА" ДО 2024 ГОДА (далее - Государственная программа)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года |
ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 18.02.2019 N 6-28/10; Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16) |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Правительство Самарской области |
ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области (далее - Министерство) |
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Министерство |
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; стимулирование развития жилищного строительства; содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов |
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | создание благоустроенного жилищного фонда; развитие жилищного строительства на территории Самарской области; осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая площадь, подлежащая расселению; численность подлежащих расселению граждан |
ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая площадь, подлежащая расселению; численность подлежащих расселению граждан; доля общей площади жилищного фонда, сформированного для переселения граждан, в общей площади, необходимой для переселения граждан; количество актуализированных перечней аварийных многоквартирных жилых домов |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2019 - 2024 годы. Государственная программа реализуется в пять этапов: I этап: 2019 - 2020 годы; II этап: 2020 - 2021 годы; III этап: 2021 - 2022 годы; IV этап: 2022 - 2023 годы; V этап: 2023 - 2024 годы |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования в 2019 - 2024 годах составляет 16 397 024 441,88 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 16 397 024 441,88 рубля, в том числе: средства Фонда - 12 945 330 168,29 рубля <1>; средства областного бюджета - 2 657 741 964,59 рубля; средства местных бюджетов - 793 952 309,00 рубля <2>, в том числе: объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы I этапа - 1 331 359 250,94 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 331 359 250,94 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 019 371 696,45 рубля <1>, <3>; средства областного бюджета - 245 422 947,16 рубля <4>; средства местных бюджетов - 66 564 607,33 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы II этапа - 1 429 585 397,30 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 429 585 397,30 рубля, в том числе: средства Фонда - 943 978 592,09 рубля <1>; средства областного бюджета - 414 127 535,35 рубля <5>; средства местных бюджетов - 71 479 269,86 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы III этапа - 1 455 002 105,81 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 455 002 105,81 рубля, в том числе: средства Фонда - 943 978 592,09 рубля <1>; средства областного бюджета - 438 719 807,91 рубля; средства местных бюджетов - 72 303 705,81 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы IV этапа - 6 295 138 202,74 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 6 295 138 202,74 рубля, в том числе: средства Фонда - 4 976 093 330,46 рубля <1>; средства областного бюджета - 1 029 737 120,51 рубля; средства местных бюджетов - 289 307 751,76 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы V этапа - 5 885 939 485,10 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 5 885 939 485,10 рубля, в том числе: средства Фонда - 5 061 907 957,20 рубля <1>; средства областного бюджета - 529 734 553,66 рубля; средства местных бюджетов - 294 296 974,24 рубля <2> |
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | переселение в 2019 - 2024 годах 24 202 граждан из 9 226 жилых помещений общей площадью 392 090,80 кв. метра, в том числе: переселение 1 353 граждан из 447 жилых помещений общей площадью 17 757,70 кв. метра - в рамках иных программ (договоры развития застроенных территорий); переселение 22 849 граждан из 8 779 жилых помещений общей площадью 374 333,10 кв. метра - в рамках реализации мероприятий Государственной программы, из них: за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы I этапа, - переселение 1 887 граждан из 809 жилых помещений общей площадью 33 065,72 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы II этапа, - переселение 2 079 граждан из 877 жилых помещений общей площадью 33 227,69 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы III этапа, - переселение 1 941 гражданина из 950 жилых помещений общей площадью 37 337,29 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы IV этапа, - переселение 7 485 граждан из 2 997 жилых помещений общей площадью 136 008,50 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы V этапа, - переселение 9 457 граждан из 3 146 жилых помещений общей площадью 134 693,90 кв. метра |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется исполнителем Государственной программы |
________________
<1> Средства Фонда предусматриваются в установленном порядке после принятия соответствующего решения правлением Фонда.
<2> Объемы средств местного бюджета носят справочный характер.
<3> Объем средств, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в 2020 году составляет 381 437 043,62 рубля.
<4> Объем средств по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2020 году составляет 41 694 687,62 рубля.
<5> Объем финансирования, превышающий 414 025 727,17 рубля, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых в Российской Федерации.
Проблема обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных и для Самарской области. С 2009 года на территории Самарской области в целях решения проблемы Правительством Самарской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда.
За период с 2009 по 2018 год в Самарскую область на реализацию указанных мероприятий привлечено более 6 млрд. рублей средств Фонда, что позволило ликвидировать более 350 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и переселить свыше 20 тыс. человек.
На протяжении многих лет Фонд оказывает существенную поддержку субъектам Российской Федерации, в том числе и Самарской области, в решении вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Правительством Самарской области во взаимодействии с Фондом выработан и успешно применяется механизм решения жилищных проблем граждан на территории Самарской области.
Согласно статистическим данным в Самарской области наблюдается тенденция увеличения доли аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда.
Одним из приоритетных национальных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" является федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в рамках которого необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации для Самарской области определены целевые показатели реализации мероприятий, их значения и объемы бюджетных ассигнований на период с 2019 по 2024 год.
В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Настоящая Государственная программа разработана в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона и предусматривает создание эффективного механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Разработка Государственной программы осуществлена в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) от 31.01.2019 N 65/пр.
2. Основные цели и задачи Государственной программы
Основные цели Государственной программы:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года;
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
стимулирование развития жилищного строительства;
содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов.
Государственная программа предусматривает решение следующих задач:
создание благоустроенного жилищного фонда;
развитие жилищного строительства на территории Самарской области;
осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий;
предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
