ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2020 года N 246


Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.08.2020 N 269, от 25.02.2021 N 47, от 29.04.2021 N 106, от 17.06.2021 N 167, от 26.07.2021 N 205, от 24.08.2021 N 239, от 23.09.2021 N 266, от 18.10.2021 N 306, от 10.12.2021 N 378, от 23.12.2021 N 410, от 29.12.2021 N 429, от 04.03.2022 N 63, от 07.06.2022 N 191, от 23.12.2022 N 458, от 22.02.2023 N 52, от 06.07.2023 N 265, от 17.08.2023 N 312, от 31.08.2023 N 329, от 25.10.2023 N 411, от 28.12.2023 N 513)

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2023 N 540.

____________________________________________________________________

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса".

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
В.Б.МАХАЛОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 31 июля 2020 г. N 246

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.08.2020 N 269, от 25.02.2021 N 47, от 29.04.2021 N 106, от 17.06.2021 N 167, от 26.07.2021 N 205, от 24.08.2021 N 239, от 23.09.2021 N 266, от 18.10.2021 N 306, от 10.12.2021 N 378, от 23.12.2021 N 410, от 29.12.2021 N 429, от 04.03.2022 N 63, от 07.06.2022 N 191, от 23.12.2022 N 458, от 22.02.2023 N 52, от 06.07.2023 N 265, от 17.08.2023 N 312, от 31.08.2023 N 329, от 25.10.2023 N 411, от 28.12.2023 N 513)

I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. Жилищный комплекс

К сфере жилищного хозяйства относится осуществление деятельности, направленной на:

улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, включающей в себя управление многоквартирными домами, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

развитие жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья;

комплексное устойчивое развитие территории.

Многоквартирный жилищный фонд в отличие от индивидуального жилищного фонда, удовлетворительное техническое состояние которого поддерживают собственники самостоятельно, имеет тенденцию к старению и ветшанию, в связи с этим обозначена острота проблемы по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Обветшалый жилищный фонд снижает уровень безопасности проживания граждан.

С 2014 - 2019 годы в Республике Алтай реализовывалась региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014 - 2043 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 года N 220. За годы реализации программы выполнено 136 видов работ (услуг) по проведению капитального ремонта в 125 многоквартирных домах на общую сумму 336 млн руб. Жилищные условия улучшили 11743 гражданина.

По состоянию на 1 января 2017 года общая площадь аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай составляет 10,3 тыс. кв. метров. Признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу 25 многоквартирных домов, где расселению подлежат 259 жилых помещений. Количество жителей, проживающих в аварийных жилых помещениях, составляет 553 человека. Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые - шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют двухэтажные многоквартирные дома.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит исключить угрозу жизни и здоровью граждан, снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, улучшить облик населенных пунктов и способствует развитию инфраструктуры.

В рамках Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в которую включены дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года, расселено 23,1 тыс. кв. метров жилья, это 66 многоквартирных домов, в которых 740 жилых помещений, где проживает 1890 граждан. В рамках Программы 2019 - 2025 годов необходимо расселить 10,3 тыс. кв. м.

Анализ положения дел в жилищном строительстве показывает, что большинство мер, принимаемых органами государственной власти Республики Алтай в сфере жилищного строительства на территории Республики Алтай, имеют положительные результаты.

В Республике Алтай по состоянию на 1 января 2020 года жилищный фонд составил 4718,2 тыс. кв. метров. При численности населения 220,2 тыс. человек средняя обеспеченность на одного жителя составила 21,4 кв. м, в том числе в городском округе - 24,1 кв. м, в сельских поселениях - 20,3 кв. метров на одного жителя.

Улучшение жилищных условий граждан в Российской Федерации является одним из важнейших направлений социально-экономического развития как Республики Алтай, так и Российской Федерации в целом. Поставлена национальная цель по улучшению жилищных условий граждан не менее 5 млн семей в год. Выполнение данной национальной цели является одним из приоритетных направлений развития Республики Алтай.

Показатель, установленный для Республики Алтай в рамках реализации федерального проекта "Жилье" Национального проекта "Жилье и городская среда", составляет 198 тысяч квадратных метров в 2024 году, жилищные условия улучшат ежегодно с 2024 года не менее 7,5 тысяч семей.

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) в части правового регулирования в отношении комплексного и устойчивого развития территории.

Так, в соответствии с пунктом 34 статьи 1 ГК РФ деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории, осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории, деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов.

Комплексное и устойчивое развитие территории является одним из важнейших механизмов, направленных на увеличение объемов ввода жилья, а также направлено на обеспечение населения соответствующих территорий благоприятными условиями жизнедеятельности, что является приоритетом государственной политики в жилищно-коммунальной и социальной сферах.

На территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" осуществляется деятельность по комплексному и устойчивому развитию территорий по решению органа местного самоуправления (далее - КУРТ) в соответствии со статьями 46.9 - 46.11 ГК РФ в пределах территорий, границы которых отображены в карте градостроительного зонирования (карта границ территориальных зон).

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай. В течение восьми лет улучшили жилищные условия 126 молодых семей, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай и федерального бюджета.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Республике Алтай.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Коммунальный комплекс

К сфере коммунального хозяйства относится осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) электроснабжение и газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, а также обращение с твердыми коммунальными отходами.

По состоянию на 1 января 2020 года на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай находятся 137 котельных, суммарной мощностью 286,57 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, составляет 166,6 км, из них протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 27,6 км (или 17% от общей протяженности тепловых сетей). Потери тепловой энергии достигают 12,6% от общей выработки тепла. Это связано прежде всего с высоким уровнем износа тепловых сетей.

В хозяйственном ведении предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай находятся 240 водозаборных скважин, 642,2 км водонапорных сетей, из которых 130,6 км являются ветхими (20%).

Для улучшения качества предоставляемых услуг, уменьшения выброса загрязняющих веществ в атмосферу и улучшения экологической обстановки Правительством Республики Алтай было принято решение о газификации Республики Алтай. За 2007 - 2018 годы всего по Республике Алтай газифицировано 4083 домовладения, построено более 542 км газопроводов, из них введено в эксплуатацию 487,87 км, переведено на природный газ 135 котельных и 252 автомобиля. За этот период в газификацию было вложено более 6,7 млрд рублей из различных источников, включая средства филиала ООО "Газпром газораспределение Томск" в Республике Алтай, федеральный и республиканский бюджеты.

В Республике Алтай ведутся работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Энергосбережение - одна из главных приоритетных государственных задач, которая приобретает особое значение в условиях кризиса.