(с изменениями на 27 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 02.03.2023 N 76, от 27.12.2023 N 504)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2023 N 525.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Цифровая трансформация Республики Алтай".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
О.Л.ХОРОХОРДИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 02.03.2023 N 76, от 27.12.2023 N 504)
Наименование государственной программы Республики Алтай (далее - программа) | Цифровая трансформация Республики Алтай |
Администратор программы | Министерство цифрового развития Республики Алтай |
Соисполнители программы | Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Министерство экономического развития Республики Алтай; Министерство туризма Республики Алтай; Министерство образования и науки Республики Алтай; Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство сельского хозяйства Республики Алтай; Министерство регионального развития Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Комитет по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай; Абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Алтай от 27.12.2023 N 504; Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай; Комитет по ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай; Комитет по тарифам Республики Алтай; Инспекция по государственной охране объектов культурного наследия Республики Алтай |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 02.03.2023 N 76, от 27.12.2023 N 504) | |
Сроки реализации программы | 2023 - 2028 гг. |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Совершенствование государственных механизмов управления экономикой, экологией и социальной сферой Республики Алтай |
Цель программы | Цифровая трансформация основных сфер деятельности на территории Республики Алтай и совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры |
Задачи программы | Достижение высокой степени "цифровой зрелости" отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Алтай для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, формирования комфортной и безопасной среды для жизни, обеспечения доступности и качества образования, здравоохранения, роста эффективности экономики; создание условий для устойчивого развития экосистемы цифровой экономики в Республике Алтай; совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг |
Подпрограммы программы | Цифровая трансформация отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Алтай; Цифровая экономика; Информационное общество |
Обеспечивающая подпрограмма программы | Обеспечение условий реализации программы "Цифровая трансформация Республики Алтай" |
Целевые показатели программы | "Цифровая зрелость" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления; доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
Ресурсное обеспечение программы | Всего на реализацию программы: 842178,3 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 266940,3 тыс. рублей; 2024 год - 166135,9 тыс. рублей; 2025 год - 132389,6 тыс. рублей; 2026 год - 92237,5 тыс. рублей; 2027 год - 92237,5 тыс. рублей; 2028 год - 92237,5 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай: 2023 год - 225302,3 тыс. рублей; 2024 год - 123458,5 тыс. рублей; 2025 год - 119089,6 тыс. рублей; 2026 год - 78937,5 тыс. рублей; 2027 год - 78937,5 тыс. рублей; 2028 год - 78937,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (справочно): 2023 год - 27565,8 тыс. рублей; 2024 год - 29377,4 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (справочно): 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно): 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; за счет иных источников (справочно): 2023 год - 14072,2 тыс. рублей; 2024 год - 13300,0 тыс. рублей; 2025 год - 13300,0 тыс. рублей; 2026 год - 13300,0 тыс. рублей; 2027 год - 13300,0 тыс. рублей; 2028 год - 13300,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.12.2023 N 504) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы к концу 2028 г. будут достигнуты следующие показатели: достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, - 89%; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде - 95%; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 92% |
В качестве фундамента для цифровой трансформации Республики Алтай послужила реализация подпрограммы "Информационное общество" государственной программы Республики Алтай "Развитие экономического потенциала и предпринимательства", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 29 июня 2018 г. N 201.
Программные мероприятия способствовали формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, которая будет использована для цифрового развития Республики Алтай.
Реализация подпрограммы "Информационное общество" государственной программы Республики Алтай "Развитие экономического потенциала и предпринимательства", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 29 июня 2018 г. N 201, позволила достичь следующих результатов.
С 2013 года в Республике Алтай создана сеть многофункциональных центров (далее - МФЦ). Возможностью получать услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, могут воспользоваться более 98% граждан.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в 2021 г. составил 97% (при целевом значении - не менее 90%).
На сегодняшний день граждане могут подать заявления в МФЦ по 235 государственным и муниципальным услугам.
Наиболее востребованные населением Республики Алтай 79 государственных и муниципальных услуг (из них 51 федеральных, 4 региональных, 24 иных) переведены в электронный вид.
В электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) в 2021 году предоставлено более 190139 тысяч услуг, наиболее популярные среди них: регистрация недвижимости, выдача выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), справки и выписки из Государственного внебюджетного учреждения Российской Федерации "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай", услуги Управления федеральной налоговой службы по Республике Алтай, и справки из Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Алтай.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Республике Алтай создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай, государственных и муниципальных учреждений Республики Алтай, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - РСМЭВ).
К РСМЭВ подключены 14 исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, 11 муниципальных образований, 91 сельское поселение, 12 МФЦ. Всего на отчетную дату подключено 321 рабочее место, связанное с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Обеспечивается бесперебойное функционирование инфраструктуры электронного правительства. Кроме того, обеспечено предоставление и сопровождение 103 региональных государственных и муниципальных услуг, доступных для получения гражданами через ЕПГУ.
На территории Республики Алтай из 246 населенных пунктов 212 обеспечены телефонной связью, 196 - сотовой связью, в 167 селах имеется возможность доступа к мобильному интернету стандарта 3G-4G, в 153 селах имеется возможность доступа к высокоскоростному проводному интернету.
Доля населения Республики Алтай, для которого обеспечен доступ к современным услугам связи, на 1 января 2022 г. составила 92,7%. При этом стоит отметить, что 50 населенных пунктов Республики Алтай с общей численностью 2,7 тыс. человек не охвачены услугами сотовой связи, а в 23 населенных пунктах наблюдается слабый уровень сигнала сотовой связи.
В результате реализации с 2019 г. на территории Республики Алтай национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Национальная программа) к 2021 г. доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) обеспечены 270 социально значимых объектов (фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАП), образовательные организации, пожарные части и органы местного самоуправления).
В 2021 г. в Республике Алтай в рамках регионального проекта "Кадры для цифровой экономики" Национальной программы обеспечена переподготовка специалистов по направлениям цифровой экономики и информационной безопасности.
Вместе с тем имеется ряд проблем, сдерживающих развитие цифровых технологий в Республике Алтай:
одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения цифровых технологий в Республике Алтай, как и в целом по России, является недостаточный уровень финансирования программных мероприятий;
отсутствие единой политики формирования информационных ресурсов для всех субъектов отношений, действующих в сфере государственного и муниципального управления;
разрозненность информационных ресурсов и систем, дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре.
Проблемы, препятствующие цифровой трансформации, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне местного самоуправления.
На решение данных проблем направлена настоящая государственная программа.
Основой для выработки мер по комплексному системному реагированию на весь спектр проблем, которые могут быть устранены через применение цифровых технологий, является оценка уровня развития цифровых сервисов и удовлетворенности населения и бизнеса существующими цифровыми решениями по процессам жизнедеятельности населения, деятельности бизнес-структур, прочих организаций и органов власти.
В настоящей государственной программе запланирован к реализации инновационный сценарий социально-экономического развития Республики Алтай. При этом государственная программа направлена на решение стратегической задачи совершенствования государственных механизмов управления экономикой, экологией и социальной сферой Республики Алтай.
Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 31 декабря 2020 г. N Пр-2242 и Плана-графика разработки проекта стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления на уровне субъектов Российской Федерации (далее - проект Стратегии), утвержденного перечнем поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко от 17 мая 2021 г. N ДЧ-П10-6146, утверждена Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 10 ноября 2023 г. N 297-у Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Алтай (далее - Стратегия Республики Алтай).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 02.03.2023 N 76, от 27.12.2023 N 504)
В Стратегию Республики Алтай включены 17 проектов, в том числе 12 федеральных и 5 региональных по 6 основным направлениям, общим для всех субъектов Российской Федерации, и 4 направлениям, приоритетным для Республики Алтай.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.12.2023 N 504)
В соответствии с федеральными проектами Национальной программы на территории Республики Алтай реализуются региональные проекты "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровое государственное управление", "Цифровые технологии".
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 27.12.2023 N 504)
Региональный проект "Информационная инфраструктура" направлен на создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры обработки, хранения и передачи данных, в том числе на основе отечественных разработок. Ключевым мероприятием проекта является организация подключения социально значимых объектов Республики Алтай к сети Интернет. По состоянию на 31 декабря 2021 г. подключено 270 объектов, в том числе: 3 органа местного самоуправления, 108 школ, 134 ФАПа, 22 пожарных поста, 1 пожарная часть и 2 общественные библиотеки.
В 2021 г. в рамках регионального проекта "Информационная инфраструктура" внедрена геоинформационная система Республики Алтай, которая предназначена для визуального отображения на карте Республики Алтай статистических данных. На постоянной основе проводятся работы по занесению сведений в геоинформационную систему Республики Алтай об охвате населенных пунктов Республики Алтай сотовой связью и доступом к сети Интернет, о социально значимых объектах, подключенных к сети Интернет, об опорах радиорелейных станций, таксофонах. В дальнейшем указанная система будет пополняться и другой значимой для граждан информацией.