ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 июля 2020 года N 63/2020-ОЗ


Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области

(с изменениями на 30 августа 2022 года)

(в ред. Закона Астраханской области от 30.08.2022 N 55/2022-ОЗ)

Принят
Думой
Астраханской области
9 июля 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует правовое положение и отдельные вопросы организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Астраханской области (далее - Уполномоченный).

(в ред. Закона Астраханской области от 30.08.2022 N 55/2022-ОЗ)

Статья 2. Право вносить в Думу Астраханской области предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного и порядок его реализации

1. Уполномоченный назначается на должность Думой Астраханской области (далее - Дума).

2. Право вносить в Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного имеют:

1) Губернатор Астраханской области;

2) группа депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.

3. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вносятся в Думу не ранее чем за 75 дней и не позднее 60 дней до дня истечения срока полномочий действующего Уполномоченного. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатуре вносятся не позднее 60 дней со дня принятия Думой соответствующего постановления.

4. Вместе с предложением о кандидатуре на должность Уполномоченного в Думу представляются следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о согласии на назначение на должность Уполномоченного;

2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата;

3) копия документа, подтверждающего наличие у кандидата высшего образования;

4) биографическая справка о кандидате с указанием основного места работы или службы и занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), сведений о трудовой деятельности, об опыте защиты прав и свобод человека и гражданина;

5) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата.

Статья 3. Согласование кандидатуры на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации

1. Для согласования кандидатуры на должность Уполномоченного Председатель Думы направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации копии предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, а также документы (копии документов), предусмотренные пунктами 2 - 4 части 4 статьи 2 настоящего Закона.

2. Документы (копии документов), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, направляются Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации в течение пяти дней со дня истечения срока, установленного частью 3 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 4. Порядок рассмотрения Думой кандидатур на должность Уполномоченного

1. Думой рассматриваются только согласованные с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры на должность Уполномоченного, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. В случае получения от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации отказа в согласовании всех представленных Думой кандидатур на должность Уполномоченного Думой данные кандидатуры не рассматриваются, а лица, указанные в части 2 статьи 2 настоящего Закона, имеют право вновь внести в Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного в течение 20 дней со дня получения от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации отказа в согласовании.

При этом предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного, не согласованной Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, повторно в Думу не вносится.

3. В случае если по истечении 30 дней со дня направления Председателем Думы документов (копий документов), предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не представит ответ о согласовании либо об отказе в согласовании кандидатур на должность Уполномоченного, то Дума рассматривает кандидатуры на должность Уполномоченного в отсутствие такого согласования.

4. Срок рассмотрения Думой кандидатур на должность Уполномоченного не должен превышать 60 дней со дня направления Председателем Думы документов (копий документов), предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

5. Назначение на должность Уполномоченного оформляется постановлением Думы, принимаемым без дополнительного голосования.

6. Если ни одна из кандидатур на должность Уполномоченного не набрала предусмотренного частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" числа голосов, все кандидатуры считаются отклоненными.

7. В случае отклонения всех кандидатур лица, указанные в части 2 статьи 2 настоящего Закона, имеют право вновь внести в Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного в течение 20 дней со дня принятия Думой соответствующего постановления об отклонении.

8. Предложение об одной и той же кандидатуре на должность Уполномоченного может вноситься в Думу не более двух раз подряд с учетом ограничения, установленного абзацем вторым части 2 настоящей статьи.

9. Вновь назначенный Уполномоченный на очередном заседании Думы после его назначения на должность приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законодательством Астраханской области, справедливостью и голосом совести".

10. Уполномоченному непосредственно после принесения присяги на заседании Думы вручается удостоверение Уполномоченного, подписанное Председателем Думы.

Образец и описание удостоверения Уполномоченного утверждаются постановлением Думы.

Статья 5. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

2. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

3. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".

Статья 6. Требования, связанные с замещением должности Уполномоченного

1. Уполномоченный в срок не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

2. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Астраханской области в течение срока исполнения им своих полномочий.

3. В случае несоблюдения требований, установленных настоящей статьей, полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно.

Статья 7. Порядок досрочного освобождения Уполномоченного от должности

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного должно быть принято в срок, не превышающий 60 дней со дня наступления случаев, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" и части 3 статьи 6 настоящего Закона.

2. В целях проведения консультаций по вопросу о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в случаях, указанных в части 3 статьи 8 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Председатель Думы в течение 15 дней со дня, когда стало известно о возникновении таких случаев, направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации документы (копии документов), подтверждающие наличие оснований для досрочного прекращения полномочий.

В случае если по истечении 30 дней со дня направления Председателем Думы документов (копий документов), подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не представит ответ по результатам проведенных консультаций, то Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в отсутствие такого ответа.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в случаях, указанных в части 3 статьи 8 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", должно быть принято в срок, не превышающий 60 дней со дня направления Председателем Думы документов (копий документов), подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Статья 8. Координация Уполномоченным деятельности отдельных должностных лиц

На Уполномоченного возлагается координация деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области.

Статья 9. Доклады Уполномоченного

1. По итогам года не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности (далее в настоящей статье - доклад) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Думу, Губернатору Астраханской области, прокурору Астраханской области, председателю Астраханского областного суда, а также председателю Арбитражного суда Астраханской области.

2. Доклад Уполномоченного представляется на заседании Думы лично в порядке, установленном Регламентом Думы.

3. Уполномоченный может направлять в Думу, иные органы и организации специальные доклады, доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина на территории Астраханской области.

4. При наличии информации об отдельных фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина в Астраханской области, имеющих особое общественное значение, Уполномоченный вправе выступить на очередном заседании Думы.

5. Доклад Уполномоченного, специальные доклады, доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доклад Уполномоченного, специальные доклады, доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина публикуются в периодическом печатном издании "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области".

Статья 10. Деятельность Уполномоченного в сфере восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствования законодательства Астраханской области, муниципальных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правового просвещения в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты