ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года N 552
О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 08.04.2016 N 220, от 21.11.2016 N 861, от 29.12.2016 N 1007, от 09.02.2017 N 83, от 03.08.2017 N 613, от 01.12.2017 N 963, от 01.02.2018 N 89, от 27.03.2018 N 262, от 05.10.2018 N 868, от 26.11.2018 N 1025, от 04.02.2019 N 82, от 08.04.2019 N 333, от 22.08.2019 N 808) (далее - государственная программа), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 22.06.2020 N 552
"Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 30.10.2015 N 839
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ"
Паспорт государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли"
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
Исполнители государственной программы | Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы | 1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. 2. Развитие торговли. 3. Обеспечение реализации государственной программы |
Цель государственной программы | 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. 2. Удовлетворение потребностей населения Воронежской области в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции. 3. Повышение эффективности государственного (регионального) управления в сферах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и торговой деятельности |
Задачи государственной программы | 1. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. 2. Улучшение торгового обслуживания населения Воронежской области, проживающего в сельской местности. 3. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Воронежской области, включая качество и безопасность пищевых продуктов |
Показатели (индикаторы) государственной программы | 1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек. 2. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2015 года, процентов. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Воронежской области, единиц. 4. Доля сельского населения, обеспеченного услугами торговли, процентов. 5. Оборот розничной торговли, млн рублей |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2016 - 2024 годы (реализуется в один этап) |
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) | Объем финансирования государственной программы составляет 2808326,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2056765,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 750433,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1127,3 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего - 112842,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 80100,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 32702,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 40,8 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 165049,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 106322,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 57879,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 847,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 142908,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 65220,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 77481,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 206,4 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 407806,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 311649,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 96149,1 тыс. рублей; - местные бюджеты - 8,2 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 486963,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 380448,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 106511,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 3,5 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2021 год: всего - 207432,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 108452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 98975,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 4,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2022 год: всего - 731299,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 631203,4 тыс. рублей; - областной бюджет - 100089,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 6,1 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2023 год: всего - 323270,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 232016,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 91247,3 тыс. рублей; - местные бюджеты - 6,1 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 230753,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 141351,8 тыс. рублей; - областной бюджет - 89397,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 4,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
Исполнители подпрограммы | Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы | Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности". Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию". Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства". Региональный проект "Популяризация предпринимательства" |
Цель подпрограммы | Увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
Задачи подпрограммы | 1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в Воронежской области (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности). 2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки предпринимательства. 3. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. единиц. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения Воронежской области, процентов. 3. Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц. 4. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2015 года, процентов. 5. Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы, единиц. 6. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Воронежской области по специальным налоговым режимам от субъектов малого и среднего предпринимательства, млн рублей |
Сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2024 годы (реализуется в один этап) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Объем финансирования подпрограммы составляет 2521283,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 2056765,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 463390,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1127,3 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего - 90440,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 80100,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 10300,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 40,8 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 140480,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 106322,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 33311,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 847,00 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 112736,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 65220,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 47309,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 206,4 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 367917,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 311649,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 56260,1 тыс. рублей; - местные бюджеты - 8,2 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 446777,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 380448,7 тыс. рублей; - областной бюджет - 66325,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 3,5 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2021 год: всего - 175811,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 108452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 67354,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 4,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2022 год: всего - 698564,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 631203,4 тыс. рублей; - областной бюджет - 67354,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 6,1 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2023 год: всего - 290535 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 232016,6 тыс. рублей; - областной бюджет - 58512,3 тыс. рублей; - местные бюджеты - 6,1 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 198018,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 141351,8 тыс. рублей; - областной бюджет - 56662,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 4,6 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей |
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие торговли"
Исполнители подпрограммы | Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы | Улучшение торгового обслуживания сельского населения Воронежской области. Повышение качества и безопасности пищевых продуктов. Защита прав потребителей |
Цель подпрограммы | Удовлетворение потребностей населения Воронежской области в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции |
Задачи подпрограммы | 1. Улучшение торгового обслуживания населения Воронежской области, проживающего в сельской местности. 2. Увеличение товарооборота на территории Воронежской области. 3. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Воронежской области, включая обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов |
Показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов. 2. Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, в общем объеме исследованных образцов пищевых продуктов, процентов. 3. Доля жителей отдаленных и малонаселенных пунктов, обеспеченных торговым обслуживанием посредством специализированного автотранспорта, в общей численности населения указанных населенных пунктов, обеспеченных торговым обслуживанием, процентов |
Сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2024 годы (реализуется в один этап) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Объем финансирования подпрограммы составляет 22054,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 22054,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего - 1131,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 1131, 0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2017 год: всего - 567,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 567,8 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2018 год: всего - 208,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 208,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 9658,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 9658,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 9658,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 9658,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2021 год: всего - 208,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 208,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2022 год: всего - 208,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 208,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2023 год: всего - 208,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 208,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей; 2024 год: всего - 208,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; - областной бюджет - 208,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей |
Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Исполнители подпрограммы | Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области |
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы | Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей |
Цель подпрограммы | Повышение эффективности государственного управления в сфере государственного регулирования торговой деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма |
Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение реализации государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" в соответствии с установленными задачами и сроками. 2. Реализация полномочий в сфере государственного регулирования торговой деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма |
Показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля неэффективных (нецелевых) расходов, выявленных в ходе контрольных мероприятий, в общем объеме расходов, процентов |
Сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2024 годы (реализуется в один этап) |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы) | Объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета составляет 264989,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 21271,0 тыс. рублей; 2017 год - 24001,0 тыс. рублей; 2018 год - 29964,0 тыс. рублей; 2019 год - 30231,0 тыс. рублей; 2020 год - 30528,0 тыс. рублей; 2021 год - 31413,0 тыс. рублей; 2022 год - 32527,0 тыс. рублей; 2023 год - 32527,0 тыс. рублей; 2024 год - 32527,0 тыс. рублей |
Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" (далее - государственная программа) определены на основе Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р, Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ.
Приоритетными и стратегическими направлениями развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, развития торговли являются:
- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
- упрощение доступа к льготному финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства;
- модернизация системы поддержки экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;
- сбалансированное развитие и размещение инфраструктуры торговли.
С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и торговой деятельности целями государственной программы являются:
1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
2. Удовлетворение потребностей населения Воронежской области в услугах торговли и обеспечение качества реализуемой продукции.
3. Повышение эффективности государственного (регионального) управления в сферах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и торговой деятельности.
В соответствии с вышеуказанными целями государственная программа предусматривает решение следующих задач:
1. Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.
2. Улучшение торгового обслуживания населения Воронежской области, проживающего в сельской местности.
3. Совершенствование системы защиты прав потребителей в Воронежской области, включая качество и безопасность пищевых продуктов.
Перечень основных мероприятий и мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", приведен в таблице 1 приложения N 1 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" и их значениях приведены в таблице 2 приложения N 1 к государственной программе.
Методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" приведены в таблице 3 приложения N 1 к государственной программе.
Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" приведены в таблице 4 приложения N 1 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли" приведены в таблице 5 приложения N 1 к государственной программе.
Расходы, предусмотренные государственной программой на реализацию региональных проектов, реализуемых на территории Воронежской области в рамках национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, приведены в таблице 6 приложения N 1 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование мероприятий по приобретению муниципальными образованиями Воронежской области специализированного автотранспорта для торгового обслуживания сельского населения, проживающего в отдаленных и малонаселенных пунктах, приведен в приложении N 3 к государственной программе.
