ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года N 147
Об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 12.05.2022 N 128, от 21.11.2023 N 336)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить положение об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 21.11.2023 N 336)
2. Утвердить функциональную структуру системы управления проектной деятельностью в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 21.11.2023 N 336)
3. Установить, что функции регионального проектного офиса осуществляет Департамент экономического развития Курганской области.
3-1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Курганской области принять аналогичные муниципальные правовые акты по вопросам организации проектной деятельности на территории соответствующих муниципальных образований Курганской области в случае принятия решения об осуществлении проектной деятельности.
(п. 3-1 введен Постановлением Правительства Курганской области от 12.05.2022 N 128; в ред. Постановления Правительства Курганской области от 21.11.2023 N 336)
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Курганской области от 27 ноября 2017 года N 440 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Курганской области".
5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.
Губернатор Курганской области
В.М.ШУМКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 18 мая 2020 г. N 147
"Об организации проектной деятельности
в Правительстве Курганской области,
органах исполнительной власти
Курганской области"
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 21.11.2023 N 336)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области (далее - Положение) устанавливает порядок организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области и органах исполнительной власти Курганской области (далее - органы исполнительной власти).
2. В соответствии с Положением реализации подлежат региональные проекты, ведомственные проекты.
Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации региональных и ведомственных проектов осуществляются с учетом методических указаний президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет) и (или) методических рекомендаций проектного офиса Правительства Российской Федерации (далее - методические указания (рекомендации)).
Инициирование, подготовка, реализация и завершение реализации внутренних (локальных) проектов осуществляются в соответствии с положением об организации проектной деятельности, утвержденным (при необходимости) правовым актом органа исполнительной власти.
3. Термины, используемые в Положении:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (региональный проект, ведомственный проект);
национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели развития Российской Федерации), и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее - задачи), и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета;
федеральный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Курганской области;
ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Курганской области (в случае, если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Курганской области), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач органа исполнительной власти;
внутренний (локальный) проект - проект, обеспечивающий достижение отдельных задач и показателей деятельности органа исполнительной власти, не предусматривающий финансового обеспечения на его реализацию и не являющийся структурным элементом государственной программы Курганской области;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации региональных, ведомственных или внутренних (локальных) проектов;
риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) регионального, ведомственного или внутреннего (локального) проекта (далее - параметры проектов).
4. В целях осуществления проектной деятельности в органах исполнительной власти формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой системы управления проектной деятельностью, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 18 мая 2020 года N 147 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области", и реализуются в соответствии с Положением.
5. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление паспортов проектов, запросов на изменение паспортов проектов, отчетов о ходе реализации проектов, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), обеспечивающих формирование, ведение, хранение и обмен документами в рамках реализации проектов, а также иных параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2021 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
6. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации проектов осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление", обеспечивающих анализ реализации проектов, а также иных параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2021 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - система "Управление"), по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления), содержащими информацию и данные о реализации проектов.
7. Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в системе "Управление", в приоритетном порядке используются в информационной системе "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
8. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курганской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом итогов проектов за предыдущий период.
9. Подготовка региональных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
отражение в паспортах региональных проектов их влияния на достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Курганской области;
отражение в паспортах региональных проектов общественно значимых результатов, непосредственно влияющих на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности;
обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых результатов региональных проектов, а также отражение их влияния на достижение показателей федеральных проектов;
реализация в первую очередь мероприятий (результатов) региональных проектов, позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость реализации последующих мероприятий (результатов);
проведение оценки востребованности, а также стоимости и источников финансового обеспечения содержания объектов имущества, создаваемых (приобретаемых) в рамках реализации региональных проектов.
10. Подготовка ведомственных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
отражение в паспортах ведомственных проектов их влияния на достижение показателей государственной программы Курганской области (в случае, если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Курганской области) и (или) целей и задач, определенных документами стратегического планирования Курганской области, нормативными правовыми актами Курганской области или поручениями Губернатора Курганской области, решениями Правительства Курганской области, проектного комитета Курганской области (далее - Проектный комитет), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач органа исполнительной власти;
реализация мероприятий ведомственных проектов принесет дополнительные эффекты для развития соответствующей отрасли или сферы деятельности;
обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий ведомственных проектов, а также отражение их влияния на достижение показателей государственной программы Курганской области и показателей таких проектов;
