ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года N 228
Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Удмуртской Республики
(с изменениями на 6 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 10.02.2021 N 55, от 28.12.2022 N 820, от 06.06.2024 N 293)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 1 июня 2020 г. N RU18000202000361
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Удмуртской Республики.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 27 мая 2020 г. N 228
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 10.02.2021 N 55, от 28.12.2022 N 820, от 06.06.2024 N 293)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Удмуртской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
2. Порядок определяет правила организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Удмуртской Республики органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3. Порядок не распространяется на случай, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти.
4. Основными целями проведения ярмарок являются:
1) упорядочение размещения мелкорозничной торговли, ликвидация несанкционированной торговли;
2) формирование самостоятельных каналов сбыта, в первую очередь сельскохозяйственной продукции на территории Удмуртской Республики;
3) создание благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, в первую очередь в сельскохозяйственной продукции;
4) развитие здоровой конкурентной среды и поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
ярмарка - самостоятельный торговый формат с числом мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) не менее трех, представляющий собой ограниченное во времени, периодически повторяющееся торговое или торгово-праздничное мероприятие, организуемое в заранее определенном месте (земельный участок, часть территории муниципального образования, помещение, здание, строение, сооружение - далее ярмарочная площадка) вне пределов розничного рынка с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2022 N 820)
организатор ярмарки - уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Удмуртской Республике (далее - орган государственной власти, орган местного самоуправления), юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, определенный в соответствии с решением об организации и проведении ярмарки, с целью создания условий и возможностей для совершения торговых операций (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг);
оператор - лицо, уполномоченное организатором ярмарки осуществлять функции по организации и проведению ярмарки, при этом, если организатором ярмарки является орган государственной власти или орган местного самоуправления, оператором может быть юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), в случае, если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оператором может быть физическое лицо;
место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место, отведенное организатором (оператором) ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), представляющее собой временное сооружение (лоток, стол, конструкцию передвижную, сборно-разборную), не связанное прочно с землей, оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей, либо земельный участок, часть территории муниципального образования для размещения транспортного средства;
участник ярмарки - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), а также гражданин (глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством), которому предоставлено место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и который осуществляет торговлю на ярмарке.
6. В зависимости от товарной специализации ярмарки подразделяются на следующие типы:
1) универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)" (далее - номенклатура товаров), и осуществляется реализация широкого круга товаров разных товарных групп;
2) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и более процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса в соответствии с номенклатурой товаров.
В зависимости от периода работы в течение календарного года ярмарки подразделяются на следующие виды:
1) регулярная ярмарка - мероприятие, которое проводится регулярно (с определенной периодичностью) на определенной ярмарочной площадке, в том числе ярмарка выходного дня (организуемая в субботу, воскресенье) и сезонная ярмарка (организуемая в целях реализации сезонных видов товаров (выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг), приуроченная к определенным периодам, временам года, сезонам);
2) разовая ярмарка - мероприятие, не имеющее установленной регулярности проведения;
3) праздничная или тематическая ярмарка - мероприятие, приуроченное к празднику или памятной дате.
II. Порядок организации ярмарок
7. Ярмарка проводится на основании решения соответствующего органа государственной власти, если организатором ярмарки является орган государственной власти, или решения органа местного самоуправления.
Проведение ярмарки без соответствующего решения об организации и проведении ярмарки не допускается.
(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.02.2021 N 55)
Срок действия решения об организации и проведении регулярной ярмарки составляет не более пяти лет.
(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2022 N 820)
7.1. В местах массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории Удмуртской Республики по решениям исполнительных органов Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - массовое мероприятие), торговая деятельность, в том числе торговое обслуживание, организовывается исполнительными органами Удмуртской Республики или органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, принявшими решение о проведении массового мероприятия, путем проведения ярмарки.
Действие настоящего пункта не распространяется на случаи, когда торговля в местах массовых мероприятий осуществляется в стационарных объектах торговли, а также в нестационарных объектах торговли, размещенных в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 5 октября 2018 года N 61-РЗ "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Удмуртской Республики" и включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике.
(п. 7.1 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.06.2024 N 293)
8. В случае организации и проведения ярмарки органом государственной власти, органом местного самоуправления их функции могут быть переданы оператору ярмарки, привлекаемому на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Организатору ярмарки, не имеющему ярмарочной площадки, такая ярмарочная площадка предоставляется на основании решения органа местного самоуправления из числа мест, определенных перечнем площадок для возможной организации и проведения ярмарок (далее - Перечень ярмарочных площадок). В Перечень ярмарочных площадок включаются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, части территорий муниципального образования, а также нежилые помещения, здания, строения, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности, на (в) которых муниципальное образование дает согласие на проведение ярмарок в границах территории муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 10.02.2021 N 55)
Порядок предоставления земельных участков для организации и проведения ярмарки определяется соответствующим органом местного самоуправления или органом государственной власти.
В случае поступления двух и более заявлений об организации и проведении ярмарки (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Порядку ярмарочная площадка предоставляется на конкурсной основе с учетом законодательства о защите конкуренции.
Порядок предоставления ярмарочной площадки на конкурсной основе разрабатывается соответствующим органом местного самоуправления.
