(с изменениями на 27 мая 2020 года)
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 N 1439-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок расходования средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение мероприятий по комплексной подготовке городского округа "Город Южно-Сахалинск" к цифровой трансформации (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
(п. 2 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 N 1439-па)
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 20.03.2020 N 815-па
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПОДГОТОВКЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" К ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 N 1439-па)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 59 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Концепцией развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2018 по 2030 год путем внедрения цифровых технологий в основных сферах муниципальной деятельности "Умный Южно-Сахалинск", утвержденной распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 15.02.2019 N 93-р, Дорожной картой пилотного проекта "Умный город", разработанной на основании трехстороннего Соглашения о реализации ведомственного проекта Минстроя России по цифровизации городского хозяйства "Умный город" на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", утвержденного приказом Минстроя России от 31.10.2018 N 695/пр, заключенного 27.11.2019 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительством Сахалинской области и муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Настоящий Порядок определяет расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципалитет) на выполнение мероприятий по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации.
1.3. В целях формирования готовности муниципалитета к цифровой трансформации в кадровых, управленческих, цифровых и финансово-экономических аспектах в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", проекта "Эффективный регион", Концепции развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2018 по 2030 год путем внедрения цифровых технологий в основных сферах муниципальной деятельности "Умный Южно-Сахалинск", утвержденной распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 15.02.2019 N 93-р, и подготовки комплекта документов для реализации программы цифровой трансформации, связанных с оптимизацией и обеспечением функционирования и обслуживания информационной системы управления муниципалитетом на основе универсальной интеграционной платформы (шины) обмена данными, необходимо реализовать комплексную подготовку муниципалитета к цифровой трансформации с использованием процессного подхода.
1.4. К мероприятиям комплексной подготовки муниципалитета к цифровой трансформации относятся:
- проведение обучающих семинаров с сотрудниками и работниками с целью формирования компетенции для цифровой трансформации по направлению трудовой деятельности;
- инвентаризация и создание цифровых копий рабочих процессов, исполняемых сотрудниками и работниками, с помощью BPMN-редактора и с безвозмездной передачей неисключительных прав на использование лицензии программного обеспечения BPMN-редактора;
- проведение анализа инвентаризованных рабочих процессов, исполняемых сотрудниками и работниками, и разработка обоснованных предложений по оптимизации каждого процесса;
- приобретение программного обеспечения "Интеграционная платформа по агрегированию информации с АРМ муниципалитета" в период выполнения мероприятий по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации.
1.5. Основные понятия:
Сотрудники и работники - штатные сотрудники и работники аппарата администрации города Южно-Сахалинска, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, муниципальных казенных учреждений подведомственных администрации города Южно-Сахалинска и подведомственных организаций.
Цифровая трансформация - изменение взаимодействия и распределения функциональных обязанностей (включая появление новых) внутри муниципалитета, как на уровне руководителей, так и на уровне структурных подразделений, связанных с оптимизацией процессов и внедрением современных средств автоматизации и цифровизации, с целью:
- перехода к управлению, основанному на анализе актуальных цифровых данных;
- снижения стоимости рабочих операций;
- повышения производительности труда;
- повышения удовлетворенности граждан.
Рабочие процессы - совокупность и логическая последовательность действий сотрудника(-ов), реализация которых обеспечивает выполнение трудовых обязанностей.
Цифровой процессный двойник - совокупность рабочих процессов/функций, описанных в цифровом виде в системе ВРМ (Business Process Model - модель бизнес-процесса).
BPMN-редактор - инструмент для построения бизнес-процессов в нотации или модели бизнес-процессов Business Process Model and Notation, которая является системой условных обозначений (нотаций) и их описания в XML для моделирования бизнес-процессов.
Интеграционная платформа - программное обеспечение, которое интегрирует различные информационные приложения и сервисы.
2.1. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных на финансирование расходов по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации, является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2. Финансирование расходов по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах лимитов, выделенных МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" по соответствующей муниципальной программе.
2.3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, связанных с комплексной подготовкой городского округа "Город Южно-Сахалинск" к цифровой трансформации в рамках выполнения мероприятий Дорожной карты пилот-проекта "Умный город", производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Расходование средств на проведение мероприятий по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, осуществляется в пределах норм, указанных в приложении к настоящему Порядку.
Контроль за расходованием бюджетных средств на выполнение мероприятий по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска, а также иными уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" и муниципальными правовыми актами.
За несоблюдение настоящего Порядка должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
НОРМЫ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПОДГОТОВКЕ МУНИЦИПАЛИТЕТА К ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 N 1439-па)
N п/п | Наименование мероприятий | Норма |
1. | Проведение обучающих семинаров с сотрудниками и работниками с целью формирования компетенции для цифровой трансформации по направлению трудовой деятельности | не более 3889 руб. на одного обучающегося сотрудника или работника при участии в одном семинаре |
2. | Инвентаризация и создание цифровых копий рабочих процессов, исполняемых сотрудниками и работниками, с помощью BPMN-редактора и с безвозмездной передачей неисключительных прав на использование лицензии программного обеспечения BPMN-редактора | не более 11667 руб. за инвентаризацию и создание одной цифровой копии рабочего процесса |
3. | Проведение анализа инвентаризованных рабочих процессов, исполняемых сотрудниками и работниками, и разработка обоснованных предложений по оптимизации каждого процесса | не более 11334000 руб. за анализ инвентаризованных рабочих процессов, исполняемых сотрудниками и работниками, и разработку обоснованных предложений по оптимизации каждого процесса |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.05.2020 N 1439-па) | ||
4. | Приобретение программного обеспечения "Интеграционная платформа по агрегированию информации с АРМ муниципалитета" в период выполнения мероприятий по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации | не более 1734000 руб. за один экземпляр программного обеспечения на период выполнение мероприятий по комплексной подготовке муниципалитета к цифровой трансформации |