(с изменениями на 24 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 18.11.2020 N 707, от 17.06.2021 N 341, от 20.08.2021 N 496, от 21.06.2022 N 343, от 24.07.2023 N 539)
В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 4 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года N 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Признать утратившими силу:
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 18.11.2020 N 707, от 17.06.2021 N 341, от 20.08.2021 N 496, от 21.06.2022 N 343, от 24.07.2023 N 539)
1. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляет Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов).
Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период утверждаются приказом Департамента финансов (далее - Приказ Департамента финансов).
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 17.06.2021 N 341)
2. В срок до 6 июня текущего года направляют в Департамент финансов:
1) Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области - расчетные индексы потребительских цен на плановый период;
2) Департамент государственного регулирования цен и тарифов Орловской области - расчетные коэффициенты повышения (снижения) тарифов на оплату коммунальных услуг на плановый период по видам коммунальных услуг;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24.07.2023 N 539)
3) главные распорядители бюджетных средств, разработчики государственных программ Орловской области - предложения об изменении структуры государственных программ Орловской области.
3. В срок до 1 июля текущего года Департамент финансов:
1) утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 17.06.2021 N 341;
2) подготавливает и направляет:
а) главным распорядителям бюджетных средств (далее также - ГРБС), за исключением случаев, когда ГРБС выступает Департамент финансов:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.06.2022 N 343)
предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период за счет средств областного бюджета на реализацию государственных программ и непрограммных расходов без учета расходов на реализацию межведомственной инвестиционной программы (в предельных расчетных объемах бюджетных ассигнований учтены все необходимые средства на финансовое обеспечение социально защищенных и первоочередных расходов: оплату труда с начислениями, публично-нормативные и иные социальные выплаты, оплату коммунальных расходов, предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Орловской области);
формы обоснований бюджетных ассигнований (далее - ОБАС) на очередной финансовый год и плановый период в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про", установленные Приказом Департамента финансов;
б) органам местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области - формы прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области и отдельно по бюджету муниципального района и бюджетам поселений;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2021 N 341)
в) представительным органам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области - предложения о согласовании возможности замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области на очередной финансовый год и плановый период дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области от налога на доходы физических лиц;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2021 N 341)
г) Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области - предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.08.2021 N 496)
д) Департаменту экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области - предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.
4. В срок до 20 августа текущего года в Департамент финансов представляют:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 20.08.2021 N 496)
1) главные администраторы доходов областного бюджета - органы государственной власти Орловской области, главные администраторы доходов областного бюджета - органы государственной власти Российской Федерации, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета - расчеты и прогноз поступлений в областной бюджет по соответствующим видам, подвидам классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в электронном виде и на бумажном носителе;
2) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в целом по консолидированному бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области, в том числе отдельно по бюджету муниципального района и бюджетам поселений, а также пояснительную записку с подробным расчетом и обоснованием за подписью главы администрации (главы) муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области, руководителя финансового органа муниципального района (муниципального округа, городского округа) Орловской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации - администраторов доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Орловской области в электронном виде и на бумажном носителе.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2021 N 341)
5. В срок до 25 июля текущего года:
1) ГРБС представляют в Департамент финансов в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про":
а) ОБАС по областным средствам и за счет целевых безвозмездных поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации расходов, составленные по формам, установленным Приказом Департамента финансов;
б) сведения о сводных показателях выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ГРБС, на очередной финансовый год и плановый период, а также о финансовом обеспечении выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), рассчитанном на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), утверждаемых с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, составленные по форме, установленной Приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;
в) информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться областными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2010 года N 435 "О Порядке осуществления областным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий исполнительного органа государственной власти Орловской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления", составленную по форме, установленной Приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;
г) информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, составленную по форме, установленной приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;
д) методики расчетов межбюджетных трансфертов местным бюджетам - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;
е) расчеты объемов субсидий и субвенций из областного бюджета местным бюджетам, составленные по форме, установленной Приказом Департамента финансов, - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;
ж) распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Орловской области для формирования приложений к проекту закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" - в виде прикрепленных к ОБАС файлов;
2) требования к составу показателей по вышеуказанной информации определяются Приказом Департамента финансов.
6. В срок до 15 августа текущего года Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области представляет в Департамент финансов проект межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной инфраструктуры Орловской области на очередной финансовый год и плановый период" в разрезе ГРБС, кодов бюджетной классификации и государственных программ.
7. В срок до 22 августа текущего года:
1) Департамент финансов разрабатывает и представляет в Правительство Орловской области основные направления бюджетной политики и налоговой политики Орловской области, характеризующие условия и задачи формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.06.2021 N 341)