АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года N 192
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Чита"
(с изменениями на 29 марта 2022 года)
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 04.06.2021 N 260, от 16.12.2021 N 544, от 29.03.2022 N 149)
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", руководствуясь статьей 36 Устава городского округа "Город Чита", постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Чита" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском округе "Город Чита" и организациях, утвержденное постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 16.02.2016 N 51".
3. Руководителям муниципальных предприятий до 1 июня 2020 года разработать и утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
4. Настоящее постановление обнародовать на специально оборудованных стендах городского округа "Город Чита" и разместить в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" А.Е.Ященко.
Руководитель администрации
А.М.САПОЖНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 14 мая 2020 г. N 192
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА"
(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 04.06.2021 N 260, от 16.12.2021 N 544, от 29.03.2022 N 149)
1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Чита" разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городском округе "Город Чита".
2. Мероприятия по гражданской обороне в городском округе "Город Чита" организуются в рамках подготовки к ведению гражданской обороны.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей, расположенных на территории городского округа "Город Чита", от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании Плана основных мероприятий городского округа "Город Чита" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (далее - План основных мероприятий на год).
4. План основных мероприятий на год разрабатывается МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" на основании Плана основных мероприятий Забайкальского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год (далее - План основных мероприятий Забайкальского края на очередной год) в течение 15 календарных дней со дня утверждения Плана основных мероприятий Забайкальского края на очередной год. План основных мероприятий на год согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее - Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю) и утверждается руководителем администрации городского округа "Город Чита".
Общий срок для разработки, согласования и утверждения Плана основных мероприятий на год составляет 30 календарных дней со дня утверждения Плана основных мероприятий Забайкальского края на очередной год.
Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории городского округа "Город Чита" в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями администрация городского округа "Город Чита" создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения, а также создает и содержит запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
Администрация городского округа "Город Чита", отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа "Город Чита", муниципальные предприятия и учреждения направляют через МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" заявки в Правительство Забайкальского края на создание резерва средств индивидуальной защиты.
6. Решение о создании спасательных служб (оповещения, связи и информирования, инженерного обеспечения, коммунально-технического обеспечения, энергоснабжения и светомаскировки, служба убежищ и укрытий, обеспечения ГСМ, торговли и питания, медицинского обеспечения, автотранспортного обеспечения и иные) принимается правовым актом администрации городского округа "Город Чита". Организация и порядок деятельности спасательных служб определяется в положении о спасательной службе, которое утверждается постановлением администрации городского округа "Город Чита".
Вид и количество спасательных служб, создаваемых администрацией городского округа "Город Чита", определяются на основании расчета объема и характера выполняемых работ в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения задач городского округа "Город Чита".
В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа "Город Чита", организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа "Город Чита" (далее - городское звено РСЧС), нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о спасательной службе разрабатывается администрацией городского округа "Город Чита" в лице уполномоченного органа, создающего соответствующую спасательную службу, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Забайкальского края и утверждается руководителем администрации городского округа "Город Чита".
7. Организация планирования, проведения и обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа "Город Чита" в безопасные районы осуществляется эвакуационной комиссией городского округа "Город Чита".
8. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Чита" принимает руководитель администрации городского округа "Город Чита".
9. Руководство гражданской обороной на территории городского округа "Город Чита" осуществляют руководитель администрации городского округа "Город Чита", в организациях - руководители организаций.
9.1. Первым заместителем руководителя гражданской обороны городского округа "Город Чита" является начальник МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа "Город Чита".
9.2. Заместителями руководителя гражданской обороны на территории административных районов городского округа "Город Чита" являются заместители руководителя администрации городского округа "Город Чита" по территории - главы администраций административных районов.
9.3. Руководитель администрации городского округа "Город Чита", заместители руководителя администрации городского округа "Город Чита" по территории - главы администраций административных районов и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
(п. 9 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 04.06.2021 N 260)
10. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в городском округе "Город Чита", является МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" (далее - Управление ГОЧС).
Руководитель управления ГОЧС подчиняется непосредственно руководителю администрации города Чита.
11. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории городского округа "Город Чита" организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией на территории городского округа "Город Чита", а также представление сведений в Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края осуществляется управлением ГОЧС.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 29.03.2022 N 149)
12. В целях решения задач в области гражданской обороны реализуются следующие основные мероприятия:
12.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
а) организация и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) подготовка личного состава формирований и служб городского округа "Город Чита";
в) проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
г) организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб, находящихся на территории городского округа "Город Чита";
д) создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
е) пропаганда знаний в области гражданской обороны осуществляется согласно Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841.
(пп. "е" в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 29.03.2022 N 149)
12.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
