АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 года N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.05.2020 N 192.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306)
В соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 (с изменениями и дополнениями от 14.11.2015 N 1231), приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (с изменениями и дополнениями от 18.11.2015 N 601), в целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь статьей 36 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2011 года N 243, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском округе "Город Чита" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Мэра города Читы от 19.02.2008 N 36 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Чита";
- постановление Мэра города Читы от 5 апреля 2010 года N 55 "О внесении изменений в Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе "Город Чита", утвержденный постановлением Мэра города Читы N 36 от 19.02.2008";
- пункты 4, 4.1 постановления администрации городского округа "Город Чита" от 5 мая 2015 года N 88 "О внесении изменений в некоторые постановления".
3. Руководителям муниципальных организаций разработать и утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны организации до 1 марта 2016 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, являющемся официальным источником опубликования нормативных правовых актов, и на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.
Руководитель администрации
В.А.ЗАБЕЛИН
Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Чита"
от 16 февраля 2016 года N 51
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА" И ОРГАНИЗАЦИЯХ
(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 (с изменениями и дополнениями от 14.11.2015 N 1231), приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (с изменениями и дополнениями от 18.11.2015 N 601).
2. Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в городском округе (организации) и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории городского округа (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения городского округа "Город Чита", а в организациях - на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории городского округа (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306)
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, планируют и проводят мероприятия по гражданской обороне.
Организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.
Создание в организациях нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно-спасательных формирований регламентировано пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года "О гражданской обороне".
4. Положение об организации и подготовке к ведению гражданской обороны в городском округе "Город Чита" утверждается руководителем администрации городского округа, в организациях - руководителями этих организаций.
5. Ведение гражданской обороны осуществляется:
в городском округе - на основе плана гражданской обороны и защиты населения городского округа;
в организациях - на основе соответствующих планов гражданской обороны организаций.
6. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории городского округа организуются сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации городского округа, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306)
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, организации представляют информацию в администрацию городского округа через муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита". В таком же порядке доводятся сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306)
Администрация городского округа "Город Чита" представляет информацию в Правительство Забайкальского края.
7. Администрация городского округа "Город Чита" в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
7.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей городского округа и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Забайкальского края, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского округа;
организация и подготовка *** населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка личного состава формирований муниципальных организаций и аварийно-спасательных служб городского округа;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и аварийно-спасательных служб организаций, находящихся в сфере их ведения;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне в установленном законом порядке и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
7.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
использование специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
7.3. Организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;
участие в подготовке безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
(пп. 7.3 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 06.10.2016 N 306)
7.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, находящихся в муниципальной собственности;
разработка плана наращивания инженерной защиты территории городского округа;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
планирование укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения для сотрудников администрации городского округа и муниципальных организаций, содержащихся за счет бюджета городского округа;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
7.5. По световой и другим видам маскировки:
участие в определении перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка плана осуществления комплексной маскировки территории городского округа;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территории городского округа.
7.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и поддержание в состоянии готовности в пределах своих полномочий сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения.
7.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
участие в проведении лечебно-эвакуационных мероприятий;
участие в оказании населению первой помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
