ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 года N 21-ПП
Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2021 - 2025 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 20.04.2021 N 34-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (с последующими изменениями) постановляю:
1. Утвердить прилагаемые схему и программу перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2021 - 2025 годы (далее - программа).
2. Государственному комитету энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (М.А. Данданян) обеспечить ежегодно до 1 мая корректировку программы.
3. Признать утратившим силу с 01.01.2021 постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.04.2019 N 34-ПП "Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2020 - 2024 годы" ("Вестник Хакасии", 2019, N 32).
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.КОНОВАЛОВ
г. Абакан
30 апреля 2020 г.
N 21-ПП
Приложение
Утверждены
постановлением
Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия "Об утверждении
схемы и программы перспективного
развития электроэнергетики
Республики Хакасия на 2021 - 2025 годы"
СХЕМА И ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
ПАСПОРТ схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2021 - 2025 годы
Дата принятия решения о разработке | техническое задание на выполнение работы "Разработка Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2021 - 2025 годы" от 07.02.2020 |
Государственный заказчик - координатор | Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия |
Цель | разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечению удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики на территории Республики Хакасия |
Задачи | - разработка предложений по скоординированному развитию объектов генерации (с учетом демонтажей) и электросетевых объектов номинальным классом напряжения 110 кВ и выше в энергосистеме Республики Хакасия на пятилетний период с разбивкой по годам; - разработка предложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше в энергосистеме Республики Хакасия на пятилетний период для обеспечения надежного функционирования в долгосрочной перспективе; - обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса Республики Хакасия |
Сроки и этапы реализации | 2021 - 2025 годы |
Ожидаемые конечные результаты реализации | повышение надежности энергоснабжения, сокращение сроков окупаемости капитальных вложений, модернизация систем энергоснабжения Республики Хакасия при меньших темпах роста тарифов, обеспечение устойчивого экономического роста при сохранении энергетической безопасности Республики Хакасия |
1. Общие положения
Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2021 - 2025 годы (далее - Региональная программа) разработана рабочей группой Координационного совета по развитию энергетики Республики Хакасия в соответствии с:
- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с последующими изменениями);
- "Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (с последующими изменениями);
- поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 23.03.2010 (перечень поручений от 29.03.2010 N Пр-839 пункт 5);
- пунктом 2 поручения Президента Российской Федерации от 21.02.2015 N Пр-294.
При разработке программы также учтены положения:
- Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- требований к региональным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
- "Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 281;
- Требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", утвержденных Приказом Минэнерго России от 03.08.2018 N 630;
- Стандарта организации ОАО "ФСК ЕЭС" СТО 56947007-29.240.30.010-2008 "Схемы принципиальные электрические распределительных устройств подстанций 35 - 750 кВ. Типовые решения" (утвержденного и введенного в действие приказом ОАО "ФСК ЕЭС" от 20 декабря 2007 года N 441;
- Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 N 937;
- ГОСТ Р 5870-2019 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем. Расчеты электроэнергетических режимов и определение технических решений при перспективном развитии энергосистем. Нормы и требования" (далее - ГОСТ по расчету режимов)";
- Требований к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию, утвержденные приказом Минэнерго России от 08.02.2019 N 81;
- Требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики" (утверждены приказом Минэнерго России от 12.07.2018 N 548).
Региональная программа сформирована на основании:
- проекта схемы и программы развития ЕЭС России на 2020 - 2026 годы;
- стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года (с последующими изменениями);
- прогноза спроса на электрическую энергию и мощность по Республике Хакасия и основным узлам нагрузки, расположенным на территории Республики Хакасия;
- ежегодного отчета о функционировании Единой энергосистемы России (далее - ЕЭС России) и данных мониторинга исполнения схем и программ перспективного развития электроэнергетики;
- сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;
- предложений АО "СО ЕЭС" по развитию распределительных сетей;
- предложений сетевых организаций и органов исполнительной власти Республики Хакасия по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории республики.
Региональная программа содержит обоснованные предложения по развитию предприятий электроэнергетической отрасли Республики Хакасия с представлением на карте объектов электроэнергетики. На карту нанесены существующие и вновь сооружаемые объекты электроэнергетики федерального и регионального уровня за пятилетний период.
2. Общая характеристика региона
Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины. Протяженность с севера на юг - 460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) - 200 км. На севере, востоке и юго-востоке Хакасия граничит с Красноярским краем, на юге - с Республикой Тыва, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской областью. Экономико-географическое положение Хакасии определяется расположением территории республики на пересечении Южно-Сибирской магистрали, соединяющей ее с Минусинским правобережьем, Иркутской областью, Кузбассом и Енисейским транспортным коридором, по которому республика имеет выход к Центрально-Красноярскому региону и на Енисейский Север.
Площадь территории Республики Хакасия - 61600 кв. км, численность населения - 537,4 тыс. человек, плотность населения - 8,72 чел./кв. км. Несмотря на сравнительно небольшую территорию республика обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Наиболее значимы гидроэнергетические, минерально-сырьевые, агроклиматические, рекреационные, лесные ресурсы.
В силу природно-географических характеристик и неравномерного размещения производительных сил пространственная структура экономики и системы расселения республики отличается значительной неравномерностью. Более 70% населения и наиболее значительная часть экономического потенциала сосредоточены на сравнительно небольшой территории в восточной части республики, прилегающей к Енисею (между подпором Красноярского водохранилища и плотиной Саяно-Шушенской ГЭС). На этой территории расположены крупнейшие города Хакасии: Абакан (185,3 тыс. человек), Черногорск (77,5 тыс. человек) и Саяногорск (60,1 тыс. человек), в которых сосредоточены крупнейшие предприятия обрабатывающей промышленности. Кроме того, на прилегающих к городам территориях Алтайского, Бейского и Усть-Абаканского районов отмечается наибольшая плотность сельского населения. Сравнительно высокая плотность сельского населения наблюдается также в долине реки Абакан. Данные территории являются наиболее освоенными в сельскохозяйственном отношении. Для горных районов Хакасии характерна система расселения очагового типа, приуроченная к районам освоения месторождений полезных ископаемых. К населенным пунктам с преимущественно горнодобывающей специализацией относятся города Сорск и Абаза, поселок Коммунар и ряд более мелких населенных пунктов.
Республика Хакасия - один из старейших горнорудных районов на востоке России. Разрабатываются крупнейшее в стране Сорское месторождение молибденовых руд (около 25% общероссийских запасов), месторождения каменного угля Минусинского бассейна (порядка 8% общероссийских запасов), многочисленные месторождения россыпного и рудного золота, другие виды минерального сырья. Кроме того, Республика Хакасия обладает высоким потенциалом по ряду металлических полезных ископаемых (медные, полиметаллические, кобальтовые, марганцевые, вольфрамовые руды), широкому кругу нерудных полезных ископаемых (барит, бентонит, мрамор, гранит, известняк, поделочные камни, фосфориты, асбест, гипс), существуют перспективы разработки небольших нефтегазовых месторождений. Большинство крупных месторождений по основным видам сырья уже разрабатываются.
Промышленный комплекс Республики Хакасия представлен цветной металлургией, энергетикой, предприятиями машиностроения, горнодобывающей, пищевой, легкой промышленности. Ключевым элементом производственного комплекса Республики Хакасия является Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире, с установленной мощностью 6400 МВт.
Важнейшая производственная площадка расположена на территории городского округа Саяногорск, где размещен АО "РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод" и АО "РУСАЛ САЯНАЛ", которые производят наиболее значительную часть валового регионального продукта (далее - ВРП) Республики Хакасия и являются крупнейшими потребителями электроэнергии на территории республики. На площадке Саяногорского алюминиевого завода расположен крупнейший теплоисточник города ООО "Хакасские коммунальные системы". Производственная площадка, непосредственно примыкающая к городу Саяногорску, обладает значительными территориальными резервами и возможностями для развития новых производств. Город Саяногорск обеспечен современными объектами коммунальной инфраструктуры. Транспортный комплекс развит недостаточно: имеется автостанция для междугородних автоперевозок пассажиров и железнодорожная линия для доставки сотрудников на площадку Саяногорского алюминиевого завода, но отсутствуют пассажирское железнодорожное, водное, воздушное сообщение.
Крупный промышленный узел сложился в столице республики - городе Абакане. Градообразующее значение имеет ПАО "Абаканский опытно-механический завод". Кроме того, имеются другие машиностроительные предприятия, специализирующиеся на производстве машин и оборудования, стальном и чугунном литье, производстве товаров народного потребления. Электро- и теплоснабжение организовано на базе Абаканской ТЭЦ установленной электрической мощностью 406 МВт и тепловой мощностью 700 Гкал/ч. На территории города находятся крупные предприятия пищевой промышленности: ООО "Альпина", ПАО "Абаканский опытно-механический завод", АО "АЯН" (производство пива и безалкогольных напитков), кондитерская фабрика, хлебозавод, крупяные и иные производства. В городе развивается мебельное производство. В Абакане расположен международный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал.
