ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года N 297-пп


О мероприятиях по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Оренбургской области

(с изменениями на 19 октября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 01.02.2022 N 68-пп, от 06.12.2022 N 1328-пп, от 15.08.2023 N 828-пп, от 19.10.2023 N 1025-пп)




В целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296, в рамках реализации государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 870-пп, федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить:


план мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальных услугах, на территории Оренбургской области согласно приложению N 1;


план мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в 2023 году в рамках пилотного проекта согласно приложению N 2;


перечень территорий Оренбургской области для создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в 2023 году в рамках пилотного проекта согласно приложению N 3.


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 828-пп)


1.1. Образовать межведомственную рабочую группу по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Оренбургской области и утвердить ее состав согласно приложению N 4.


(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 828-пп)


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения Оренбургской области.


3. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 828-пп)



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 16 апреля 2020 г. N 297-пп



План мероприятий ("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальных услугах, на территории Оренбургской области

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 01.02.2022 N 68-пп, от 06.12.2022 N 1328-пп, от 15.08.2023 N 828-пп)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Вид документа

(ожидаемый результат)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

I. Организация межведомственного взаимодействия между органами исполнительной власти Оренбургской области, а также медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в рамках создания системы долговременного ухода

1.

Актуализация состава межведомственной рабочей группы по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - СДУ)

01.06.2020

31.12.2024

министерство социального развития Оренбургской области (далее - минсоцразвития области);

министерство здравоохранения Оренбургской области - (далее - минздрав области)

совместное распоряжение минсоцразвития области и минздрава области

2.

Определение (совершенствование) порядка проведения мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных и медицинских услуг в рамках СДУ

01.06.2020

31.12.2021

минсоцразвития области;

минздрав области

совместное распоряжение минсоцразвития области и минздрава области

3.

Разработка перечня информации, передаваемой из медицинских организаций в органы социального обслуживания, форм передаваемых документов и способов их передачи, перечня лиц, ответственных за передачу и получение соответствующей информации

01.06.2020

31.12.2021

минсоцразвития области;

минздрав области

совместное распоряжение минсоцразвития области и минздрава области

3.1

Разработка регламента информационного взаимодействия государственной информационной системы в сфере здравоохранения Оренбургской области и государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" (далее - ГАИС ЭСРН)

01.01.2022

31.12.2022

минсоцразвития области;

минздрав области

регламент информационного взаимодействия государственной информационной системы в сфере здравоохранения Оренбургской области и ГАИС ЭСРН

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.02.2022

N 68-пп)

3.2

Развитие информационной системы "Региональный сегмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Оренбургской области" в части интеграции с подсистемой "Долговременный уход" ГАИС ЭСРН

01.01.2022

31.12.2022

минздрав области

информационный отчет

(п. 3.2 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.02.2022

N 68-пп)

3.3

Сопровождение подсистемы "Долговременный уход" ГАИС ЭСРН

01.01.2022

31.12.2022

министерство цифрового развития и связи Оренбургской области; минсоцразвития области

информационный отчет

(п. 3.3 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.02.2022

N 68-пп)

4.

Внедрение на территории 4-х муниципальных образований Оренбургской области СДУ

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

II. Совершенствование предоставления социальных услуг

5.

Разработка (совершенствование) критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области

приказ минсоцразвития области

6.

Разработка порядка проведения типизации граждан пожилого возраста и инвалидов для формирования индивидуальной программы предоставления социальных услуг и формирования индивидуального плана ухода

01.06.2020

31.12.2020

минсоцразвития области

приказ минсоцразвития области

7.

Совершенствование порядка определения объемов финансового обеспечения расходов для организации предоставления социальных услуг и оказания медицинской помощи, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

8.

Привлечение негосударственных организаций и добровольцев (волонтеров) для оказания помощи медицинским организациям и организациям социального обслуживания по предоставлению медицинских и социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

9.

Оценка участия негосударственных организаций и добровольцев (волонтеров) в оказании помощи медицинским организациям и организациям социального обслуживания по предоставлению медицинских и социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках СДУ

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

II.1. Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

(введен Постановлением Правительства Оренбургской области

от 01.02.2022 N 68-пп)

9.1

Создание и организация функционирования отделений дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, в том числе:

приобретение оборудования, мебели для проведения реабилитационных и культурно-досуговых мероприятий;

доукомплектование отделений необходимыми штатными единицами:

в 2022 году - создание 11 отделений;

в 2023 году - функционирование 14 отделений (в том числе открытие 3 отделений);

в 2024 году - функционирование 14 отделений

01.01.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 06.12.2022 N 1328-пп)

9.2

Предоставление социальных услуг в полустационарной форме гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ)

01.04.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

9.3

Автоматизация процессов работы с получателями социальных услуг в полустационарной форме

01.04.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

II.2. Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

(введен Постановлением Правительства Оренбургской области

от 01.02.2022 N 68-пп)

9.4

Пересмотр и актуализация (при необходимости) штатных расписаний организаций, осуществляющих предоставление социального обслуживания в стационарной форме

01.04.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

9.5

Предоставление социальных услуг в стационарной форме гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, в соответствии с ИППСУ

01.04.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

9.6

Автоматизация процессов работы с получателями социальных услуг в стационарной форме

01.04.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

9.7

Принятие мер по приведению организаций стационарного социального обслуживания в соответствие с установленными требованиями и нормативами:

дооснащение организаций стационарного социального обслуживания современным медицинским и реабилитационным оборудованием, современными техническими средствами реабилитации (далее - ТСР);

обеспечение в комнатах для проживания условий, приближенных к домашним;

улучшение условий проведения санитарно-гигиенических процедур для получателей социальных услуг, в том числе маломобильных граждан (обустройство санузлов, душевых и бытовых комнат)

01.04.2022

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

III. Анализ штатной численности и укомплектованности медицинских организаций и организаций социального обслуживания, оказывающих услуги в рамках СДУ

10.

Оценка штатной численности и укомплектованности медицинских организаций и организаций социального обслуживания, оказывающих услуги в рамках СДУ

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

11.

Актуализация нормативов штатной численности медицинских организаций и организаций социального обслуживания, оказывающих услуги в рамках СДУ

01.07.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

12.

Проведение мероприятий по совершенствованию профессионального образования (профессионального обучения) и дополнительного профессионального образования работников медицинских организаций и организаций социального обслуживания, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в долговременном уходе

01.07.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

IV. Внедрение стационарозамещающих технологий

13.

Анализ достаточности и доступности услуг и технологий в сфере социального обслуживания и охраны здоровья граждан, подготовка предложений по их совершенствованию в рамках СДУ

01.07.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

14.

Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий (создание службы сиделок, проведение мероприятий по социальному сопровождению и стимулированию родственного ухода за тяжелобольными гражданами пожилого возраста и инвалидами и другое)

01.07.2020

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

15.

Активизация работы по созданию приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов

01.06.2020

31.12.2024

минсоцразвития области

информационный отчет

V. Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

16.

Предоставление отдельным категориям граждан ТСР во временное пользование из пунктов проката ТСР, созданных в организациях социального обслуживания, а также совершенствование работы пунктов проката ТСР, в том числе посредством оснащения их ТСР

01.01.2022

31.12.2022

минсоцразвития области

информационный отчет

(п. 16 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.02.2022

N 68-пп)

17.

Открытие "Школ ухода" на базе организаций социального обслуживания для обучения граждан, осуществляющих уход за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, создание условий для их функционирования:

в 2022 году - открытие 6 "Школ ухода";

в 2023 году - функционирование 6 "Школ ухода";

в 2024 году - функционирование 6 "Школ ухода"

01.01.2022

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

(п. 17 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.02.2022

N 68-пп)

VI. Анализ эффективности создания СДУ

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области

от 01.02.2022 N 68-пп)

31.

Проведение мониторинга эффективности создания СДУ

01.01.2022

31.12.2021

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

32.

Достижение установленного процента охвата созданной СДУ граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании:

в 2021 году - не менее 8 процентов;

в 2022 году - не менее 8 процентов;

в 2023 году - не менее 35 процентов

в 2024 году - не менее 40 процентов

01.01.2022

31.12.2024

минсоцразвития области;

минздрав области

информационный отчет

V.1. Медицинские услуги

(введен Постановлением Правительства Оренбургской области

от 01.02.2022 N 68-пп)

18.

Оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях:

функционирование кабинетов врачей-гериатров в подведомственных минздраву Оренбургской области медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь:

в 2022 году - в 22 организациях;

в 2023 году - в 22 организациях;

в 2024 году - в 22 организациях

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

19.

Оказание специализированной медицинской помощи по профилю "гериатрия" в стационарных условиях:

стационарное лечение по профилю "гериатрия" получат не менее 2200 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

20.

Работа выездной гериатрической бригады на базе госпиталя ветеранов войн:

консультирование врачом-гериатром выездной бригады госпиталя ветеранов войн не менее 100 граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных населенных пунктах Оренбургской области, - ежегодно

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

21.

Проведение конференций по актуальным вопросам гериатрии, паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации с целью повышения квалификации медицинских работников:

повышение уровня знаний медицинских работников, проведение не менее 2 конференций в год

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

22.

Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

23.

Оказание паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями для облегчения тяжелых проявлений заболевания:

в 2022 году - не менее чем 750 гражданам;

в 2023 году - не менее чем 820 гражданам;

в 2024 году - не менее чем 900 гражданам

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

24.

Оказание паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях не менее 2000 гражданам пожилого возраста и инвалидам ежегодно

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

25.

Совершенствование системы медицинской реабилитации пожилых пациентов в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

26.

Обучение сотрудниками медицинских организаций ежегодно не менее 50 родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, особенностям ухода и индивидуальным комплексам двигательной активности в зависимости от функциональных возможностей граждан пожилого возраста

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

27.

Внедрение в практическую деятельность медицинских организаций и организаций социального обслуживания клинических рекомендаций по осуществлению ухода за лицами пожилого и старческого возраста, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - Минздрав России)

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

28.

Внедрение в практическую деятельность медицинских организаций клинических рекомендаций по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста, разработанных Минздравом России

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

29.

Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и ранее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях, организациях социального обслуживания

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет

30.

Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста, в том числе:

в 2022 году - не менее 39 процентов;

в 2023 году - не менее 65,3 процента;

в 2024 году - не менее 70 процентов

01.01.2022

31.12.2024

минздрав области

информационный отчет



Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 16 апреля 2020 г. N 297-пп

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»