ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 03 апреля 2020 года N 19
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О методике распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
26 марта 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Дагестан от 30 декабря 2013 года N 109 "О методике распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1627; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 апреля 2017 года, N 0500201704110007) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания:
"5. Размер субвенции подлежит пересмотру в течение финансового года на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию новых учреждений или ввод дополнительных групп в муниципальных образовательных организациях, а также при изменении числа воспитанников и числа учащихся, классов и класс-комплектов по состоянию на 1 сентября текущего года.
6. В случае возникновения дополнительной потребности в средствах сверх утвержденного размера в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов (городских округов) выделяются дополнительные средства из не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема субвенции, который не может превышать 5 процентов общего утвержденного объема субвенции.
Нераспределенная субвенция из республиканского бюджета Республики Дагестан распределяется согласно заявке, представляемой муниципальным районом (городским округом), в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Корректировка расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе бюджету i-го муниципального района (городского округа), проводится в объеме, не превышающем отклонение объема расходов, исчисленных на содержание штатной численности работников общеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа), к уровню их средней заработной платы, сложившемуся за девять месяцев текущего финансового года, от объема расходов, утвержденных бюджету i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год.
7. Размер субвенции муниципальным районам (городским округам) на реализацию основных общеобразовательных программ определяется как сумма субвенции, рассчитанная для каждого вида и типа учреждений по уровням образования исходя из численности обучающихся и воспитанников, базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов. Размеры нормативов затрат, корректирующих коэффициентов и порядок их применения определяются согласно приложениям N 1-9 к настоящему Закону.";
2) в статье 2:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Размер субвенций муниципальным районам (городским округам) на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях определяется как сумма субвенций по каждому типу учреждений и режиму пребывания детей в группах исходя из численности воспитанников, базовых нормативов затрат на одного воспитанника в год и корректирующих коэффициентов. Размер и порядок применения корректирующих коэффициентов к составляющим базовых нормативов затрат на реализацию программ дошкольного образования определяется согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
При расчете объема субвенции учитывается численность воспитанников в муниципальных образовательных организациях исходя из данных отчета об исполнении бюджета по детским дошкольным учреждениям по форме, установленной органом исполнительной власти Республики Дагестан в области финансов и с учетом данных из информационной системы "Электронный детский сад" Министерства образования и науки Республики Дагестан.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Расчет по типу учреждений и режиму пребывания детей в группах на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования осуществляется по следующей формуле:
О = ((Н х Ч х Кр х Ко х Кс х Кгорн) + (Учеб х Ктр х Ч)) х Крегион, где:
О - объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
Н - норматив расходов на оплату труда работников на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования на одного воспитанника:
Ч - численность воспитанников;
Кр - корректирующий коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников в муниципальной образовательной организации, определяемый согласно приложению N 2 к настоящему Закону;
Ко - корректирующий коэффициент, отражающий особенности реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в отношении отдельных категорий воспитанников, определяемый согласно приложению N 3 к настоящему Закону;
Кс = 1,25 - корректирующий коэффициент удорожания фонда оплаты труда педагогических работников за работу в сельской местности;
Кгорн - корректирующий коэффициент, уточняющий фонд оплаты труда в соответствии с установленными законодательством Республики Дагестан коэффициентами к заработной плате работников бюджетной сферы в высокогорных, безводных и пустынных местностях;
Учеб - норматив расходов на обеспечение воспитательно-образовательного процесса на каждого воспитанника в год;
Ктр - корректирующий коэффициент транспортной доступности, учитывающий месторасположение муниципального района (городского округа), устанавливаемый в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2005 года N 44 "О республиканском фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан";
Крегион - корректирующий коэффициент для недопущения снижения финансирования объема субвенции и ухудшения условий предоставления образовательной услуги дошкольного образования в сравнении с достигнутым уровнем с учетом базовых расходов, приведенных к условиям планируемого года, определяемый согласно приложению N 4 к настоящему Закону.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Норматив (Н) на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций на одного воспитанника в год определяется по следующей формуле:
Н = Нбаз х Ку, где:
Нбаз - итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования на оплату труда работников и начисления в фонды в расчете на одного воспитанника в год, определяемые согласно приложению N 5 к настоящему Закону;
Ку - корректирующий коэффициент повышения фонда оплаты труда устанавливается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.
Норматив расходов на оплату труда на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях учитывает текущие расходы на оплату труда и начисления в фонды педагогического, учебно-вспомогательного, административно-управленческого и прочего персонала (уборщица, дворник, садовник, охранник).";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Норматив расходов (Учеб) на обеспечение воспитательно-образовательного процесса определяется на каждого воспитанника в год по следующей формуле:
Учеб = Убаз х Ку, где:
Убаз - базовый норматив финансирования учебных и иных расходов образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника в год, определяемый в составе итоговых значений и величин составляющих базовых нормативов затрат согласно приложению N 5 к настоящему Закону;
Ку - коэффициент удорожания базового норматива финансирования учебных и иных расходов образовательных организаций в расчете на одного воспитанника в год, устанавливаемый законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Методика расчета нормативов финансирования общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования
1. Норматив финансирования должен учитывать следующие расходы на год:
1) оплата труда работников общеобразовательных организаций с учетом корректирующих коэффициентов к заработной плате, установленных за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также с учетом оплаты труда в связи с замещением временно отсутствующего работника, больничных листов, учебных отпусков, компенсаций к отпуску и других выплат, установленных в соответствии с законодательством;
2) расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом (расходы на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы).
2. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по типу учреждений (общеобразовательная (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) школа, общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей, общеобразовательная (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) школа-интернат, вечернее (сменное) общеобразовательное (основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждение, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа и школа-интернат).
Размер субвенции муниципальным районам (городским округам) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях определяется как сумма субвенции, рассчитанная для каждого типа учреждений по уровням образования общеобразовательных организаций, исходя из численности обучающихся, базовых нормативов и корректирующих коэффициентов, к составляющим базовых нормативов затрат на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования, определяемых согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
3. При расчете субвенции муниципальным районам (городским округам) учитывается численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на начало текущего учебного года по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (статистическая форма N 00-1).
Контроль над сложившимся контингентом обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении, на дому по медицинским показаниям, осуществляется не реже двух раз в год уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в сфере финансов и образования. Информация о результатах контроля доводится до уполномоченных органов исполнительной власти Республики Дагестан в сфере финансов и образования.
4. Расчет объема субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования производится для каждого типа учреждений по уровням образования по следующей формуле:
О = ((Н х Ч х Кком х Кс х Кгорн) + (Учеб х Кгр х Ч)) х Крегион, где:
О - объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования;
Н - норматив расходов на оплату труда на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования на одного учащегося в год;
