ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 30 декабря 2013 года N 109
О методике распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
(с изменениями на 6 октября 2023 года)
(в ред. Законов Республики Дагестан от 10.04.2017 N 25, от 03.04.2020 N 19, от 12.10.2022 N 68, от 02.06.2023 N 53, от 06.10.2023 N 76)
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
20 декабря 2013 года
Настоящий закон в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяет методику расчета и распределения субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
1. Передача субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан для обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции), осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Дагестан, передаваемых для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.06.2023 N 53)
2. Распределение субвенций между муниципальными районами (городскими округами) Республики Дагестан (далее - муниципальные районы (городские округа)) осуществляется в соответствии с настоящим Законом и утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального района (городского округа) законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.
3. Нормативы, установленные настоящим Законом, применяются только для расчета субвенций, предусмотренных настоящим Законом.
4. Расходы органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на организацию образовательного процесса, превышающие размер утвержденной законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год субвенции, компенсации за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан не подлежат.
5. Размер субвенции подлежит пересмотру в течение финансового года на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию новых учреждений или ввод дополнительных групп в муниципальных образовательных организациях, а также при изменении числа воспитанников и числа учащихся, классов и класс-комплектов по состоянию на 1 сентября текущего года и при изменении прочих ежегодных индексаций фондов и других расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе учитывающих обоснованный прирост численности работников.
(часть 5 в ред. Закона Республики Дагестан от 12.10.2022 N 68)
6. В случае возникновения дополнительной потребности в средствах сверх утвержденного размера в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов (городских округов) выделяются дополнительные средства из не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема субвенции, который не может превышать 5 процентов общего утвержденного объема субвенции.
Нераспределенная субвенция из республиканского бюджета Республики Дагестан распределяется согласно заявке, представляемой муниципальным районом (городским округом), в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
Корректировка расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе бюджету i-го муниципального района (городского округа), проводится в объеме, не превышающем отклонение объема расходов, исчисленных на содержание штатной численности работников общеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа), к уровню их средней заработной платы, сложившемуся за девять месяцев текущего финансового года, от объема расходов, утвержденных бюджету i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год.
(часть 6 введена Законом Республики Дагестан от 03.04.2020 N 19)
7. Размер субвенции муниципальным районам (городским округам) на реализацию основных общеобразовательных программ определяется как сумма субвенции, рассчитанная для каждого вида и типа учреждений по уровням образования исходя из численности обучающихся и воспитанников, базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов. Размеры нормативов затрат, корректирующих коэффициентов и порядок их применения определяются согласно приложениям N 1-9 к настоящему Закону.
(часть 7 введена Законом Республики Дагестан от 03.04.2020 N 19)
Статья 2. Методика расчета нормативов финансирования образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
(в ред. Закона Республики Дагестан от 10.04.2017 N 25)
1. Норматив финансирования должен учитывать следующие расходы на год:
1) оплату труда работников образовательных организаций с учетом районных коэффициентов к заработной плате, установленных за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, а также отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также с учетом оплаты труда в связи с замещением временно отсутствующего работника, больничных листов, учебных отпусков, компенсаций к отпуску и других выплат, установленных в соответствии с законодательством;
(в ред. Закона Республики Дагестан от 10.04.2017 N 25)
2) расходы, непосредственно связанные с обеспечением учебно-воспитательного процесса (приобретение наглядно-методических пособий, средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов, канцелярских товаров, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и платой за пользование этой сетью);
3) иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала образовательных организаций, командировочные расходы), за исключением расходов на питание детей, содержание зданий, коммунальных и других расходов, осуществляемых из местных бюджетов.
(в ред. Закона Республики Дагестан от 10.04.2017 N 25)
2. Размер субвенций муниципальным районам (городским округам) на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях определяется как сумма субвенций по каждому типу учреждений и режиму пребывания детей в группах исходя из численности воспитанников, базовых нормативов затрат на одного воспитанника в год и корректирующих коэффициентов. Размер и порядок применения корректирующих коэффициентов к составляющим базовых нормативов затрат на реализацию программ дошкольного образования определяется согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
При расчете объема субвенции учитывается численность воспитанников в муниципальных образовательных организациях исходя из данных отчета об исполнении бюджета по детским дошкольным учреждениям по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области финансов и с учетом данных из информационной системы "Электронный детский сад" Министерства образования и науки Республики Дагестан.
(в ред. Законов Республики Дагестан от 03.04.2020 N 19, от 12.10.2022 N 68)
3. Расчет по типу учреждений и режиму пребывания детей в группах на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования осуществляется по следующей формуле:
Онор = (Н x Ч x Кр x Ко x Кс x Кгорн) + (Учеб x Ктр x Ч),
где:
Онор - нормативный объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
Н - норматив расходов на оплату труда на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования на одного воспитанника;
Ч - численность воспитанников;
Кр - корректирующий коэффициент по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, учитывающий режим пребывания воспитанников в муниципальной образовательной организации, определяемый согласно приложению 2 к настоящему Закону;
Ко - корректирующий коэффициент, отражающий особенности реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в отношении отдельных категорий воспитанников, определяемый согласно приложению 3 к настоящему Закону;
Кс = 1,25 - корректирующий коэффициент удорожания фонда оплаты труда педагогических работников за работу в сельской местности;
Кгорн - средневзвешенный (усредненный) корректирующий коэффициент, уточняющий фонд оплаты труда в соответствии с установленными законодательством Республики Дагестан коэффициентами к заработной плате работников бюджетной сферы в высокогорных, пустынных и безводных местностях в целом по муниципалитету, рассчитанный в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2005 года N 44 "О республиканском фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан";
Учеб - норматив расходов на обеспечение воспитательно-образовательного процесса определяется на каждого воспитанника в год;
Ктр - корректирующий коэффициент транспортной доступности, учитывающий месторасположение муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), устанавливаемый в соответствии с Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2005 года N 44 "О республиканском фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан.
(часть 3 в ред. Закона Республики Дагестан от 12.10.2022 N 68)
4. Норматив (Н) на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций на одного воспитанника в год определяется по следующей формуле:
Н = Нбаз х Ку, где:
Нбаз - итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования на оплату труда работников и начисления в фонды в расчете на одного воспитанника в год, определяемые согласно приложению N 5 к настоящему Закону;
Ку - корректирующий коэффициент повышения фонда оплаты труда устанавливается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.
Норматив расходов на оплату труда на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в образовательных организациях учитывает текущие расходы на оплату труда и начисления в фонды педагогического, учебно-вспомогательного, административно-управленческого и прочего персонала (уборщица, дворник, садовник, охранник).
(часть 4 в ред. Закона Республики Дагестан от 03.04.2020 N 19)
5 - 6. Утратили силу. - Закон Республики Дагестан от 10.04.2017 N 25.
7. Норматив расходов (Учеб) на обеспечение воспитательно-образовательного процесса определяется на каждого воспитанника в год по следующей формуле:
Учеб = Убаз х Ку, где:
