ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2020 года N 193
О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
(с изменениями на 2 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 02.09.2021 N 656, от 02.12.2022 N 1188)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Амурской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.12.2022 N 1188)
1. Утвердить:
Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (приложение N 1);
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 02.12.2022 N 1188;
Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (приложение N 3).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.12.2022 N 1188)
2. Исполнительным органам государственной власти Амурской области, ответственным за утверждение административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора):
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.12.2022 N 1188)
при разработке и утверждении административных регламентов руководствоваться настоящим постановлением, если федеральными законами или нормативными правовыми актами не установлено иное;
обеспечить в установленном порядке размещение соответствующих административных регламентов, а также сведений о государственных функциях в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.12.2022 N 1188)
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующим исполнительным органам государственной власти Амурской области.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 29 апреля 2011 г. N 275, от 25 октября 2011 г. N 695, от 7 февраля 2012 г. N 48, от 24 июля 2012 г. N 400, от 18 сентября 2012 г. N 493, от 9 октября 2013 г. N 481, от 30 июля 2014 г. N 459, от 19 октября 2015 г. N 495, от 22 февраля 2017 г. N 78.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Матюхина П.В.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 7 апреля 2020 г. N 193
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 02.09.2021 N 656, от 02.12.2022 N 1188)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (далее - регламенты).
Регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Амурской области, наделенного в соответствии с федеральным законом, нормативным правовым актом Амурской области полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора)), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
2. Если иное не установлено федеральными законами, регламент разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным законом, нормативными правовыми актами Амурской области.
3. При разработке регламентов органы государственного контроля (надзора) предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Исполнительные органы государственной власти Амурской области, осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
г) ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора) за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
4. Если в исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов государственного контроля (надзора), регламент утверждается совместным приказом таких органов.
5. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Амурской области, переданных им на основании областного закона с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим исполнительным органом государственной власти Амурской области, если иное не установлено областным законом.
6. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).
7. Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" в установленном порядке, за исключением проектов регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа.
8. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой министерством цифрового развития и связи Амурской области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.09.2021 N 656)
Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Амурской области, а также в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.12.2022 N 1188)
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.
9. В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.
10. Разногласия между органами государственного контроля (надзора), а также между органами государственного контроля (надзора) и министерством цифрового развития и связи Амурской области по проектам регламентов, по проектам нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу разрешаются в порядке, установленном Регламентом Правительства Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г. N 443.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.09.2021 N 656)
2. Требования к регламентам
11. Наименования регламентов определяются органами государственного контроля (надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлению государственного контроля (надзора).
12. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора);
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора);
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственного контроля (надзора), а также их должностных лиц.
13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование функции;
