АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 года N 160
Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Красноярска до 2042 года
(с изменениями на 16 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 02.09.2020 N 674, от 30.06.2021 N 472, от 26.10.2022 N 933, от 14.11.2022 N 989, от 19.07.2023 N 516, от 04.12.2023 N 953, от 16.04.2024 N 329)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры города Красноярска до 2042 года согласно приложению.
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 30.06.2021 N 472, от 19.07.2023 N 516)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
С.В.ЕРЕМИН
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 13 марта 2020 г. N 160
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА ДО 2042 ГОДА
(в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 02.09.2020 N 674, от 30.06.2021 N 472, от 26.10.2022 N 933, от 14.11.2022 N 989, от 19.07.2023 N 516, от 04.12.2023 N 953, от 16.04.2024 N 329)
Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 19.07.2023 N 516)
N п/п | Наименование | Содержание |
1 | Наименование Программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Красноярска до 2042 года (далее - Программа) |
2 | Основание для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации; Устав города Красноярска, принятый Решением Красноярского городского Совета депутатов от 24.12.1997 N В-62; Решение Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 N 7-107 "О Генеральном плане городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета" (в ред. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 24.08.2022 N В-269) |
3 | Наименование разработчика Программы | администрация города Красноярска (департамент социального развития администрации города Красноярска), местонахождение: 660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93 |
4 | Исполнители Программы | департамент градостроительства администрации города Красноярска; департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; департамент экономической политики и инвестиционного развития администрации города Красноярска; главное управление образования администрации города Красноярска; главное управление культуры администрации города Красноярска; главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска; управление архитектуры администрации города Красноярска |
5 | Цели и задачи Программы | цель Программы: обеспечение сбалансированного и перспективного развития социальной инфраструктуры города Красноярска в соответствии с потребностями в объектах социальной инфраструктуры города Красноярска. Задачи Программы: обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры города Красноярска для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; достижение расчетного уровня обеспеченности населения города Красноярска услугами в областях образования, физической культуры и спорта, культуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; повышение эффективности функционирования действующих объектов социальной инфраструктуры |
6 | Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры | 1) в области образования: обеспеченность населения дошкольными образовательными организациями; обеспеченность населения общеобразовательными организациями; обеспеченность населения организациями дополнительного образования; 2) в области культуры: обеспеченность населения организациями дополнительного образования в области культуры и искусства (детские музыкальные школы, художественные школы и школы искусств); обеспеченность населения организациями кинопоказа; обеспеченность населения организациями библиотечного обслуживания (общедоступными библиотеками, детскими библиотеками); обеспеченность населения организациями клубного типа; 3) в области физической культуры и спорта: обеспеченность населения спортивными сооружениями |
7 | Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры | проектирование, строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Красноярского края, средств бюджета города Красноярска, внебюджетных источников |
8 | Срок и этапы реализации Программы | срок реализации Программы: 2019 - 2042 годы. Этапы реализации Программы: I этап - 2019 год; II этап - 2020 - 2025 годы; III этап - 2026 - 2030 годы; IV этап - 2031 - 2042 годы |
9 | Объемы и источники финансирования Программы | финансирование Программы осуществляется в объеме - 585,61 млрд руб., в том числе по годам: 2019 год - 4,33 млрд руб.; 2020 год - 2,94 млрд руб.; 2021 год - 2,08 млрд руб.; 2022 год - 2,95 млрд руб.; 2023 год - 3,29 млрд руб.; 2024 - 2025 годы - 18,49 млрд руб.; 2026 - 2030 годы - 228,01 млрд руб.; 2031 - 2042 годы - 323,52 млрд руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период |
(п. 9 в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 16.04.2024 N 329) | ||
10 | Ожидаемые результаты реализации Программы | повышение показателей обеспеченности и доступности для населения услугами в области образования, физической культуры и спорта, культуры, предоставляемыми объектами социальной инфраструктуры муниципального образования города Красноярска |
Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 30.06.2021 N 472)
2.1. Описание социально-экономического положения города Красноярска
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 19.07.2023 N 516)
Красноярск - административный центр Красноярского края, город краевого подчинения. Интегрируя человеческие ресурсы, транспортные, финансовые и материальные потоки территории через систему обширных социально-экономических связей, он оказывает существенное влияние на развитие Сибирского федерального округа.
Город основан в 1628 году как острог Красный Яр для защиты с юга подступов к городу Енисейску. Интенсивное развитие началось с постройкой в начале XVIII века Московского тракта. С учреждением в 1822 году Енисейской губернии город стал ее административным центром. С 1934 года - центром созданного Красноярского края.
Красноярск находится в зоне умеренно континентального климата с продолжительной холодной зимой и коротким жарким летом. Средняя температура января - -20°, июля - +18°.
Красноярск расположен в глубокой долине по обоим берегам реки Енисей. Протекая почти строго по меридиану с юга на север, Енисей делит российскую территорию примерно пополам, формируя границу между Восточной и Западной Сибирью.
Город занимает территорию в 379,5 кв. км, из них 98,4% относятся к землям населенных пунктов, 1% - промышленности, энергетики, транспорта и связи, 0,6% - сельскохозяйственного назначения, 0,1% - особо охраняемым территориям.
Административно город Красноярск разделен на 7 районов.
Численность населения городского округа города Красноярска на 01.01.2023 составила 1197659 человек, с учетом официальных итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, что на 93878 человек или на 8,5% больше, чем год назад. Естественная убыль населения в 2022 году составила 1471 человек, что на 406 человек меньше по сравнению в 2021 годом.
В 2012 году город Красноярск стал четырнадцатым городом-миллионником России.
Красноярск - это опорный центр края в переработке, машиностроении, энергетике, научно-технических и образовательных разработках. Это город, скрепляющий край. Город находится в центре реализации государственных проектов, таких как Ванкорское нефтегазовое месторождение - крупнейшее из месторождений, открытых и введенных в эксплуатацию в России за последнюю четверть века. Строительство, реконструкция объектов социальной сферы - один из приоритетов муниципалитета на ближайшие годы.
Приоритеты в сфере реализации Программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Стратегией социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42.
Программа - это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры различных видов.
Программа имеет высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Сроки разработки и утверждения Программы связаны со сроками утверждения Генерального плана городского округа город Красноярска Красноярского края.
В целях реализации обеспечения сбалансированного и перспективного развития социальной инфраструктуры города Красноярска в соответствии с потребностями в проектировании, строительстве, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения сформирован ряд мер, направленных на достижение поставленных целей и задач. Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность оказываемых услуг в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
На территории города Красноярска указанными документами являются Генеральный план городского округа город Красноярск, с учетом изменений, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 24.08.2022 N В-269; Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122; проекты планировки и проекты межевания территории.
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры города Красноярска, сложившийся уровень обеспеченности населения города Красноярска услугами в областях образования, физической культуры и спорта, культуры и прогнозируемый спрос на указанные услуги
2.2.1. В области образования
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 04.12.2023 N 953)
В структуру муниципальной системы образования города Красноярска по данным на 01.09.2023 входят 288 муниципальных образовательных учреждения, из них 111 общеобразовательных учреждений, 154 дошкольных учреждения и 19 структурных подразделений на базе муниципальных общеобразовательных организаций, 16 учреждений дополнительного образования и 1 структурное подразделение на базе муниципальной общеобразовательной организации, 7 центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
По данным комплектования на 2023/2024 учебный год в 111 общеобразовательных организациях численность обучающихся увеличилась на 4,8% и составила 142889 человек.
Количество воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2023 составило 57127 детей, из них: услугу по дошкольному образованию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях получают 53529 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет; услугу по присмотру и уходу в частных детских садах, заключивших контракт с муниципальным дошкольным образовательным учреждением, получают 3598 детей.
По состоянию на 01.01.2023 услуга по дополнительному образованию предоставлялась в муниципальных учреждениях дополнительного образования 37389 детям в возрасте от 5 до 18 лет.
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей на 01.09.2023 - 39413 человек.
По состоянию на 01.11.2023 общее количество зданий, включая приспособленные здания (помещения), принадлежащих муниципальным образовательным учреждениям города Красноярска, составляет 457 единиц (таблица 1).
Таблица 1
Информация о количестве зданий муниципальных образовательных
учреждений в городе Красноярске
Наименование объекта | Железнодорожный/ Центральный районы | Кировский район | Ленинский район | Октябрьский район | Свердловский район | Советский район | Всего |
Количество зданий | |||||||
Здания общеобразовательных учреждений | 24 | 16 | 22 | 23 | 18 | 32 | 135 |
Здания дошкольных образовательных учреждений, в том числе структурные подразделения дошкольного образования | 42 | 36 | 41 | 32 | 44 | 77 | 272 |
Здания учреждений дополнительного образования | 13 | 2 | 12 | 8 | 3 | 12 | 50 |
Итого | 79 | 54 | 75 | 63 | 65 | 121 | 457 |
Построены до 1960 года со сроком эксплуатации от 59 и старше - 58 зданий (12,7% от общего фонда);
построены в период 1961 - 1980 годов со сроком эксплуатации от 40 до 59 лет - 208 зданий (45,5% от общего фонда);
построены в период 1981 - 2000 годов со сроком эксплуатации от 20 до 39 лет - 121 здание (26,5% от общего фонда);
