ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2020 года N 261
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 653
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", а также в целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" в соответствие с Областным законом от 16.12.2019 N 256-ЗС "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 653 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Приложение N 12 к настоящему постановлению применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 г.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство культуры
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.03.2020 N 261
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.10.2018 N 653 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА"
В приложении N 1:
1. В разделе "Паспорт государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" изложить в редакции:
1.1. Подраздел "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Участники государственной программы | - | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО); комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области; государственные бюджетные учреждения культуры Ростовской области; государственные автономные учреждения культуры Ростовской области; государственные бюджетные профессиональные образовательные организации Ростовской области, подведомственные министерству культуры Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Областной методический центр по образовательным учреждениям культуры и искусства"; государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области "Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства"; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия ими соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления)". |
1.2. Подраздел "Целевые показатели государственной программы" изложить в редакции:
"Целевые показатели Государственной программы | - | количество посещений областных учреждений культуры (театров, концертных организаций, музеев и библиотек на 1000 человек населения); доля объектов культурного наследия областной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия областной собственности; прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (к предыдущему году); прирост объема платных туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных коллективных средств размещения и санаторно-оздоровительных услуг (к предыдущему году)". |
1.3. Подраздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" раздела "Паспорт государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составляет 36656556,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 5063501,7 тыс. рублей; в 2020 году - 5455836,7 тыс. рублей; в 2021 году - 3800064,9 тыс. рублей; в 2022 году - 3504418,3 тыс. рублей; в 2023 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2024 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2025 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2026 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2027 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2028 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2029 году - 2354091,8 тыс. рублей; в 2030 году - 2354091,8 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 31774621,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 4609914,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4914311,5 тыс. рублей; в 2021 году - 3345630,5 тыс. рублей; в 2022 году - 3067127,9 тыс. рублей; в 2023 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2024 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2025 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2026 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2027 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2028 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2029 году - 1979704,6 тыс. рублей; в 2030 году - 1979704,6 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 1268695,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 171417,0 тыс. рублей; в 2020 году - 400050,4 тыс. рублей; в 2021 году - 286790,6 тыс. рублей; в 2022 году - 410437,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1268695,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 171417,0 тыс. рублей; в 2020 году - 400050,4 тыс. рублей; в 2021 году - 286790,6 тыс. рублей; в 2022 году - 410437,2 тыс. рублей. Объем средств местных бюджетов, необходимый для софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений расходования средств, составляет 242222,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 64139,4 тыс. рублей; в 2020 году - 124628,6 тыс. рублей; в 2021 году - 35955,2 тыс. рублей; в 2022 году - 17498,8 тыс. рублей. Объем средств за счет внебюджетных источников составляет 4639712,7 тыс. рублей, из них: в 2019 году - 389447,7 тыс. рублей; в 2020 году - 416896,6 тыс. рублей; в 2021 году - 418479,2 тыс. рублей; в 2022 году - 419791,6 тыс. рублей; в 2023 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2024 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2025 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2026 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2027 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2028 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2029 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2030 году - 374387,2 тыс. рублей". |
2. В разделе "Паспорт подпрограммы "Развитие культуры";
2.1. Подразделы "Цель подпрограммы 1" - "Задачи подпрограммы 1" - "Целевые показатели подпрограммы 1" изложить в редакции:
"Цель подпрограммы 1 | - | увеличение количества посещений учреждений культуры, сохранение и восстановление культурного и исторического наследия Ростовской области |
Задачи подпрограммы 1 | - | создание условий для сохранения культурно-исторического наследия региона, а также исторической среды городов и населенных пунктов в Ростовской области; повышение привлекательности учреждений культуры Ростовской области для жителей и гостей региона, повышение доступности и качества услуг учреждений культуры и искусства для населения независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также формирование учреждений культуры современных форматов; повышение качества кадрового обеспечения в отрасли культуры и искусства |
Целевые показатели подпрограммы 1 | - | доля объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства), на которые оформлены охранные обязательства в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.07.2015 N 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)", в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, монументального искусства); доля библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Ростовской области (СК РО) (по сравнению с предыдущим годом); количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; количество цифровых копий документов в Донской электронной библиотеке; количество книжных памятников фонда Донской электронной библиотеки, прошедших реставрацию; доля экспонировавшихся музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, от общего числа предметов основного фонда; доля отреставрированных музейных предметов в общем объеме подлежащих реставрации; количество обменных выставок между музеями Ростовской области и музеями Российской Федерации; темп роста численности участников культурно-досуговых мероприятий; выпуск специалистов среднего звена профессиональными образовательными организациями, подведомственными министерству культуры Ростовской области; охват учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных школ эстетическим образованием; соотношение средней заработной платы работников сферы культуры к средней заработной плате по Ростовской области; количество организаций культуры, получивших современное оборудование". |
2.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы 1" раздела "Паспорт подпрограммы "Развитие культуры" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 | - | финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также местных бюджетов и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных государственной программой. Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 35082745,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 4896780,3 тыс. рублей; в 2020 году - 5286678,3 тыс. рублей; в 2021 году - 3627692,4 тыс. рублей; в 2022 году - 3327665,1 тыс. рублей; в 2023 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2024 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2025 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2026 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2027 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2028 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2029 году - 2242991,2 тыс. рублей; в 2030 году - 2242991,2 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы 1, составляет 30200811,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 4443193,2 тыс. рублей; в 2020 году - 4745153,1 тыс. рублей; в 2021 году - 3173258,0 тыс. рублей; в 2022 году - 2890374,7 тыс. рублей; в 2023 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2024 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2025 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2026 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2027 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2028 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2029 году - 1868604,0 тыс. рублей; в 2030 году - 1868604,0 тыс. рублей. Из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 1037145,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 116809,0 тыс. рублей; в 2020 году - 343367,2 тыс. рублей; в 2021 году - 227840,1 тыс. рублей; в 2022 году - 349128,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1037145,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 116809,0 тыс. рублей; в 2020 году - 343367,2 тыс. рублей; в 2021 году - 227840,1 тыс. рублей; в 2022 году - 349128,7 тыс. рублей. Средства местных бюджетов, необходимые для софинансирования особо важных и (или) контролируемых Правительством Ростовской области объектов и направлений, составляют 242222,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 64139,4 тыс. рублей; в 2020 году - 124628,6 тыс. рублей; в 2021 году - 35955,2 тыс. рублей; в 2022 году - 17498,8 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников составляют 4639712,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 389447,7 тыс. рублей; в 2020 году - 416896,6 тыс. рублей; в 2021 году - 418479,2 тыс. рублей; в 2022 году - 419791,6 тыс. рублей; в 2023 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2024 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2025 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2026 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2027 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2028 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2029 году - 374387,2 тыс. рублей; в 2030 году - 374387,2 тыс. рублей". |
3. В разделе "Паспорт подпрограммы "Туризм":
3.1 Подраздел "Участники подпрограммы 2" изложить в редакции:
"Участники подпрограммы 2 | - | органы местного самоуправления". |
3.2. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы 2" раздела "Паспорт подпрограммы "Туризм" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 | - | финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также местных бюджетов и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных государственной программой. Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 757939,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 63288,1 тыс. рублей; в 2020 году - 61550,1 тыс. рублей; в 2021 году - 61550,1 тыс. рублей; в 2022 году - 61550,1 тыс. рублей; в 2023 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2024 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2025 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2026 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2027 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2028 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2029 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2030 году - 63750,1 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы 2, составляет 757939,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 63288,1 тыс. рублей; в 2020 году - 61550,1 тыс. рублей; в 2021 году - 61550,1 тыс. рублей; в 2022 году - 61550,1 тыс. рублей; в 2023 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2024 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2025 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2026 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2027 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2028 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2029 году - 63750,1 тыс. рублей; в 2030 году - 63750,1 тыс. рублей". |
4. Подраздел "Ресурсное обеспечение подпрограммы 3" раздела "Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" изложить в редакции:
"Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 | - | финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, а также местных бюджетов и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных государственной программой. Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 815871,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 103433,3 тыс. рублей; в 2020 году - 107608,3 тыс. рублей; в 2021 году - 110822,4 тыс. рублей; в 2022 году - 115203,1 тыс. рублей; в 2023 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2024 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2025 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2026 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2027 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2028 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2029 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2030 году - 47350,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 815871,1 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 103433,3 тыс. рублей; в 2020 году - 107608,3 тыс. рублей; в 2021 году - 110822,4 тыс. рублей; в 2022 году - 115203,1 тыс. рублей; в 2023 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2024 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2025 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2026 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2027 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2028 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2029 году - 47350,5 тыс. рублей; в 2030 году - 47350,5 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет - 231550,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 54608,0 тыс. рублей; в 2020 году - 56683,2 тыс. рублей; в 2021 году - 58950,5 тыс. рублей; в 2022 году - 61308,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 231550,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 54608,0 тыс. рублей; в 2020 году - 56683,2 тыс. рублей; в 2021 году - 58950,5 тыс. рублей; в 2022 году - 61308,5 тыс. рублей". |
5. Раздел "Приоритеты и цели в сфере культуры и туризма" изложить в редакции:
"Приоритеты и цели в сфере культуры и туризма
Приоритетные направления развития сфер культуры и туризма определены Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года (далее - стратегические документы).
Исходя из приоритетных направлений развития сферы культуры, определенных стратегическими документами, в рамках реализации государственной программы планируется выполнение мероприятий с учетом усиления эффективности охраны и сохранения объектов культурного наследия, развития музейного, библиотечного, театрального дела, культурно-досуговой деятельности, профессионального искусства и поддержки муниципальных учреждений культуры, а также мероприятий по совершенствованию системы художественного образования.
Стратегические цели развития отрасли культуры Ростовской области включают в себя:
сохранение исторического и культурного наследия Ростовской области;
формирование единого культурного пространства, создание условий для доступа всех категорий населения к культурным ценностям и информационным ресурсам;
создание условий для сохранения и развития культурного потенциала в Ростовской области;
формирование учреждений культуры современных форматов.
Правовой базой для формирования стратегических целей развития отрасли культуры Ростовской области являются: "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", национальный проект "Культура", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), Областной закон от 22.10.2004 N 177-ЗС "О культуре", постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года", постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2018 N 885 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года".
Для реализации указанных целей необходимо обеспечить:
охрану и сохранение объектов культурного наследия Ростовской области;
развитие театрального, музыкального и хореографического искусства;
развитие музейного и библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности;
улучшение материально-технической базы учреждений культуры и образовательных организаций в сфере культуры и искусства;
условия для эффективного развития системы образования в сфере культуры и искусства, выявления и поддержки талантливых детей и молодежи;
повышение качества кадрового обеспечения в отрасли культуры и искусства.
Основные направления, определенные стратегическими документами в сфере туризма:
формирование благоприятных экономических условий для развития туризма;
повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта.
Стратегической целью в сфере туризма является формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Ростовской области.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач по созданию благоприятных экономических условий для развития туризма и повышению конкурентоспособности регионального туристского продукта. Решению поставленных задач способствуют:
повышение качества управления в сфере туризма и уровня доступности туристских услуг;
