ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2020 года N 220
Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" за 2019 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638, за 2019 год согласно приложению.
2. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Фишкин М.В.) в срок до 1 июля 2020 г. обеспечить внесение изменений в государственную программу Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638, в части уточнения показателей.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.03.2020 N 220
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ", УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2018 N 638, ЗА 2019 ГОД
Раздел 1. КОНКРЕТНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ДОСТИГНУТЫЕ ЗА 2019 ГОД
В целях повышения защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ростовской области, рационального использования и охраны природных ресурсов в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 (далее - государственная программа), ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2019 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты:
в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора возбуждено 2075 административных дел на общую сумму штрафов 34,7 млн рублей, в консолидированный бюджет Ростовской области поступило 32,1 млн рублей с учетом оплаты штрафов по постановлениям предыдущих лет. По итогам 2019 года 78 процентов выявленных нарушений устранены в установленные предписаниями сроки (при плановом показателе 78 процентов);
осуществлены мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, позволяющие отслеживать состояние атмосферного воздуха в крупных городах, состояние водных объектов в целях систематического получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях в зонах возможного негативного воздействия, а также для принятия управленческих решений;
проведен мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Ростовской области, по результатам которого собраны сведения о местах локализации и состоянии популяций редких и исчезающих видов животных и растений; выполнены работы по развитию питомника видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области;
обеспечено увеличение численности ценных видов охотничьих ресурсов (лось, олень европейский, олень пятнистый, косуля, лань, фазан);
утверждены запасы подземных вод нового месторождения и созданы условия для обеспечения потребности в воде питьевого качества населения и социальных объектов Северного сельского поселения Зимовниковского района с общей численностью населения 1746 человек;
в целях создания условий для разработки недропользователями месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области) выдано 179 лицензий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на право пользования недрами. Количество действующих лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Ростовской области по состоянию на 1 января 2020 г. составляет 1481 единица;
в целях охраны водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области, установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Кагальник (Донской) и ее притоков, Сухой Керчик, Загиста, Цимла, озер Большой Лиман и Генеральское, балки Сусол специальными информационными знаками, содержащими информацию о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос;
осуществлена расчистка 5 километров балки Атюхта в г. Шахты, вероятный предотвращенный ущерб составил 51,95 млн рублей, от негативного воздействия вод защищено 336 человек;
выполнены инженерно-изыскательские работы в целях подготовки министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области предложений по определению зон затопления, подтопления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления". Созданы условия для рационального использования земельных участков, подверженных рискам затопления, подтопления, путем установления границ зон затопления, подтопления на протяжении 1105,26 километра;
в рамках реализации регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов (Ростовская область)" национального проекта "Экология" расчищен участок русла реки Темерник протяженностью 4,5 километра, а также выполнена расчистка русла реки Кумшак в Цимлянском районе протяженностью 19 километров от растительности и крупногабаритного мусора, в том числе 8,3 километра - от донных отложений;
в рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов (Ростовская область)" национального проекта "Экология" приобретены 38 малых лесопатрульных противопожарных комплексов и 11 лесопатрульных противопожарных комплексов, 13 лесных культиваторов, осуществлены посадка лесных культур на площади 1300,00 гектара, дополнение лесных культур на площади 103,00 гектара;
завершены строительные работы по объектам Волгодонского МЭОК, откорректирован проект по строительству Красносулинского МЭОК.
Раздел 2. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОСТИЖЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ СОБЫТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Достижению результатов в 2019 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий государственной программы.
В рамках подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды в Ростовской области" предусмотрена реализация 9 основных мероприятий и 10 контрольных событий.
Основное мероприятие 1.1 "Осуществление регионального государственного экологического надзора с учетом реформирования контрольно-надзорной деятельности" выполнено в полном объеме.
В 2019 году в рамках реализации данного основного мероприятия:
проведено 732 надзорных мероприятия, в том числе: 272 плановые проверки, 303 внеплановых проверок, 157 плановых (рейдовых) осмотров; принято участие в 11 проверках, организованных правоохранительными органами; проведено 36 административных расследований;
выполнены инструментально-аналитические измерения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и водных объектах, характеристик химического загрязнения почв и определение класса опасности отходов при их несанкционированном размещении; проверка соответствия границ горных отводов, установление фактического объема добытых полезных ископаемых;
проведена поверка 15 средств измерений (лазерных дальномеров), используемых при осуществлении регионального экологического надзора.
Основное мероприятие 1.2 "Осуществление мер государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды" выполнено в полном объеме.
В 2019 году в ходе реализации данного основного мероприятия:
в рамках ведения регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, рассмотрено 11987 заявок, поступивших в минприроды Ростовской области от хозяйствующих субъектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Выдано 6306 свидетельств о постановке указанных объектов на государственный учет;
с целью предупреждения негативного воздействия субъектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду организована и проведена государственная экологическая экспертиза регионального уровня по объекту "Материалы, обосновывающие объемы изъятия диких копытных животных, барсука в Ростовской области в сезоне охоты 2019 - 2020 гг.";
обеспечено сопровождение информационной системы "Региональный кадастр отходов производства и потребления";
выполнен оперативный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).
Основное мероприятие 1.3 "Мониторинг состояния окружающей среды" выполнено в полном объеме.
В течение 2019 года в рамках основного мероприятия осуществлены:
мероприятия по мониторингу и контролю качества атмосферного воздуха, в рамках которых выполнены: мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на основе стационарных и маршрутных наблюдений, а также с использованием многоканального многофункционального автоматического средства измерения; прогнозирование неблагоприятных метеорологических явлений;
мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск), получен анализ состояния подземных вод, почвы, атмосферного воздуха и растительности в районе захоронения, содержащий информацию, необходимую для своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза, разработки мероприятий по снижению уровня загрязнения компонентов окружающей среды (влияние на окружающую среду соответствует допустимым нормам).
Основное мероприятие 1.3.1 "Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов, выполняемые хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Ростовской области" выполнено в полном объеме.
В рамках реализации основного мероприятия на предприятиях Ростовской области выполнены мероприятия по следующим направлениям:
оценка влияния отходов производства и потребления на окружающую среду, а также его минимизация;
модернизация систем очистки отводящих газов;
внедрение систем переработки и раздельного сбора отходов;
переход на наилучшие доступные технологии в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду;
внедрение систем оборотного водоснабжения и строительство очистных сооружений;
расширение питомника редких и исчезающих видов животных на Манычском стационаре ассоциации по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных "Живая природа степи".
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения" выполнено в полном объеме.
В рамках реализации данного основного мероприятия:
обеспечено финансирование подведомственного минприроды Ростовской области государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения" (далее - ГБУ РО "Дирекция"), что позволило в полном объеме выполнить работы, предусмотренные государственным заданием;
