ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года N 550-п
Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы
(с изменениями на 16 ноября 2021 года)
(в ред. постановлений администрации городского округа Пущино Московской области от 20.03.2020 N 86-п, от 07.05.2020 N 145-п, от 30.12.2020 N 478-п, от 01.03.2021 N 87-п, от 26.03.2021 N 136-п, от 05.07.2021 N 309-п, от 16.11.2021 N 526-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Пущино от 08.11.2016 N 515-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино Московской области", постановлением администрации городского округа Пущино от 25.11.2019 N 492-п "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Пущино" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Предпринимательство" на 2020-2024 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации города Пущино от 16.03.2017 N 112-п "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 25.04.2017 N 187-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 14.07.2017 N 330-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 28.12.2017 N 681-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 23.04.2018 N 191-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 04.06.2018 N 242-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 16.08.2018 N 323-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 09.10.2018 N 414-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 28.11.2018 N 492-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 14.12.2018 N 512-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 18.03.2019 N 118-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 10.06.2019 N 264-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы";
постановление администрации города Пущино от 05.07.2019 N 315-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017-2021 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.
4. Общему отделу администрации городского округа Пущино опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической городской газете "Пущинская среда" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Пущино в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Фомину Ю.А.
Глава городского округа
А.С. Воробьев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО" НА 2020-2024 ГОДЫ
(в ред. постановлений администрации городского округа Пущино Московской области от 30.12.2020 N 478-п, от 01.03.2021 N 87-п, от 26.03.2021 N 136-п, от 05.07.2021 N 309-п, от 16.11.2021 N 526-п)
1. Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы
Координатор муниципальной программы | Первый заместитель главы администрации Ю.А. Фомина | |||||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Пущино | |||||||
Цели муниципальной программы | Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории городского округа Пущино Московской области | |||||||
Перечень подпрограмм | Подпрограмма I "Инвестиции" Подпрограмма II "Развитие конкуренции" Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" | |||||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||||
Всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
Средства бюджета Московской области | 87341,42 | 42626,38 | 35253,64 | 4730,70 | 4730,70 | 0,00 | ||
Средства федерального бюджета | 41378,31 | 4124,40 | 26587,31 | 5333,30 | 5333,30 | 0,00 | ||
Средства бюджета городского округа | 12102,21 | 2796,21 | 7767,20 | 769,40 | 769,40 | 0,00 | ||
Внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
Всего, в том числе по годам: | 140821,94 | 49546,99 | 69608,15 | 10833,40 | 10833,40 | 0,00 |
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития; описание цели муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы
Численность населения городского округа Пущино по состоянию на 01.01.2020 составляет 20,696 тыс. человек. В структуре численности населения городского округа Пущино по состоянию 32% - старше трудоспособного возраста.
В экономике городского округа Пущино занято 8,1 тысяч человек, из них на крупных и средних предприятиях, и организациях - 3,8 тысяч человек. Среднемесячная заработная плата по полному кругу составляет 48,6 тыс. руб.
Оборот организаций по полному кругу составил за 2018 год - 7,2 млрд. руб. - 107% к аналогичному показателю 2017 года.
Развитие городского округа Пущино Московской области напрямую зависит от полноты использования его научного и экономического потенциала.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Муниципальная программа "Предпринимательство" на 2020-2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Пущино.
Целями Программы являются:
- создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления;
- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Пущино Московской области;
- развитие конкуренции в городском округе Пущино Московской области через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Пущино Московской области;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства городского округа Пущино Московской области, способствующих созданию новых рабочих мест;
- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Определяющая роль в достижении целей Программы отведена научно-промышленному комплексу, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Оценка деятельности предприятий в городском округе Пущино позволяет определить следующие основные проблемы:
- недостаточная государственная поддержка (выделение грантов, налоговые льготы, размещение государственных заказов);
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса;
- невысокое качество предпринимательской среды, у субъектов малого и среднего предпринимательства недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. Низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей также негативно сказывается на развитии предпринимательства в целом;
- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, увольнения персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;