АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года N 478-п


О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство" на 2020-2024 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации городского округа Пущино Московской области от 07.02.2023 N 71-п.
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино Московской области, утвержденным постановлением администрации города Пущино от 08.11.2016 N 515-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Пущино Московской области", Перечнем муниципальных программ городского округа Пущино, утвержденным постановлением администрации городского округа Пущино от 25.11.2019 N 492-п "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Пущино", постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Предпринимательство" на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Пущино от 25.12.2019 N 550-п "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы" (в ред. от 20.03.2020 N 86-п, от 07.05.2020 N 145-п), изложив ее в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Общему отделу администрации городского округа Пущино опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической городской газете "Пущинская среда" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Пущино в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Фомину Ю.А.

Глава
 городского округа
А.С. Воробьев

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Пущино
Московской области
от 30 декабря 2020 года N 478-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО" НА 2020-2024 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития; описание цели муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы

Численность населения городского округа Пущино по состоянию на 01.01.2020 составляет 20,696 тыс. человек. В структуре численности населения городского округа Пущино по состоянию 32% - старше трудоспособного возраста.

В экономике городского округа Пущино занято 8,1 тысяч человек, из них на крупных и средних предприятиях, и организациях - 3,8 тысяч человек. Среднемесячная заработная плата по полному кругу составляет 48,6 тыс. руб.

Оборот организаций по полному кругу составил за 2018 год - 7,2 млрд. руб. - 107% к аналогичному показателю 2017 года.

Развитие городского округа Пущино Московской области напрямую зависит от полноты использования его научного и экономического потенциала.

В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Муниципальная программа "Предпринимательство" на 2020-2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Пущино.

Целями Программы являются:

- создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления;

- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Пущино Московской области;

- развитие конкуренции в городском округе Пущино Московской области через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Пущино Московской области;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства городского округа Пущино Московской области, способствующих созданию новых рабочих мест;

- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Определяющая роль в достижении целей Программы отведена научно-промышленному комплексу, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса.

Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.

Оценка деятельности предприятий в городском округе Пущино позволяет определить следующие основные проблемы:

- недостаточная государственная поддержка (выделение грантов, налоговые льготы, размещение государственных заказов);

- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса;

- невысокое качество предпринимательской среды, у субъектов малого и среднего предпринимательства недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. Низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей также негативно сказывается на развитии предпринимательства в целом;

- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, увольнения персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;

- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности.

Программа направлена на комплексное развитие городского округа Пущино, в том числе на решение указанных проблем, что позволит:

- сохранить статус наукограда Российской Федерации;

- продолжать работу по формированию благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в городском округе;

- обеспечить доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышать эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватной потребностям предпринимательства;

- вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования и реализации муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышать общественную активность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.

3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы

Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Пущино и содействие занятости населения необходимы для сохранения и развития научной, производственной и образовательной сферы города. Реализация инвестиционных проектов, влекущих создание новых рабочих мест, будет способствовать снижению напряженности на рынке труда, а также закреплению трудоспособного населения в городе.

При этом возможности перспективного развития города связаны с:

- сохранением статуса наукограда Российской Федерации;

- наличием крупных уникальных инновационных проектов и научных разработок на базе действующих организаций НПК.

В городском округе Пущино действует координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. Проводятся заседания, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти.

Ежегодно в рамках программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино выделяются средства для финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам субсидирования - получатели поддержки создают рабочие места, повышают уровень среднемесячной заработной платы.

Несмотря на устойчивую динамику роста сектора малого и среднего предпринимательства в структуре экономики городского округа Пущино наблюдается в последние годы сдерживающие факторы для развития этой сферы:

- высокая налоговая нагрузка на субъекты предпринимательства;