В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" приказываю:
1. В пункте 3 Приказа Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 18.02.2019 N 42 "Об утверждении Порядка и методики формирования рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" с изменениями, внесенными Приказом Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 22.04.2019 N 107 (далее - Приказ Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 18.02.2019 N 42), слова "(С.С. Шушарин)" исключить.
2. В Порядке формирования рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденном Приказом Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 18.02.2019 N 42, пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Результаты рейтинга размещаются на Инвестиционном портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
3. Внести в Методику формирования рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденную Приказом Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 18.02.2019 N 42, следующие изменения:
1) в таблице строки 1, 2, 22, 24, 26, 30, 31 и 33 изложить в новой редакции (приложение N 1);
2) таблицу дополнить строками 9-1, 24-1 - 24-3, 31-1 и 31-2 (приложение N 2).
4. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Министр
В.В.КАЗАКОВА
N строки | Номер показателя | Наименование показателя | Источник данных для расчета показателя | Требования к данным для расчета показателя | Описание показателя | Формула, шкала оценки | Единицы измерения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | А1.1 <*> | Среднее время получения разрешения на строительство (реконструкцию) | Опрос предпринимателей (компаний) на основании списка респондентов, сформированного муниципальными образованиями (далее - опрос), данные Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (дополнительно) | Юридическое лицо (компания), получавшее разрешение на строительство здания жилого и (или) офисного (торгового) назначения (за исключением нестационарных торговых объектов) в последние 12 месяцев | Время получения разрешения на строительство для респондента - количество рабочих дней получения услуги, исключая время ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредоставления полного пакета документов, необходимых для проведения процедуры | Т - среднее время получения разрешения на строительство; (t)i - время получения разрешения на строительство для респондента i; n - количество респондентов (заявителей, компаний), участвующих в опросе | Дни |
2. | А1.2. <*> | Оценка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по выдаче разрешений в сфере строительства | Опрос | Юридическое лицо (компания), получавшее разрешение на строительство здания жилого и (или) офисного (торгового) назначения (за исключением нестационарных торговых объектов) в последние 12 месяцев | Критерии удовлетворенности: 1) скорость выдачи разрешений; 2) стоимость получения разрешений; 3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов; 4) профессионализм сотрудников, участвующих в процессе выдачи разрешений; 5) возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Шкала оценки: 1 - очень плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично | где i - оценка органов местного самоуправления муниципальных образований по выдаче разрешений в сфере строительства; n - количество компаний (респондентов); q5 - оценка одним респондентом по каждому из 5 критериев | Средний балл |
22. | Г1.3. <*> | Доля стоимости заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства в рамках процедур торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в общей стоимости заключенных контрактов | Фактические данные муниципального образования | Доля стоимости заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в общей стоимости заключенных контрактов. Обязательное условие - приложить информационную справку с указанием стоимости заключенных в отчетном году контрактов с субъектами малого предпринимательства по 44-ФЗ и 223-ФЗ, утвержденную уполномоченным должностным лицом | где s - доля стоимости заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства в общей стоимости заключенных контрактов; m - общий объем заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства в рамках процедур торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", h - общий объем заключенных контрактов в отчетном году | Доля | |
24. | Г2.2. | Изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования | Фактические данные муниципального образования | Динамика изменения общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в муниципальном образовании в отчетном году по отношению к уровню предыдущего года. Обязательное условие: приложить информационную справку о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования в отчетном и предыдущем периодах, заверенную уполномоченным должностным лицом | где s - изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей; m - количество субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в отчетном году; h - количество субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в предыдущем году | Доля | |
26. | Д1.2. | Наличие утвержденного Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования (далее - "дорожная карта") | Фактические данные муниципального образования | Критерии оценки: 1) наличие утвержденной "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования и размещение ее на сайте муниципального образования; 2) наличие в муниципальной "дорожной карте" не менее 10 мероприятий Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019 - 2022 годов, утвержденного Распоряжением Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 N 264-РГ (далее - региональная "дорожная карта"), ответственными исполнителями которых являются органы местного самоуправления; 3) наличие отчетов (полугодового и годового) о выполнении мероприятий муниципальной "дорожной карты" и достижении ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках муниципального образования и размещение их на сайте муниципального образования. | Оценка определяется по сумме значимости критериев, где i - значение каждого критерия | Балл | |
Шкала оценки: 0,5 балла - муниципальная "дорожная карта" утверждена и размещена на официальном сайте муниципального образования; 0,25 балла - наличие 2-го критерия; 0,25 балла - наличие 3-го критерия; 0 баллов - отсутствие критерия. Обязательное условие - приложить утвержденную муниципальную "дорожную карту", перечень мероприятий, включенных в муниципальную "дорожную карту" из региональной "дорожной карты", отчеты о реализации мероприятий муниципальной "дорожной карты", а также указать ссылки на их размещение на сайте муниципального образования | |||||||
30. | Д1.6. | Динамика вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период | Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области | Изменение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню предыдущего года | где s - изменение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; m - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году; h - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в предыдущем году | Доля | |
31. | Д1.7. | Динамика ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период | Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области | Изменение количества ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню предыдущего года | где s - изменение количества ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства; m - количество ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году; h - количество ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства в предыдущем году | Доля | |
33. | Е 1.2. <*> | Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения | Фактические данные муниципального образования | Фактические данные: количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения, проживающего на территории муниципального образования. Обязательное условие: приложить информационную справку о количестве субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), заверенную уполномоченным должностным лицом | где s - количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения; m - количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), h - среднегодовая численность населения в муниципальном образовании в отчетном году | Единиц на 1000 человек населения |
N строки | Номер показателя | Наименование показателя | Источник данных для расчета показателя | Требования к данным для расчета показателя | Описание показателя | Формула, шкала оценки | Единицы измерения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
9-1. | Б2.3 | Оценка личной вовлеченности главы муниципального образования в решении вопросов улучшения инвестиционного климата | Опрос предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования | Критерии оценки: 1) реализация возможности личного приема у главы муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования; 2) личное участие главы муниципального образования в заседаниях координационного органа, рассматривающего вопросы привлечения инвестиций и (или) развития малого и среднего предпринимательства; 3) уровень осведомленности о деятельности главы муниципального образования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата муниципального образования | где i - оценка личной вовлеченности главы муниципального образования в решение вопросов улучшения инвестиционного климата; n - количество предпринимателей, принявших участие в опросе; q3 - оценка одним предпринимателем по каждому из трех критериев | Средний балл | |
24-1. | Г3. Эффективность имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
24-2. | Г3.1. | Ежегодное увеличение количества объектов в Перечнях муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень муниципального имущества), в том в числе за счет земельных участков и имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями | Фактические данные муниципального образования | Увеличение на 10% в течение отчетного года количества объектов в Перечнях муниципального имущества, в том в числе за счет земельных участков и имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. Шкала оценки: 0 баллов - увеличение количества объектов имущества в Перечнях муниципального имущества менее 10%; 0,5 балла - увеличение количества объектов имущества в Перечнях муниципального имущества более 10%; 0,5 балла - создана муниципальная рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках деятельности которой сформированы предложения по расширению Перечня муниципального имущества. Обязательное условие - приложить Перечень муниципального имущества по состоянию на 1 января и 31 декабря отчетного года, документ, подтверждающий создание рабочей группы, и протоколы заседаний рабочей группы, отчеты о деятельности рабочей группы по установленной форме, а также указать ссылки на их размещение на официальном сайте муниципального образования | Оценка определяется по значимости критерия | Балл | |
24-3. | Г3.2. | Формирование раздела "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" на официальных сайтах муниципальных образований | Фактические данные муниципального образования | Критерии оценки: 1) на официальном сайте муниципального образования создан раздел "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" в соответствии с типовой структурой, разработанной акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"; 2) на официальном сайте муниципального образования не создан раздел "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства". Шкала оценки: 1 - раздел создан; 0 - раздел не создан. Обязательное условие - приложить справку с указанием ссылки на раздел сайта муниципального образования, посвященного имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | Оценка определяется по значимости критерия | Балл | |
31-1. | Д.1.8. | Формирование лучших муниципальных практик содействия развитию конкуренции | Фактические данные муниципального образования | Критерии оценки: 1) сформировано не менее 1 муниципальной практики содействия развитию конкуренции; 2) не сформирована муниципальная практика содействия развитию конкуренции. Шкала оценки: 1 - практика сформирована; 0 - практика не сформирована. Обязательное условие: приложить информацию об отобранных муниципальных практиках содействия развитию конкуренции по установленной форме | Оценка определяется по значимости критерия | Баллы | |
31-2. | Д.1.9. | Создание системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления муниципального образования | Фактические данные муниципального образования | Критерии оценки: 1) наличие правового акта об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления муниципального образования; 2) наличие размещенного на сайте муниципального образования доклада об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в муниципальном образовании. Шкала оценки: значимость критерия при его наличии - 0,25 балла, отсутствие критерия - 0 баллов. Обязательное условие - приложить документ, подтверждающий организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в муниципальном образовании, ссылка на размещенный доклад на сайте муниципального образования | Оценка определяется по сумме значимости критерия где i - значение каждого критерия | Баллы |