Наименование программы | "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы" |
Ответственный исполнитель программы | Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска |
Соисполнители программы | - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент по управлению муниципальным имуществом аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДУМИ); - Правовой департамент аппарата администрации города Южно-Сахалинска; - МКУ "Управление информационного обеспечения администрации города Южно-Сахалинска"; - МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска"; - Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент по физической культуре и спорту администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент культуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска; - Областное казенное учреждение "Южно-Сахалинский центр занятости населения" (далее - ОКУ Южно-Сахалинский ЦЗН), по согласованию; - Департамент по работе с обращениями и сообщениями граждан аппарата администрации города Южно-Сахалинска; - Департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска; - МКУ "Муниципальный центр цифровой трансформации администрации города Южно-Сахалинска" |
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 19.11.2020 N 3489-па, от 01.07.2021 N 1848-па, от 13.10.2022 N 2558-па, от 10.04.2023 N 976-па) | |
Подпрограммы программы | 1. "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы". 2. "Профилактика незаконного оборота наркотиков в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы". 3. "Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2020 - 2025 годы". 4. "Профилактика коррупции в администрации города Южно-Сахалинска на 2020 - 2025 годы" |
Обоснование для разработки программ | - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009; - Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; - Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; - Указ Президента РФ от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации"; - решение Городской Думы от 24.06.2015 N 177/12-15-5 "Об утверждении правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 03.07.2017 N 318-р "Об организации системы мониторинга законодательства и мониторинга правоприменения в городском округе "Город Южно-Сахалинск"; - Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665; - Указ Президента РФ от 16.08.2021 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" |
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 01.07.2021 N 1848-па, от 01.03.2022 N 404-па, от 13.10.2022 N 2558-па) | |
Цели программы | 1. Профилактика правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2. Сокращение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". 3. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям. 4. Устранение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в администрации города Южно-Сахалинска |
Задачи программы | Для достижения целей программы требуется решение следующих задач: 1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в том числе несовершеннолетними и молодежью. 2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений и преступлений, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки. 3. Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города. 4. Совершенствование системы выявления и пресечения нарушений требований муниципальных правовых актов на территории города Южно-Сахалинска. 5. Обеспечение условий для приостановления роста потребления наркотических средств без назначения врача и их незаконного оборота. 6. Совершенствование системы профилактики правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. 7. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, прошедших лечение от наркозависимости. 8. Осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения о потреблении наркотиков. 9. Формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве. 10. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов. 11. Создание условий, препятствующих проведению актов незаконного вмешательства на объектах социальной, культурной, образовательной сферы и мест массового пребывания людей. 12. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов в сфере противодействия коррупции. 13. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции. 14. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов. 15. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 01.03.2022 N 404-па) | |
Целевые индикаторы и показатели программы | Для оценки хода выполнения программы используются следующие целевые индикаторы и показатели: 1. Количество общего массива регистрируемых преступлений. 2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количество лиц, принявших в них участие. 3. Количество лиц, совершивших преступление повторно. 4. Доля эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (%). 5. Количество зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области". 6. Доля лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет) из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%). 7. Доля лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением (%). 8. Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%). 9. Удельный вес лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления (%). 10. Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма. 11. Количество человек, принявших участие в проведенных мероприятиях. 12. Количество выпущенных информационных материалов. 13. Уровень доверия общества к деятельности органов местного самоуправления (%). 14. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению - противодействие коррупции. 15. Доля учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения (%). 16. Доля положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (%). 17. Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения (%) |
Этапы и сроки реализации программы | Сроки реализации: 2020 - 2025 годы. Реализуется в один этап |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы: 22469,6 тыс. рублей: 2020 год - 4122,3 тыс. рублей; 2021 год - 4629,1 тыс. рублей; 2022 год - 4713,2 тыс. рублей; 2023 год - 3732,6 тыс. рублей; 2024 год - 2579,8 тыс. рублей; 2025 год - 2692,6 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2024 N 459-па) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Сокращение общего массива регистрируемых преступлений с 4338 до 4318 единиц. 2. Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также количества лиц, принявших в них участие, с 62/59 до 53/47 единиц/человек. 3. Сокращение количества лиц, совершивших преступление повторно с 870 до 819 человек. 4. Увеличение доли эффективности рассмотрения материалов по фактам зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 25,0% до 65,0%. 5. Снижение количества зафиксированных административных правонарушений, предусмотренных Законом Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" с 1055 до 890. 6. Увеличение с 17,1% до 21,0% доли лиц, находящихся в ремиссии (свыше 2-х лет), из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением. 7. Увеличение с 39,5% до 43,4% доли лиц, успешно прошедших медико-социальную реабилитацию, из общего числа больных наркоманией, состоящих под наблюдением. 8. Сокращение удельного веса преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступных деяний с 12,7% до 11,0%. 9. Сокращение удельного веса лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, в общем количестве лиц, совершивших преступления, с 15,8 до 14,1%. 10. Увеличение проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма с 9 до 15. 11. Увеличение количества человек, привлеченных к участию в профилактических мероприятиях с 37235 до 43137 человек. 12. Увеличение количества экземпляров памяток по профилактике экстремизма и толерантному отношению к представителям других национальностей с 350 до 1080 экз. 13. Повышение уровня доверия общества к деятельности органов местного самоуправления, с 60,0% до 70,0%. 14. Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших обучение по направлению противодействия коррупции, с 0 до 12 человек. 15. Увеличение доли учащихся средних общеобразовательных школ, осведомленных о негативных последствиях коррупционного поведения, с 60,0% до 100,0%. 16. Увеличение доли положительных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов (с 80,0% до 95,0%). 17. Увеличение доли граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации города Южно-Сахалинска в сфере профилактики коррупции, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, с 60,0% до 70,0% |