ЯРОСЛАВСКОЕ УФАС РОССИИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 ноября 2020 года N 12552/05-02
По делу N 076/06/64-1026/2020
Общество с ограниченной ответственностью "Региональный диспетчерский центр"
160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 30, кв. 3
naumova@507787.ru
Муниципальное казенное учреждение Ярославского муниципального района "Транспортно-хозяйственное управление"
150003, Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д. 10а
Thu@yamo.adm.yar.ru
Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области
150003, г.Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, д. 10а
zakaz@yаmo.adm.yar.ru
Акционерное общество "Сбербанк - Автоматизированная система торгов"
119435, город Москва,
Большой Саввинский переулок,
дом 12, строение 9
info@sberbank-ast.ru
Управление ФСБ РФ по Ярославской области
150003, г. Ярославль, ул. Советская. д. 25
yaroslavl@fsb.ru
по делу N 076/06/64-1026/2020
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года
Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года г. Ярославль
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Лебедева С. Н., члены Комиссии - начальник отдела контроля закупок управления Потемкина Т. В., специалист-эксперт отдела контроля закупок управления Ерофеева И. С. на основании решения от 12 ноября 2020 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "Региональный диспетчерский центр" (ИНН 3525278481, ОГРН 1123525006934) на действия заказчика, муниципального казенного учреждения Ярославского муниципального района "Транспортно-хозяйственное управление" (ИНН 7627028858, ОГРН 1057602596633), и уполномоченного органа, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7606011902, ОГРН 1027601599992), при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку карт водителя для тахографа со средством криптографической защиты информации (СКЗИ) (извещение N 0171300000220000071), руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, закон),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику, муниципальному казенному учреждению Ярославского муниципального района "Транспортно-хозяйственное управление" (ИНН 7627028858, ОГРН 1057602596633), и уполномоченному органу, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7606011902, ОГРН 1027601599992), устранить нарушения части 6 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 64, части 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Для устранения нарушений заказчику, муниципальному казенному учреждению Ярославского муниципального района "Транспортно-хозяйственное управление" (ИНН 7627028858, ОГРН 1057602596633), и уполномоченному органу, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7606011902, ОГРН 1027601599992), необходимо внести следующие изменения в извещение и аукционную документацию:
1) исключить из извещения и аукционной документации требования о наличии у участников закупки лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств в отношении видов деятельности, предусмотренных пунктами 22, 23 перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензированную деятельность в отношении шифровальных (криптографических) средств, являющихся приложением к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. N 313 (далее - Перечень);
2) исключить из аукционной документации требования о представлении участниками закупки в составе вторых частей заявок лицензий на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств в отношении видов деятельности, предусмотренных пунктами 22, 23 Перечня;
3) разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
4) исключить из аукционной документации требование о представлении участниками закупки в составе вторых частей заявок документа, подтверждающего соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ: декларации участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи.
Аукционной комиссии уполномоченного органа, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН 7606011902, ОГРН 1027601599992), необходимо отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки.
При внесении указанных изменений в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку карт водителя для тахографа со средством криптографической защиты информации (СКЗИ) (извещение N 0171300000220000071) должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений в единой информационной системе (официальный сайт в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru) до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
Предписание необходимо исполнить в срок до "01" декабря 2020 года (включительно).
О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее "02" декабря 2020 года с приложением копий подтверждающих документов.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.
Председатель Комиссии Лебедева С. Н. Председатель Комиссии
Члены Комиссии: Потемкина Т. В. Ерофеева И. С. Члены Комиссии:
