МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 октября 2020 года N Р-1358

О методологии расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий"

(с изменениями на 3 ноября 2020 года)

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", во исполнение п.7 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 N ММ-П6-7966, а также в целях оперативного мониторинга достижения целевого показателя "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с уровнем 2019 года", включенного в перечень показателей национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов":

1. Утвердить:

1.1. Методику расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий" согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

1.2. Методику расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий" по субъектам Российской Федерации на период до 2030 года" согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С.Ярилову.

Министр
О.Б.Любимова

Приложение N 1
к распоряжению Минкультуры России
от 16 октября 2020 года N Р-1358
(В редакции, введенной в действие
 распоряжением Минкультуры России
от 3 ноября 2020 года N Р-1459. -
См. предыдущую редакцию)

Методика расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий"

I. Общие положения

Настоящая методика подготовлена с целью расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий" (далее - Показатель).

Методика разработана с целью ежемесячного и ежегодного мониторинга достижения целевого показателя "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года", включенного в перечень показателей национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов".

Показатель формируется Министерством культуры Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующими деятельность организаций/учреждений, которые проводят культурные мероприятия, в разрезе каждой территории с учетом показателей организаций/учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Формирование сводных данных по показателю осуществляется как по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации.

Расчет Показателя осуществляется в миллионах единиц с разрядностью одного знака после запятой.

II. Основные понятия и определения

Культурные мероприятия - это культурно-массовые, культурно-досуговые и массовые зрелищные мероприятия в сфере культуры, проводимые библиотеками, культурно-досуговыми организациями, музеями, театрами, концертными организациями и самостоятельными коллективами, парками, цирками, зоопарками, зоосадами, кинотеатрами, детскими школами искусств по видам искусств, образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования, а также другими организациями, проводящими культурные мероприятия, помимо основных видов деятельности, на возмездной и безвозмездной основе, в своих стенах и вне стен, в том числе в онлайн-формате, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

Посещения культурных мероприятий - посещения (зарегистрированное количество посетителей мероприятий в сфере культуры, проводимых библиотеками, культурно-досуговыми организациями, музеями, театрами, концертными организациями и самостоятельными коллективами, парками, цирками, зоопарками, зоосадами, кинотеатрами, детскими школами искусств по видам искусств, образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования, а также другими организациями, проводящими культурные мероприятия, помимо основных видов деятельности, на возмездной и безвозмездной основе, в своих стенах и вне стен, в том числе в онлайн-формате.

Цифровой ресурс о культуре - совокупность общедоступных данных, представленных в виде сайта в сети Интернет, способствующих достижению хотя бы одной из следующих задач:

1) предоставление доступа к культурно-просветительскому контенту, в том числе, к объектам материального и нематериального наследия;

2) популяризация культуры и традиций народов России;

3) повышение посещаемости организаций культуры путем анонсирования культурных мероприятий;

4) популяризация русского языка и языков народов Российской Федерации;

5) презентация организаций/учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в сети Интернет.

Информационная система - это защищенная система сбора, обработки, хранения и анализа государственной и отраслевой статистической отчетности федеральных и региональных (муниципальных) органов исполнительной власти.

Личный кабинет - электронный сервис, неотъемлемая часть информационной системы, предоставляющая услугу регистрации, хранения и управления данными пользователя (респондента).

Респондент - орган исполнительной (муниципальной) власти, ответственная организация (в т.ч. индивидуальный предприниматель, общественное объединение, религиозная организация, негосударственная организация, некоммерческие организации, фонды, не имеющие официального статуса учреждения культуры, и др.) на территории муниципального образования/субъекта Российской Федерации, предоставляющая документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения или ведомственной административной отчетности.

III. Методика расчета показателей

3.1. Формула расчета

Показатель измеряется в натуральных единицах и является суммой показателей посещений культурных мероприятий учреждений/организаций всех типов на территории субъекта Российской Федерации и учитывает непосредственное посещение одним посетителем различных мероприятий (цифровых ресурсов).

Расчет Показателя осуществляется по следующей формуле:

I(t) = A(t) + B(t) + C(t) + D(t) + E(t) + F(t) + G(t) + H(t) + J(t) + K(t) + L(t) + M(t) + N(t),

где:

I(t) - суммарное число посещений культурных мероприятий;

A(t) - число посещений библиотек;

B(t) - число посещений культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа и иных организаций;

________________

К "иным организациям" относятся организации, проводящие культурные мероприятия, помимо основных видов деятельности, на возмездной и безвозмездной основе, в своих стенах и вне стен, в том числе в онлайн-формате, кроме библиотек, культурно-досуговых организаций, музеев, театров, концертных организаций и самостоятельных коллективов, парков, цирков, зоопарков, зоосадов, кинотеатров, детских школ искусств по видам искусств, образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования.

C(t) - число посещений музеев;

D(t) - число посещений театров;

E(t) - число посещений парков культуры и отдыха;

F(t) - число посещений концертных организаций и самостоятельных коллективов;

G(t) - число посещений цирков;

H(t) - число посещений зоопарков;

J(t) - число посещений кинотеатров;

K(t) - число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры, которое определяется по данным счетчика "Цифровая культура" (АИС ЕИПСК). В разрезе субъекта Российской Федерации учитывается число обращений к цифровым ресурсам данного субъекта. На федеральном уровне в расчет берется число обращений к федеральным цифровым ресурсам и суммарное значение числа обращений ко всем региональным цифровым ресурсам, на которых установлен счетчик "Цифровая культура";

L(t) - число посещений культурных мероприятий, проводимых детскими школами искусств по видам искусств (ДШИ);

M(t) - число посещений культурных мероприятий, проводимых профессиональными образовательными организациями;

N(t) - число посещений культурных мероприятий, проводимых образовательными организациями высшего образования;

t - мониторинговый период (месяц).     

3.2. Методологические пояснения

В рамках расчета целевого показателя "Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года" темпы роста посещений культурных мероприятий учреждений/организаций всех типов до 2030 года субъектам Российской Федерации предлагается определять самостоятельно, руководствуясь достижением целевого значения (см. Таблицу 1).

Основанием для повышения числа посещений культурных мероприятий является создание, модернизация и технологическое переоснащение организаций культуры, повышение качества и доступности услуг, организация фестивальных и выставочных проектов, модернизация форм работы и развитие маркетинга в сфере культуры, внедрение в деятельность организаций культуры современных IT-технологий, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации работников сферы культуры.

Таблица 1

IV. Источники информации и регламент расчета показателя

Источниками информации служат данные организаций/учреждений, подтвержденные отчетами билетно-кассовых систем, бухгалтерии, данными общедоступных интернет-сервисов, сводные административные данные Министерства культуры Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующих деятельность организаций (учреждений), которые проводят культурные мероприятия.

АИС "Статистическая отчетность отрасли" - автоматизированная информационная система Министерства культуры Российской Федерации.

АИС "Единое информационное пространство в сфере культуры" - автоматизированная информационная система Министерства культуры Российской Федерации.

ЕАИС - единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах Министерства культуры Российской Федерации.

ЕГИС "Информационно-аналитическая система" - единая государственная информационная система Министерства просвещения Российской Федерации.

ИАС "Мониторинг" - информационная аналитическая система Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Формирование информации по показателю осуществляется на основании разработанной формы межведомственного мониторинга "1-Культура".

V. Сроки представления

Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующие деятельность организаций (учреждений), которые проводят культурные мероприятия на 10 день месяца, следующего за отчетным, представляют данные в Министерство культуры Российской Федерации. Министерство культуры Российской Федерации в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет агрегированные данные в ГАС "Управление".

VI. Контроль за своевременностью и достоверностью сведений

Контроль за своевременностью и достоверностью сведений осуществляется для государственных (муниципальных) организаций/учреждений - их учредителями, для негосударственных организаций/учреждений - контрольно-надзорные органы субъектов федерации.

Ответственность за достоверность предоставляемых данных несут руководители организаций/учреждений.

Право проведения проверок достоверности представляемых отчетных данных возлагается: для государственных (муниципальных) организаций/учреждений - на учредителей; для негосударственных организаций/учреждений - на контрольно-надзорные органы субъектов Федерации.

Приложение N 1
к Методике расчета показателя
"Число посещений культурных мероприятий"