ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2023 года N 220

О предоставлении субсидий из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в целях поддержки кинематографии, внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1261 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 28 сентября 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в целях поддержки кинематографии;

изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1634 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст.6600; 2021, N 9, ст.1511; N 31, ст.5924; 2022, N 30, ст.5611).

2. Признать утратившими силу:

подпункт "б" пункта 2, пункты 10 и 12-19 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. N 251 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 9, ст.1511);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1261 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1251" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст.5924);

пункт 2 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 1273 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 30, ст.5611).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 февраля 2023 года N 220

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в целях поддержки кинематографии

(с изменениями на 28 сентября 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - некоммерческая организация) субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии (далее - субсидии), включая субсидию в виде имущественного взноса Российской Федерации в некоммерческую организацию на обеспечение культурной, образовательной и иной общественно полезной деятельности в рамках федерального проекта "Развитие искусства и творчества" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и субсидию в рамках федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") национального проекта "Культура" (далее - федеральный проект).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года N 1586. - См. предыдущую редакцию)

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидиях размещаются не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете), на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

3. Субсидии предоставляются некоммерческой организации в порядке, установленном настоящими Правилами, в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с:

производством, тифлокомментированием и субтитрированием игровых и анимационных национальных фильмов организациями кинематографии, являющимися лидерами отечественного кинопроизводства (далее - лидеры кинопроизводства), и иными организациями кинематографии на безвозвратной основе. Отнесение организаций кинематографии к лидерам кинопроизводства осуществляется в соответствии с критериями, разработанными некоммерческой организацией по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации;

производством национальных фильмов лидерами кинопроизводства и иными организациями кинематографии на условиях 100-процентной возвратности предоставленных некоммерческой организацией средств;

производством национальных фильмов лидерами кинопроизводства и иными организациями кинематографии на условиях субсидирования процентных ставок по кредитам, взятым организациями кинематографии в кредитных организациях Российской Федерации на эти цели;

производством национальных фильмов лидерами кинопроизводства и иными организациями кинематографии на условиях возвратности предоставленных некоммерческой организацией средств с дохода от реализации фильмов пропорционально доле участия некоммерческой организации в их производстве;

производством, прокатом, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов для детской и семейной аудитории, а также уникальных авторских национальных анимационных фильмов ведущих российских режиссеров-мультипликаторов лидерами кинопроизводства и иными организациями кинематографии на безвозвратной основе;

прокатом национальных фильмов лидерами кинопроизводства и иными организациями кинематографии на условиях возвратности предоставленных некоммерческой организацией средств;

созданием условий для показа национальных фильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек, в целях достижения результата "Оснащены оборудованием кинозалы, расположенные в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек, в которых обеспечен прокат национальных фильмов" федерального проекта;

продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях;

организацией и проведением кинофестивалей, кинорынков, кинонедель на территории Российской Федерации и за рубежом.

4. Предоставление субсидий некоммерческой организации осуществляется Министерством культуры Российской Федерации не позднее 30-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством культуры Российской Федерации по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, решений о предоставлении субсидий, на основании соглашений, заключенных Министерством культуры Российской Федерации с некоммерческой организацией в срок не позднее 1 марта текущего финансового года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашения с некоммерческой организацией).

Дополнительные соглашения к соглашениям с некоммерческой организацией, в том числе дополнительные соглашения о расторжении соглашений с некоммерческой организацией, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Перечисление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в некоммерческую организацию на обеспечение культурной, образовательной и иной общественно полезной деятельности в рамках федерального проекта "Развитие искусства и творчества" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" осуществляется на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года N 1586. - См. предыдущую редакцию)

Перечисление субсидии некоммерческой организации в рамках федерального проекта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

(Абзац дополнительно включен с 7 октября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года N 1586)

Размер субсидий, предоставляемых некоммерческой организации, определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете (федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) и устанавливается в соглашениях с некоммерческой организацией.

5. Решения о предоставлении субсидий некоммерческой организации принимаются Министерством культуры Российской Федерации по итогам рассмотрения заявок некоммерческой организации о предоставлении субсидий, направляемых в Министерство культуры Российской Федерации не позднее 20 февраля года предоставления субсидий с приложением следующих документов:

а) порядок и условия оказания некоммерческой организацией финансовой поддержки организациям кинематографии и организациям, осуществляющим показ фильмов, на цели, предусмотренные абзацами вторым - восьмым пункта 3 настоящих Правил (далее - условия оказания некоммерческой организацией поддержки), утвержденные ее руководителем (иным уполномоченным лицом);

б) график дат начала показа в кинозалах на территории Российской Федерации фильмов, созданных при поддержке некоммерческой организации, на год обращения некоммерческой организации за получением субсидий, утвержденный ее руководителем (иным уполномоченным лицом);

в) справка по состоянию на 1-е число месяца, в котором подаются заявки некоммерческой организации о предоставлении субсидий, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), содержащая информацию о том, что:

у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

некоммерческая организация в текущем финансовом году не получает субсидии из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации.

6. Заявки некоммерческой организации о предоставлении субсидий, направленные в Министерство культуры Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 5 настоящих Правил, рассматриваются Министерством культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления.

7. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидий являются следующие обстоятельства:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, указанным в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации, указанной в пункте 5 настоящих Правил;

г) несогласование Министерством культуры Российской Федерации представленных в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил условий оказания некоммерческой организацией поддержки.

8. Условия оказания некоммерческой организацией поддержки утверждаются некоммерческой организацией по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и должны содержать в том числе:

а) сроки проведения отборов заявок, подаваемых организациями кинематографии и организациями, осуществляющими показ фильмов, претендующими на получение средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее соответственно - отборы, заявки, участники отборов), которые не могут быть проведены позднее 20 декабря календарного года, в котором осуществляется предоставление субсидий;

б) адрес сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отборов, а также размещаются объявления о проведении отборов, сроках и способах подачи заявок;

в) порядок подачи, отзыва, рассмотрения и оценки заявок, а также требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, включая требования о предоставлении согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участниках отборов, о заявках, иной информации об участниках отборов, а также согласия на обработку персональных данных в отношении физических лиц;

г) порядок предоставления участникам отборов разъяснений условий оказания некоммерческой организацией поддержки с указанием сроков предоставления таких разъяснений;

д) сроки размещения результатов отборов на сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отборов, а также на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет", которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отборов;

е) основания для отклонения заявок на стадии рассмотрения и оценки заявок, в частности:

несоответствие участников отборов требованиям, установленным в подпункте "ж" настоящего пункта;

несоответствие представленных заявок и документов требованиям к заявкам, установленным условиями оказания некоммерческой организацией поддержки;

недостоверность представленной участниками отборов информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридических лиц;

подача участниками отборов заявок после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

иные основания для отклонения заявок (при необходимости);

ж) требования к участникам отборов, которым участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, в котором подаются заявки:

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

абзац утратил силу с 7 октября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 года N 1586 - см. предыдущую редакцию;