ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года N 1588
Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 сентября 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 1 июня 2021 года N 845
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 8 статьи 2 и статьей 12 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 октября 2020 года N 1588
Правила допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок
1. Настоящие Правила определяют порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также приостановления действия и аннулирования документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - удостоверение допуска) в случае неоднократных нарушений российским перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок.
2. Положения настоящих Правил не применяются в отношении международных автомобильных перевозок, осуществляемых с использованием транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также воинских формирований и органов, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне".
3. Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - уполномоченный орган) и подтверждается удостоверением допуска и карточками допуска транспортных средств к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - карточки допуска), предоставляемыми российскому перевозчику уполномоченным органом по выбору такого российского перевозчика в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, или на бумажных носителях.
Удостоверения допуска и карточки допуска на бумажных носителях оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности, соответствующими требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
Формы удостоверения допуска и карточки допуска, предоставляемых в том числе в форме электронных документов, устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
4. Условиями допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок являются:
а) наличие транспортных средств, принадлежащих российскому перевозчику на праве собственности или ином законном основании и соответствующих положениям главы 3 и приложений 1-5 к Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г., а также статей 2 и 10 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), от 1 июля 1970 г.;
б) наличие у работника российского перевозчика или непосредственно у российского перевозчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим международные автомобильные перевозки без привлечения наемных работников, свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, подтверждающего его профессиональную компетентность в качестве должностного лица, ответственного за организацию международных автомобильных перевозок, выданного в соответствии с Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ от 24 ноября 2006 г. (далее - ответственный специалист);
в) надлежащее финансовое положение российского перевозчика согласно требованиям Сводной резолюции об облегчении международных автомобильных перевозок (СР.4 ЕЭК ООН), принятой Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН 30 апреля 2004 г. (наличие в его собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. рублей при использовании одного транспортного средства для осуществления международных автомобильных перевозок и не менее 170 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство).
5. Указанные в пункте 4 настоящих Правил условия должны соблюдаться в течение срока действия удостоверения допуска.
6. Для получения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок российский перевозчик (его представитель) представляет в уполномоченный орган заявление, в котором указываются:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, адрес места нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц - для юридического лица;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) сведения о транспортных средствах (тип, марка и модель, государственный регистрационный номер, дата изготовления, экологический класс (при наличии), которые планируется использовать для осуществления международных автомобильных перевозок;
д) сведения об ответственном специалисте (фамилия, имя и отчество (при наличии), занимаемая должность);
е) номера телефонов и адрес электронной почты;
ж) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при наличии);
з) способ получения российским перевозчиком информации о решениях, принимаемых уполномоченным органом;
и) форма получаемых российским перевозчиком удостоверения допуска и карточек допуска.
7. К заявлению, предусмотренному пунктом 6 настоящих Правил, прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих наличие у российского перевозчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, сведения о которых содержатся в заявлении, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, и государственную регистрацию этих транспортных средств;
б) документы, подтверждающие соответствие финансового положения российского перевозчика требованиям подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за последний отчетный период на день подачи заявления, указанного в пункте 6 настоящих Правил, либо сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости и (или) рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности перевозчика, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности);
в) копия свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил;
г) копия приказа (распоряжения) российского перевозчика о назначении ответственным специалистом работника, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (за исключением случая, когда заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, подано индивидуальным предпринимателем, планирующим осуществлять международные автомобильные перевозки без привлечения наемных работников);
д) опись прилагаемых документов (в случае представления заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, и прилагаемых к нему документов на бумажных носителях).
8. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил заявления и документов, уполномоченный орган принимает решение о приеме указанных заявления и документов либо в случае, если эти заявление или документы содержат неполные сведения или к этому заявлению не приложены один или несколько документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, - решение о возврате указанных заявления и документов.
9. В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о приеме предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил заявления и документов, уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, а также проверку соответствия российского перевозчика условиям допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и принимает решение о допуске российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок или об отказе в таком допуске.
10. Основаниями для отказа в допуске российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок являются:
а) наличие в предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил заявлении и (или) документах недостоверной информации;
б) несоответствие российского перевозчика условиям допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, указанным в пункте 4 настоящих Правил;
в) аннулирование у российского перевозчика удостоверения допуска, со дня которого прошло менее 1 года.
11. Уполномоченный орган уведомляет российского перевозчика о решениях, принятых в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия таких решений, с мотивированным обоснованием причин принятия таких решений.
12. В случае принятия решения о допуске российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок уполномоченный орган:
а) вносит в день принятия такого решения в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - реестр), сведения, предусмотренные пунктом 38 настоящих Правил;
б) предоставляет российскому перевозчику в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня принятия такого решения, удостоверение допуска и карточки допуска на транспортные средства, соответствующие условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил.
13. Срок действия удостоверения допуска составляет:
а) 1 год - для российских перевозчиков, впервые представивших заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил;
б) 5 лет - для российских перевозчиков, представивших заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, в связи с окончанием срока действия предыдущего удостоверения допуска.
14. Карточка допуска, предоставленная в отношении транспортного средства, которым российский перевозчик владеет на праве собственности, действительна в период владения российским перевозчиком на праве собственности указанным транспортным средством и в течение срока действия удостоверения допуска, выданного этому российскому перевозчику. Карточка допуска, предоставленная в отношении транспортного средства, которым российский перевозчик владеет на ином законном основании, действительна в течение срока действия документа, подтверждающего право такого владения, но не более срока действия удостоверения допуска, предоставленного этому российскому перевозчику.
15. Для получения российским перевозчиком в период действия представленного ему удостоверения допуска дополнительных карточек допуска в отношении вновь приобретенных транспортных средств такой российский перевозчик (его представитель) представляет в уполномоченный орган заявление о представлении дополнительных карточек допуска, в котором указываются:
а) номер удостоверения допуска;
б) сведения о вновь приобретенных транспортных средствах (тип, марка и модель, государственный регистрационный номер, дата изготовления, экологический класс (при наличии), которые планируется использовать для осуществления международных автомобильных перевозок;
в) способ получения российским перевозчиком информации о решениях, принимаемых уполномоченным органом;
г) форма получаемых российским перевозчиком дополнительных карточек допуска.
16. К заявлению, предусмотренному пунктом 15 настоящих Правил, прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а" (в отношении вновь приобретенных транспортных средств) и "б" пункта 7 настоящих Правил, а также опись таких документов (в случае представления таких заявления и документов на бумажных носителях).
17. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил заявления и документов, уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, а также проверку соответствия российского перевозчика условиям допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 4 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении российскому перевозчику дополнительных карточек допуска или об отказе в таком предоставлении с мотивированным обоснованием причин отказа.
18. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительных карточек допуска являются:
а) наличие в предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполной или недостоверной информации;
б) несоответствие российского перевозчика условиям допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, указанным в подпунктах "а" и (или) "в" пункта 4 настоящих Правил.
19. Уполномоченный орган уведомляет российского перевозчика о решении, принятом в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
20. В случае принятия решения о предоставлении российскому перевозчику дополнительных карточек допуска уполномоченный орган:
вносит в день принятия такого решения в реестр сведения о дополнительных карточках допуска;
предоставляет российскому перевозчику в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня принятия такого решения, дополнительные карточки допуска.
21. Российский перевозчик, допущенный к осуществлению международных автомобильных перевозок, обязан:
а) при осуществлении международных автомобильных перевозок обеспечивать наличие у водителя транспортного средства карточки допуска в отношении транспортного средства, которым управляет указанный водитель, и свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, подтверждающего его профессиональную компетентность в качестве международного автомобильного перевозчика, выданного в соответствии с Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ от 24 ноября 2006 г., или, в случае если российский перевозчик является индивидуальным предпринимателем, непосредственно управляющим транспортным средством, - иметь такие карточку допуска и свидетельство;
б) в случае если ответственный специалист прекратил свои полномочия, направить в уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня прекращения таких полномочий, документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 7 настоящих Правил, оформленные в отношении другого работника российского перевозчика;
в) в случае изменения сведений, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящих Правил, в целях переоформления удостоверения допуска (карточек допуска) направить в уполномоченный орган предусмотренные пунктами 22 и 23 настоящих Правил заявление и документы в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня таких изменений;
