Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года N 1448

О государственной поддержке образовательного кредитования

(с изменениями на 6 февраля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.02.2021, N 0001202102110004).

____________________________________________________________________



В соответствии с частью 4 статьи 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности создания государственной информационной системы, обеспечивающей прием, учет и передачу информации в рамках реализации мероприятий по государственной поддержке образовательного кредитования между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, банком и иной кредитной организацией, а также организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования.

3. Установить, что действие абзацев восьмого и двенадцатого пункта 2 Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяется также на правоотношения, возникшие из договоров о предоставлении образовательных кредитов, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, со дня подписания дополнительного соглашения об изменении условий договора о предоставлении образовательного кредита в случае обращения заемщика в банк и иную кредитную организацию, выдавшие образовательный кредит.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2020 года N 1448



Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования

(с изменениями на 6 февраля 2021 года)



1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления государственной поддержки образовательного кредитования в форме субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования (далее - образовательные организации), для обучения по соответствующим образовательным программам и субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, предоставляемые из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в образовательные организации, для обучения по соответствующим образовательным программам, а также субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам предоставляются в целях государственной поддержки образовательного кредитования указанных граждан.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"банк" - кредитная организация, исключительное право которой на осуществление банковских операций установлено частью второй статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки образовательного кредитования;

"заемщик" - физическое лицо - получатель образовательного кредита, принимающий на себя обязательство возвратить в установленный срок сумму образовательного кредита и уплатить проценты по образовательному кредиту за срок пользования образовательным кредитом;

"иная кредитная организация" - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные пунктом 2 части пятой статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки;

"льготный период" - период, который включает в себя срок обучения заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита и он не выплачивает банку и иной кредитной организации основной долг по образовательному кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом;

"невозвращенный образовательный кредит" - задолженность заемщика перед банком и иной кредитной организацией, невозможность взыскания которой подтверждена принятием соответствующего судебного акта и (или) постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, образовавшаяся в связи с неисполнением заемщиком обязательств, предусмотренных договором о предоставлении образовательного кредита;

"образовательный кредит" - денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг в текущем учебном году или последующих периодах обучения по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику образовательная организация на основании договора об оказании платных образовательных услуг (далее - основной образовательный кредит), и (или) денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды (оплата проезда) на период обучения в образовательной организации (далее - сопутствующий образовательный кредит). Размер основного образовательного кредита определяется банком и иной кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения определяется банком и иной кредитной организацией самостоятельно на весь период обучения, при этом он не может превышать произведения величины 2 прожиточных минимумов, установленных в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту оказания образовательных услуг, и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование сопутствующим образовательным кредитом;

"процентная ставка заемщика" - фиксированная ставка за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых, установленная банком и иной кредитной организацией заемщику при заключении договора о предоставлении образовательного кредита;

"соглашение о предоставлении субсидии" - соглашение между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и банком или иной кредитной организацией о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту и субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту;

"срок пользования образовательным кредитом" - период пользования образовательным кредитом, включающий в себя льготный период и не более 180 месяцев со дня окончания льготного периода. В случае пролонгации договора о предоставлении образовательного кредита срок пользования образовательным кредитом увеличивается в соответствии с новым сроком, указанным в дополнительном соглашении к договору о предоставлении образовательного кредита;

"статус заемщика" - правовое положение заемщика, определяемое образовательными отношениями между заемщиком и образовательной организацией в период обучения заемщика по соответствующим образовательным программам в соответствии с договором об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг);

"субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации выпадающих доходов в размере базового индикатора, увеличенного не более чем на 4 пункта, установленного при заключении договора о предоставлении образовательного кредита на срок пользования образовательным кредитом (величина базового индикатора фиксируется на 1-е число квартала, в котором заключается договор о предоставлении образовательного кредита). Базовый индикатор при расчете субсидии банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам применяется в отношении правоотношений, возникших с 1 января 2017 г. В отношении правоотношений, возникших ранее, вместо базового индикатора применяется ключевая ставка. Расчет базового индикатора производится в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";

"субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации по невозвращенному образовательному кредиту в размере 20 процентов задолженности по образовательному кредиту.

3. Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту и субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту (далее - субсидия банку и иной кредитной организации) предоставляются банку и иной кредитной организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по результатам отбора банка и иной кредитной организации в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, проводимого посредством запроса предложений (заявок) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - отбор).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125. - См. предыдущую редакцию)

Информация о субсидии банку и иной кредитной организации размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Абзац дополнительно включен с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125)

4. Взаимодействие заемщика, банка и иной кредитной организации, образовательной организации, а также Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в целях предоставления образовательного кредита осуществляется в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия) и утверждает ее состав;

б) ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора, а также к содержанию, форме и составу заявки на участие в отборе (далее - заявка);

перечня документов, прилагаемых к заявке;

порядка, места, даты начала и окончания срока подачи заявки;

критериев отбора, правил и сроков рассмотрения заявки;

порядка отзыва заявки, порядка возврата заявки, определяющего в том числе основания для возврата заявки, порядка внесения изменений в заявку;

порядка, места, даты и времени рассмотрения заявки;

порядка предоставления банкам и иным кредитным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

даты размещения информации о результатах отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

срока, в течение которого банк и иная кредитная организация, прошедшие процедуру отбора, должны подписать с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

условий признания банка и иной кредитной организации, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125. - См. предыдущую редакцию)

6. Комиссия выполняет следующие функции:

а) осуществляет прием заявок и документов, а также их проверку на соответствие требованиям пункта 8 настоящих Правил;

б) принимает решение о соответствии либо несоответствии банка и иной кредитной организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 9 и 10 настоящих Правил.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.

По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) приобщаются к протоколу заседания комиссии.

8. Банк и иная кредитная организация в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявления о проведении отбора направляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:

а) заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении отбора, содержащая сведения о соответствии банка и иной кредитной организации предъявляемым к ним критериям отбора и требованиям, указанным соответственно в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом с приложением подтверждающих полномочия документов) банка и иной кредитной организации;

б) справка об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;

в) справка об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, у банка и иной кредитной организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125. - См. предыдущую редакцию)

г) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что банк и иная кредитная организация не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;

д) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что банк и иная кредитной организация не получают из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) и иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;

е) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что банк и иная кредитная организация не находятся в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к банку и иной кредитной организации, являющимся участниками отбора, другого юридического лица), в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125. - См. предыдущую редакцию)

ж) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о банке и иной кредитной организации, о подаваемой банком и иной кредитной организацией заявке, иной информации о банке и иной кредитной организации, связанной с отбором.