ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года N 1425


Об утверждении Правил проведения экспертизы культурных ценностей, а также критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение*

(с изменениями на 6 ноября 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с абзацем третьим статьи 5 и пунктом 8 статьи 11_2 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения экспертизы культурных ценностей;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233. - См. предыдущую редакцию)

критерии отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2020 года N 1425

     

     Правила проведения экспертизы культурных ценностей*

(с изменениями на 6 ноября 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертизы культурных ценностей (далее - экспертиза).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящие Правила применяются в отношении:

а) заявленных в качестве культурных ценностей движимых предметов, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза;

б) культурных ценностей, не подлежащих вывозу без обязательства их обратного ввоза, возвращенных в Российскую Федерацию после временного вывоза, за исключением культурных ценностей, указанных в пункте 11 статьи 11_2 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее - культурные ценности, возвращенные после временного вывоза);

в) культурных ценностей, ввозимых в Российскую Федерацию;

г) культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза;

д) культурных ценностей, незаконно ввезенных и незаконно вывезенных и задержанных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - задержанные культурные ценности);

е) музыкальных инструментов или смычков, для которых оформляется паспорт на музыкальный инструмент или смычок;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233)

ж) струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков, временно вывозимых физическими или юридическими лицами и включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, для целей, указанных в статье 35_13 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233)

3. Экспертиза проводится экспертами по культурным ценностям, аттестованными Министерством культуры Российской Федерации в порядке, установленном Правилами аттестации экспертов по культурным ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 198 "Об утверждении Правил аттестации экспертов по культурным ценностям" (далее - эксперты), в соответствии с их специализацией.

4. Экспертиза проводится экспертами по заявлению физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц о проведении экспертизы.

Экспертиза задержанных культурных ценностей осуществляется экспертами по обращению таможенного и (или) иного правоохранительного органа о проведении экспертизы.

Экспертиза может проводиться экспертами по обращению Министерства культуры Российской Федерации и (или) его территориального органа о проведении экспертизы.

5. Заявление или обращение о проведении экспертизы, указанные в пункте 4 настоящих Правил (далее - заявление или обращение о проведении экспертизы), направляются физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами, таможенными или иными правоохранительными органами, Министерством культуры Российской Федерации (далее - заказчик экспертизы) в произвольной форме на имя эксперта.

В заявлении или обращении о проведении экспертизы должно быть указано общее количество движимых предметов, в отношении которых необходимо проведение экспертизы (далее - объекты экспертизы), и цель проведения экспертизы. К заявлению или обращению о проведении экспертизы прилагается список объектов экспертизы.

6. Для проведения экспертизы заказчик экспертизы самостоятельно выбирает эксперта (экспертов) с учетом его (их) специализации в реестре экспертов по культурным ценностям, который ведется посредством Государственной информационной системы в сфере сохранения культурных ценностей и публикуется на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233. - См. предыдущую редакцию)

7. Экспертиза проводится на территории Российской Федерации:

по месту хранения объектов экспертизы;

по месту нахождения заказчика экспертизы;

по месту нахождения эксперта (экспертов).

8. Экспертиза может быть проведена одним экспертом, имеющим одну или несколько специализаций, либо несколькими экспертами, имеющими различные специализации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2233. - См. предыдущую редакцию)

9. Заявление или обращение о проведении экспертизы и прилагаемый к ним список объектов экспертизы, а также объекты экспертизы рассматриваются экспертом (экспертами) в присутствии заказчика экспертизы, и при наличии у эксперта (экспертов) соответствующей специализации между экспертом (экспертами) и заказчиком экспертизы заключается договор о проведении экспертизы, типовая форма которого утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

В случае отказа от проведения экспертизы по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил, эксперт (эксперты) возвращает (возвращают) заказчику экспертизы заявление или обращение о проведении экспертизы и прилагаемый к ним список объектов экспертизы.

10. Экспертиза проводится на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором о проведении экспертизы.

11. В договоре о проведении экспертизы указываются:

место и срок проведения экспертизы;

порядок передачи объектов экспертизы и документов, указанных в подпункте "а" пункта 12 настоящих Правил, от заказчика экспертизы эксперту на временное хранение (при необходимости) и порядок их возврата заказчику экспертизы;

права и обязанности эксперта (экспертов) и заказчика экспертизы;

порядок взаимодействия эксперта (экспертов) с иными специалистами и организациями по вопросу исследования объектов экспертизы (при наличии необходимости такого взаимодействия);

ответственность за нарушение взятых на себя обязательств экспертом (экспертами) и заказчиком экспертизы;

условия оплаты экспертизы (при проведении экспертизы на возмездной основе);

методы исследования объектов экспертизы и порядок их применения;

способ выдачи (направления) экспертного заключения заказчику экспертизы;

информация об эксперте, указанная в подпункте "а" пункта 29 настоящих Правил;

другие существенные для эксперта (экспертов) и заказчика экспертизы условия проведения экспертизы.

12. Заказчик экспертизы вправе:

а) предоставить эксперту (экспертам) документы о результатах ранее проведенных исследований объектов экспертизы, в том числе технико-технологического исследования;

б) получать информацию о ходе проведения экспертизы на всех стадиях ее проведения.

13. Эксперт обязан:

а) обеспечить сохранность и возврат предоставленных заказчиком экспертизы объектов экспертизы и документов;

б) не разглашать без согласия заказчика экспертизы сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, за исключением сведений, необходимых для получения консультации по вопросу исследования объектов экспертизы у иных специалистов и организаций, а также сведений, указанных в подпункте "г" настоящего пункта;

в) отказаться от проведения экспертизы в следующих случаях:

наличие близкого родства с заказчиком экспертизы (дети, супруги, родители, полнородные и неполнородные братья и сестры);

владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах) заказчика экспертизы;

заинтересованность в результатах экспертизы, вытекающих из заключения экспертизы, в целях получения выгоды в виде денежных средств, ценностей, иного имущества, услуг имущественного характера или имущественных прав для себя или третьих лиц;

наличие долговых или иных имущественных обязательств перед заказчиком экспертизы (его должностным лицом или работником), а также в случае, если заказчик экспертизы (его должностное лицо или работник) имеет долговые или иные имущественные обязательства перед экспертом;

г) информировать Министерство культуры Российской Федерации, таможенные и (или) иные правоохранительные органы в случае, если в ходе экспертизы эксперту стало известно, что объекты экспертизы находятся в розыске.

14. Проведение экспертизы основывается на принципах компетентности и объективности эксперта, всесторонности проводимых им исследований объектов экспертизы и обоснованности выводов по результатам ее проведения.

При проведении экспертизы эксперты руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и нормативными правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей, законодательством Российской Федерации в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей, а также настоящими Правилами.

15. Проведение экспертизы включает в себя:

а) исследование объектов экспертизы;

б) измерение параметров (размеров и массы) объектов экспертизы;

в) применение критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 1425 (далее - критерии);

г) изучение информации об объектах экспертизы в специализированной литературе, а также в открытых источниках информации, печатных изданиях и сети "Интернет";

д) подготовка предложений по стоимости (страховой стоимости) объектов экспертизы;

е) формулирование выводов по результатам проведения экспертизы;

ж) фотофиксация объектов экспертизы в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

з) составление экспертного заключения.

16. При исследовании объектов экспертизы экспертом устанавливаются:

автор (изготовитель);

дата (период) и место (регион) создания или обнаружения (за исключением палеонтологических образцов) объектов экспертизы;

материал, технологии исполнения, технические средства, используемые при создании объектов экспертизы;